內蒙古地區發展的目標定位及路徑選擇
關於在西部大開發中內蒙古經濟發展的目標定位，目前有以下幾種觀點：一種著重於加快內蒙地區的發展速度，提高人民的收入水平；另一種著重於縮小東西部的差距。
內蒙地區的發展應從實際出發，考慮到由於在生態建設上投入不足，發展滯後下的生態惡化以及貧困等問題，並面臨著產品結構、技術開發、產品技術含量、市場環境、投融資環境、社會化服務體系等多種難題，結合內蒙古的綠色資源優勢，以及人才、技術、資金方面的制約，為配合內蒙古綠色經濟發展戰略，更好地實現資源優勢轉化為經濟優勢，應儘快構築綠色品牌群落，從而使綠色資源的有序利用、合理開發、與綠色品牌發展、企業核心競爭力的提高相互協調、共同促進，達到農牧民增收、縮小與東部的差距之目的。
構築內蒙古的綠色品牌群落，是利用內蒙古綠色資源優勢，以綠色品牌的發展為突破口，以構築綠色品牌群落為戰略重點，以全面提升內蒙古地區企業整體競爭力為目標，將農牧民增收、經濟發展與生態建設、增強企業核心競爭力相結合，使內蒙地區的綠色品牌形成群落，相輔相成，相互促進，從而使內蒙地區的經濟持續快速健康的發展。
構築綠色品牌群落的必要性與可行性
必要性
儘快提高農牧民收入的需要 提高農牧民的收入，一般有以下途徑：一是通過周邊城市的發展來吸收農村、牧區的過剩勞動力，它取決於城市工業的發展速度、城市與農村的規模與技術進步，這條途徑現在在內蒙地區很難行得通；二是提高農牧業的生產力水平或根據市場調整農牧業的產品結構。內蒙地區有生產綠色天然產品的優勢，農牧產品很容易造就成綠色品牌，隨著綠色消費的市場逐漸擴大，綠色產品具有明顯的市場和價格優勢，這是農牧民收入迅速提高的市場基礎。
治理環境和保護生態環境的要求 長期以來，內蒙地區生態環境不斷惡化，極大地制約著內蒙古經濟和社會發展。目前的實際情況是，土地利用粗放，土壤貧瘠，退化嚴重；水土流失、土地沙化、土壤鹽漬化現象仍在繼續；草場退化且已出現危機；許多珍稀物種瀕於滅絕。從長遠來看，綠色產品、綠色品牌的發展，將會在很大程度上促進生態環境的建設。
產業結構調整的有效途徑 內蒙地區傳統的經濟發展戰略，是以農牧業數量型的增長方式為主。重工業屬“超常發育”的產物，以採掘業和原材料工業為主，大部分技術落後，效率低下。基礎薄弱的農牧業、輕工業一直舉步維艱，而第三產業嚴重落後。通過綠色經濟的發展，綠色品牌的形成，以綠色食品帶動農業和輕工業的發展，以綠色品牌群落的形成來開拓市場，籍此來推動重工業體系的改造、第三產業的發展。
應對入市後經濟全球化的市場環境 我國已加入世貿組織，內蒙古經濟發展戰略一定要面對全球經濟一體化的發展趨勢，內蒙地區的發展要立足於世界市場。隨著全球環保意識的加強及貿易自由化趨勢的加強，許多國家紛紛實行綠色貿易，築起綠色壁壘；同時，消費者出於健康和環保的考慮，也普遍購買綠色產品。因此，發展綠色產品，建立綠色品牌，有利於打破綠色壁壘，提高我國產品在國際市場上的競爭力。
可行性
綠色消費趨向越來越明顯，綠色產品的市場越來越大 隨著人民生活水平的不斷提高，人們的消費逐漸從溫飽型轉向健康型，渴望綠色，購買綠色消費品已逐漸成為廣大消費者的一種消費理念。我國綠色消費品的研製、開發和生產還處在起步階段，各地的發展和企業之間的發展極不平衡，遠遠滿足不了市場的需要和廣大消費者的需求，無公害的綠色產品已成為人們消費的首選。