工程建設招標代理機構常見問題和解決措施論文

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摘要:社會經濟發展腳步加快的同時,進一步推進了工程建設的專案,工程建設招標代理機構隨處可見,不一樣的招標代理機構可以展示出不一樣的職業素質,隨著行業間競爭形勢的加劇,這就規定要規範監管工程的建設招標代理機構,讓工程建設專案有序的發展。

工程建設招標代理機構常見問題和解決措施論文

關鍵詞:規範;工程建設招標代理機構;存在問題

招標代理機構必須根據持續的完善,才可以在工程建設中慢慢的成熟,中國對此行業在法律條款中還需進一步完善,工作者需以身作則,塑造正確的市場與競爭意識,持續的增強招標代理機構工作者的整體素質,同時慢慢往專業化的招標代理能力發展。

1工程招標代理的概念

工程建設專案招標代理展現出了程式繁瑣、覆蓋面廣等特點,其定義為受招標人委託,招標代理機構通過委託人的身份進行的各種代理業務,涉及了工程勘察、規劃與材料的採購等等。中國建築市場變得更加健全的同時,大部分的大型工程建設專案都選擇了公開招標方式,不僅可以減少招標者的投入的資金,還可以增加其施工效率,針對推動招標代理機構的標準化運作和有序發展發揮著重要作用。

2目前我國工程建設專案招標招

標代理機構的問題分析現階段,中國工程建設專案的總數持續上漲,規模不斷擴大,讓招標代理行業發展腳步加快,在為部分招標代理機構創造發展機遇的基礎之上,還帶來了一系列的問題,主要表現在下述幾個部分。

2.1招標代理機構管理體制不夠健全

現階段,中國工程建設專案招標代理機構的監管制度存在相當多的問題,主要包括:

2.1.1招標代理機構資質許可發生重複混亂的狀況

中國當下的工程建設方面具有多項招標代理資質,其相互交錯,層層建立門檻。所以,招標代理機構需要擁有各式各樣資質才可以做好一個綜合專案。如此一來不但將招標代理市場分割開來,同時嚴重減弱了工程建設專案招標行為需要的完整性,針對投資的配置、進度的管理還有整體質量的確保帶來了各種各樣的不利因素;還為招標人的擇優選擇引起了很多不必要的麻煩;還讓招標代理機構想要獲取市場準入資格而僅僅子在資質管理中走形式,進而浪費了很多的`時間和精力來開展資質許可的反覆申報工作。

2.1.2招標代理機構的監管組織具有手續複雜、效率不高的問題

現階段,中國對招標活動的管理,根據的是監督備案監管和開標過程兩部分來實現。有關備案監管的組織和程式問題,不同的地方具有不同的狀況,要求也有一定的差異。由於這種不統一性,引起了各種招標活動裡,招標代理機構發生不知所措的情況,如果其有所疏忽,就會被嚴厲的處罰。同時,監管組織裡很多工作者對工程建設專案招標業務熟悉度不夠,針對招標要求、環節和評估策略把握不好,最終讓招標監督僅僅是出於應付,不能確保監督執法成效,確保招標活動合法有序的開展。

2.2招標代理法規體系不夠健全

我國工程建設招標代理法規系統需要進一步完善,很多的法規均是面向招標代理機構有關招標行為的一般的標準,而相關招標代理活動的專門性條款不多,在部分代理環節沒有統一標準,如此一來則讓招標代理機構處在沒有秩序的發展狀態。此類法規系統的不健全展示在下述幾個部分。

2.2.1相關招標代理機構的選擇問題缺少清楚的規定

招標代理機構怎樣進行高效的選擇,涵蓋選擇的辦法、步驟與要求,中國依舊沒有清楚的進行規定。

2.2.2相關招標代理工作者從業准入要求缺少統一規定

中國沒有對招標代理工作者從業准入進行明確的規定,所以招標代理機構裡的工作者的素質有很大差異。

2.2.3未能形成有關的招標代理活動評價制度

現階段,中國招標代理活動的評價體制未能形成,在招標代理機構信用測評和專案工作質量評價方面未能建立有關的評判要求。

2.3招標人對招標代理的認知具有一定誤解,其自身行為需要進一步規範

現階段,少數招標人針對工程招標代理的作用依舊未能充分的認識,對其工作內容和職責同樣不夠熟悉,因此他們對招標代理體制具有適當的認知誤解。以此來認知誤解為基礎,還有招標人自己具有的適當的利益趨向,也就引起了其自身行為的規範不到位。舉例來說:干預與阻礙招標代理機構的工作,排擠以及取消招標檔案,選擇各種的方式操控代理機構的招標活動,保證其“意中人”中標等。

2.4招標代理機構缺乏適當的獨立性

工程建設專案招標代理機構屬於社會中介機構直譯,需要依法給招標人處理招標代理業務同時供給有關的服務,但是實際狀況有一定差異。不少具有工程招標代理資質的機構普遍具有濃厚的官方性質,所有極具行政色彩,基本取決於招標管理組織的權力與影響進行相關業務,進而讓別的招標代理機構處在市場競爭中的弱勢位置。同時,部分招標代理機構的專業工作者而非是實際的專職人員,所以不易確保其在招標代理機構徹底獨立地落實業務,從而引起招標代理工作沒有適當的合法性和公正性,如此下去一定對招標代理行業的穩定發展帶來很大的影響。

2.5招標代理機構從業工作者的綜合修養很低

工程建設招標代理環節由於其技術性和服務性,引起其從業工作者應該具備更加多樣的知識、技能,涵蓋工程知識與工程造價知識、極高的招標與法律事務處理技能、優質的語言表達技能和協調各方辦事的技能。但是現階段招標代理機構工作者的基本形勢和此有很大的不同。很多的從業工作者儘管擁有適當的專業基礎知識和具體工作技能,還進行了一系列的培訓,然而不可以瞭解到招標工作的步驟的嚴密性,不能掌握工程建設法律條款,對招標活動的執行落實水平依舊不足。綜上所述,招標代理機構從業工作者的綜合修養需要進一步增強,唯有如此才可以確保證招標代理活動的有序開展,增強招標代理領域的業務能力。

3規範和推動中國工程建設專案招標代理機構穩步發展的措施分析

3.1嚴加把控招標代理機構市場準入體制

因為有關法律條款的不足之處,引起相當多的招標代理機構可以成功註冊,顯示出了市場準入具有的不足,在資質的申請把關部分依舊欠缺。所以,需要提升對資質的申請掌控的力度,讓其市場準入變得更加標準,唯有如此才可以根本的掌控好招標環節裡發生的問題,保證市場準入的機構如實擁有超高的招標代理資格。

3.2完善有關的法律條款

招標代理機構需要參考本國具體狀況,全面獲取與借鑑西方國家的體制,所造一套和中國國情相吻合的招標代理機構監管體制,進而讓市場活動裡招標機構的所有活動變得更加規範,防止其鑽法律的漏洞及打法律的“擦邊球”。有關的法律條款需詳細的涉及下述的內容:監督檢查機關需多層面的監管部所有招標活動,而不是僅僅面向現階段的工作進行監督;需讓機構的所有部門之間加強交流、協調和配合,嚴加處罰其違規操作。

3.3增強從業工作者的綜合素質,增強責任監管的力度

從業工作者綜合修養的高低是和招標代理機構的發展能力息息相關的。所以,需要提升對從業工作者綜合修養。機構需主動組織從業工作者開展有關的知識培訓,增強其綜合素質,從而增加工作效率;也需提升從業工作者資格認證。從業工作者必須得到了適當的職業資格證書,才可以去招標代理機構裡進行一系列的代理工作,最終保證從業工作者的綜合素質。同時,也需關注對從業工作者開展思想品德教育,提升其自己的責任心,進而保證其在工作時不發生徇私枉法的狀況。能面向從業工作者的個人資訊建立有關的檔案,方便查詢。根據這種檔案管理的模式,進一步確保了招標人的有效權益。

3.4健全招標代理機構的信用體制

者國的招標代理機構需要結合西方國家先進體制,同時參考本國發展具體狀況,短時間內打造出招標代理機構的信用體制,也需儘可能的健全此信用體制。能根據劃分招標代理機構的信用級別、制定其評價要求等模式,公開不誠信的招標代理機構裡具有的問題同時讓其認可人民群眾和社會輿論的監督。同時,也需健全網路平臺建設,選擇信用考核和違規操作處罰等模式,讓投標人瞭解招標代理機構的資料、挑選最佳的代理機構,進而進一步確保其合法權益。

4結語

當下,隨著社會持續的發展,工程建設的招標代理機構已變得越來越成熟,在中國有關法律系統的監管監督基礎之上,中國的招標代理機構變得更加的標準,同時給工程建設專案創造了適當的經濟效益。

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