地稅徵管審計的方法

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稅收是國家財政收入的主要來源,審計機關加強地稅徵管監督力度意義重大。下面為大家整理了一些地稅徵管審計的方法,歡迎大家參考!

地稅徵管審計的方法

一、熟悉稅種間關係,巧用計算機顯疑點

營業稅作為地方稅務收入的第一大稅種,其附加稅費―城市維護建設稅、教育費附加以及地方教育附加也在完善地方稅收中起到了重要作用。而城建稅、教育費附加以及地方教育附加在稅收級次中100%屬於市級稅收,這樣便給區分局改變其入庫種類以調節收入提供了可操作空間。

根據各分局提供的地稅系統“原始憑證清冊”,分類彙總可以得到各稅種本年度的入庫金額。清冊中各稅種已按照增值稅、營業稅、消費稅細分城建稅、教育費附加和地方教育附加,因此,彙總後與營業稅匹配的城建稅、教育費附加和地方教育附加金額應分別為營業稅總額的7%,3%和2%。然而審計延伸檢查的分局資料並不符合這一比例關係,為了進一步核實資料可靠性,審計組利用資料庫SQL語句,依據比例關係逐條匹配,從而得到僅繳納了營業稅而無對應附加稅費的入庫記錄,這些記錄形成審計疑點,成為審計組調查的重點。

二、注重延伸審計調查企業,核實稅款繳納情況

審計組根據審計疑點,結合重要性延伸調查企業。在某酒店的稅收上繳情況調查中,發現其無法匹配的附加稅費實際已預繳,檢查其繳稅稅票發現,該酒店確實已提前繳足本年度相關附加稅費。通過稅票上的`稅號,審計組返查清冊中相應納稅記錄,發現亦有該條繳稅記錄,只是入庫稅種已變成“房產稅”。房產稅收入30%屬市級,70%屬於區級收入,通過“一票兩開”,改變入庫稅種,區分局成功地將應入庫城建稅的70%截留為本級稅收。同時,通過調查企業上年度的稅收繳納情況,對比稅務提供資料,也為稅款是否合理合規入庫提供了依據。

三、利用稅票關鍵資訊,勤翻票據逐個突破

調查取證獲取的資訊畢竟有限,審計組應充分利用分局提供的稅票稅根,逐個排查稅收疑點。稅票存根可以分為以下四類:一是稅收通用繳款書,二是稅收轉賬專用完稅證,三是彙總繳款書,四是代扣代繳彙總繳款書。其中稅收轉賬專用完稅證數量最大,該類稅票上集中了納稅人應繳納的各類稅種,基本無稅種調節問題。彙總繳款書為稅務工作人員將散戶小戶納稅人稅款入庫的記錄,基本按規定入庫。重點要關注的票據存根為稅收通用繳款書和代扣代繳彙總繳款書。稅收通用繳款書可以通俗理解為納稅大廳繳稅,工作人員手工開票,亦是“一票兩開”的入口:儘管納稅人拿到的是合規入庫的各稅票,稅務系統入庫和留存稅票卻是發生了改變,一般是將100%屬市級收入的城建稅改為30%屬市級、70%屬區縣本級的房產稅或者城鎮土地使用稅等。代扣代繳彙總繳款書亦是審計重點,代扣代繳的建安稅金額較大,按綜合稅率徵收,分局往往不加區分的入為營業稅單一稅種,調節擠佔了其他應入庫的各項稅費。