發改委文化產業自查報告
近年來，在市委、市政府的正確領導和悉心懷下，尤其在20XX年12月23日全市推進現代服務業和文化產業發展大會以後，縣委、縣政府堅持以“全力打造湘贛邊界重要商貿城市”為中心任務，調優經濟結構，加快產業展集聚，全縣服務業發展取得較大進展。現將有關情況簡要彙報如下：
一、現代服務業及文化產業發展情況
1、強化領導，制定方案。一是強化組織領導。縣委、縣政府多次召開推進服務業和文化產業發展專題會議，縣政協開展專題調研並就現代服務業發展向縣委、縣政府提建議。為加強此項工作的領導，成立了縣加快推進服務業發展領導小組（永辦字〔20XX〕20號），領導小組下設商貿市場體系建設、現代物流業發展、旅遊業發展和文化產業發展四個專項服務業推進工作委員會。二是明確產業規劃。在縣第十二個五年規劃當中將服務業發展列入“十二五”重點發展戰略。三是出臺政策措施。在《關於切實做好全縣貨運物流業工作的通知》、《縣旅遊業發展20年規劃》、《縣金融機構支援地方經濟社會發展考核獎勵辦法》等專業政策措施的基礎上，圍繞“全力打造湘贛邊界重要商貿城市”這一中心，通過廣泛深入的調研，起草了《縣進一步加快推進服務業發展的實施意見》，正在廣泛徵求意見，將於近日研究後下發。
2、突出重點，穩步推進。一是突出以市場建設為核心，強化我縣商貿流通業發展基礎。計劃在老城區進行湘贛商品大世界改造升級，在新城區規劃建設城西商城（總投資8000萬元）、城北商城（總投資1.7億元）、汽配商城（總投資1億元)“三大商城”，完善城區市場資源配置與佈局；在吉蓮高速公路互通口規劃建設綜合物流園（總投資達2億元），在吉蓮高速裡田互通口規劃建設國家應急物資儲備中心；在縣火車站規劃“萬村千鄉”農家店配送中心（總投資1.2億元）。二是依託紅色資源和綠色資源，大力發展旅遊業。主動融入大井岡旅遊圈，大力實施“旅遊旺縣”戰略，著重發展紅色旅遊和鄉村遊，結合新農村建設，大力發展休閒農業。20XX年，三灣景區成功建立AAA景區，全年接待國內外遊客120萬人次，旅遊收入1.5億元。下一步將重點打造“重走紅軍路”紅色觀光教育基礎專案，啟動三灣改編景區紅色二期工程建設專案；為提高全縣賓招接待能力，在城區規劃建設四星級賓館—仰山賓館（總投資2億元），在園區規劃三星級賓館（總投資1.1億元）。三是規劃建設教育文化產業園，促進教育文化事業發展。規劃建設教育產業園、文化藝術中心、將軍影劇院、中日友好書畫院，依託“中國書法之鄉”，做大做強文化產業。切實推進“三座學校”（城西國小、特殊教育學校、思源學校）建設，城西國小、特殊教育學校已開工建設，思源學校基本建成。加快文化體制改革，縣採茶劇團、縣電影公司轉企改制工作基本完成，為文化產業發展增添了新的活力。四是出臺激勵措施，促進金融保險業健康發展。組成了縣擔保公司和兩益擔保公司，健立健全了信用擔保平臺；出臺了《縣金融機構支援地方經濟發展考核獎勵辦法》、《縣引進銀行業金融機構獎勵扶持辦法》，成功引進九江銀行在我縣開辦分支機構；積極推進企業上市工作，海天藥業、紫荊顏料上市工作有序進行。城北高檔住宅小區等房地產、農民專業合作社等涉農服務、社群服務、中介服務等其它服務業健康發展，初步形成了各種形態的服務業良性互動、共同發展的新格局。20XX年，全縣服務業總產值16.9億元，增長21.5%，佔GDP比重達30.3%；全社會消費口零售總額16.4億元，增長17.8%。20XX年1至4月份，實現全社會消費品零售總額3.7億元，同比增長17.5%；貨運物流業發展勢頭強勁，20XX年淨增運力5000噸，總量達20000噸，實現稅收8000萬元。
二、存在問題
總體來看，服務業發展已具備一定的規模，但是與服務業發達地區相比、從加快發展的要素需求來看，我縣服務業發展還存在較大差距：
1、服務業比重偏低，總體發展水平不高。20XX年，我縣第三產業增加值僅佔生產總值的30.3%。按照第三產業發展程度的界定標準，第三產業增加值佔生產總值的比重應在37.4%以上，而我縣低了7.1個百分點。同時，我縣服務業發展還停留在原始粗放的模式上，科技含量低，規模不大，缺乏核心競爭力。
2、服務業產業化程度低，規模相對較小。個體經濟的批發零售企業小而多，限額以上批發業、餐飲業少，交通運輸業也多是個體經營，跨省市的運輸公司較少。
3、區域分佈過於集中，發展不平衡。服務業主要集中在城區，中心鄉鎮、交通幹道沿線鄉鎮沒有發揮應有的載體作用，經濟集聚和對外吸引效應較弱，導致農村服務業發展非常緩慢。
4、農業人口比重大，農村服務業發展滯後。全縣總人口51萬，其中農業人口達30萬，全年消費性支出農村居民為3179元（城鎮居民為9280元），而且農民的實物消費大部分為自己生產，對其它物質、文化等消費非常有限，同時加上農民收入不高，很大程度上限制了服務業在農村的'發展。
5、內部結構不合理，發展不均衡。我縣服務業還只是停留在旅遊、批發零售、餐飲業等傳統產業上，物流業、擔保業、保險業、中介業、諮詢業、資訊化服務等新興產業比重偏低。
三、幾點建議
1、扶持建設服務業集聚區。按照統一規劃、功能集聚、形態新穎、生態協調的原則，重點支援打造物流、租賃等服務業集聚區，在專案用地、基礎設施建設、重大專案和建設資金等方面予以支援。
2、扶持做大做強紅色旅遊和文化產業。賀子珍紀念館、龍源口大捷、三灣改編等紅色文化是獨特的旅遊資源，需要國家支援做大做旺三灣改編等紅色革命教育基地，支援建設井岡山旅遊區休閒農業專案建設，高標準建設連通景點的旅遊公路。“全國書法之鄉”是的名片，需要國家積極引導和支援，迫切需要國家書法龍頭產業企業到投資，形成產業集聚。
3、扶持服務業重點發展專案。建議加強我縣農產品專業批發市場、皮革產品專業批發市場、建材專業批發市場等三大市場、綜合物流園、國家應急物資倉儲物流配送中心、年屠宰生豬30萬頭以上的自動屠宰流水線等專案。