摘要：我國現在針對高校內部審計的職能進行研究時，比較側重於審計監督方面的討論，與內部審計服務職能方面的內容較少。內部審計的服務職能與監督和評價職能一樣具有相同的重要作用，充分發揮內部審計服務職能作用，才能使內部審計工作更加完善。本文先討論高等學校加強內部審計的重要性，進一步分析高校內部審計服務性與監督之間的關係，最後提出幾點強化高校內部審計服務性的辦法，提供一些參考性建議。
關鍵詞：高校；內部審計；服務性；思考
內部審計可以對高校的資產進行合理統計，核算財務賬表，促進管理更加有效實施，同時還能推動高校的發展，體現高校的師資價值。一般情況下，內部審計是根據高校的管理需求，提供相關的資產評估與控制，使高校的領導機構根據現有的實際情況制定相關的管理決策，使學校能夠穩定發展。內部審計可以規範教學水平和服務社會的目標，履行高校教書育人的責任。
一、高校加強內部審計服務的必要性
高校內部審計的建立和發展始於計劃經濟體制時期，它的主要審計內容是審查會議報表、憑證、賬簿等會計方面的資料，防止出現錯誤和作弊的現象，主要工作範圍基本都在賬務方面。但是，隨著社會經濟的發展，我國現在已經步入市場經濟時代，傳統的內部審計範疇還存在著一定的侷限性，限制了內部審計的發展。內部審計屬於職能部門，但是在學校管理中不具備完全的獨立性，所以不會產生強制性的審計結果，如果審計部門過於片面地強調查錯防弊審計監督，沒有體現出審計工作的服務性，阻礙了審計工作的開展。另外，內部審計工作不只是針對財務方面的工作，否則會使審計機構失去存在的意義。因此，給內部審計工作進行準確定位，作為一個提供審計職能服務的部門，以服務為主導，不斷開拓審計的範圍，加強審計管理、有效規避風險，從而提高經濟效益。由此可以看出，重視內部審計的服務性，充分發揮內部審計工作的職能作用，從而促進內部審計能夠良好發展[1]。
二、高校內部審計服務與監督的關係
內部審計的本質工作內容是進行監督，也是審計工作的最基本的職能，強化內部審計的服務性，同時，內部審計還仍然具備監督職能。內部審計監督的主要內容是對相關的法律規章制度以及公認會計准則的執行與遵守情況進行檢查和監督，同時也對單位內部的管理體系進行監督，比如監督單位的領導機構和成員是否遵守單位的規章制度，對單位的決策、方針是否能夠認真貫徹執行等。我國現在高校的內部審計機構還沒有完全具備獨立性，因此不能充分發揮監督職責，內部審計工作的發展受到很大的制約。為了改善這種情況，需要完善審計管理體系，增強內部審計的獨立性，不能淡化其監督職能。在提出重視高校內部審計服務性，不會對內部審計的監督職能產生影響，只是在原有的審計監督方式上和出發點上有所改變。充分發揮內部審計的服務性，使審計監督更能有效的落實，不但促進高校更好的發展，還能體現出內部審計完整的職能作用[2]。
三、強化高校內部審計服務
(一)提高對內部審計工作認識
高校內部審計人員要提高對內部審計工作的認識，明確審計內容。內部審計不只是對學校內部規章制度的執行情況進行監督，學校的經濟效益也要同樣引起重視，這樣才能為學校提供決策與管理方面更好的服務，審計人員要把自己作為學校的職能部門成員，充分認識到所處工作位置的重要性，主動加入到學校的.經營管理中來，更好的控制學校的管理工作。高校的領導層是否重視內部審計工作，直接影響著內部審計職能的發揮，可以看出領導層對內部審計工作的思想觀念也需要改變。高校提高經濟效益、完善內部管理是現代內部審計的重要工作內容，作為學校的領導也需要提高內部審計的認識，內部審計不只是執行國家的要求和例行公事的審計，而是學校增強內部管理的需要。另外，還有一些高校對內部審計工作認為是來查詢問題的，不能積極主動配合審計部門工作，對審計部門提出的建議也沒有引起重視，使審計工作流於形式。因此，只有提高高校所有成員對內部審計工作的認識，才能進一步強化高校內部審計服務性，充分發揮審計的服務職能。
(二)合理定位審計工作提高內部審計工作質量
合理定位高校內部審計工作，使內部審計工作可以為學校提供參考性決策、輔助經營管理作用、對財務工作進一步規範，保障學校經濟效益。在這個定位的基礎上作為衡量內部審計工作的標準，不能只看審查出的違規問題和違規金額，還要看在定位上所發揮的作用。做好內部審計工作，要改變傳統的計劃經濟思想，從學校的實際出發，具備實事求是的態度，從市場經濟的角度去分析、處理審查出來的問題，向學校管理層提供相參考性建議與審計依據，輔助學校領導管理，服務與監督並存。合理定位審計工作，提高內部審計工作質量，使內部審計工作服務於發現問題、分析問題和解決問題，正確處理好監督與服務之間的關係，二者有機結合，使內部審計工作更加完善。
(三)規範審計行為完善服務職能
強化高校內部審計服務性，就必須要規範內部審計行為，這樣才能更好的服務於學校管理，加強學校廉政建設，使審計資訊更加詳細、真實，進一步加強內部審計工作的質量。高校內部審計部門要根據社會發展的需求，嚴格按照審計法規定的審計準則進行審計，還要加強內部審計建設，規範審計行為，根據高校的特點和管理需求建立內部審計規範，使審計工作能夠審之有據順利進行。改變傳統的審計工作方式，認真對待內部審計工作，嚴格規範審計行為，實現規範化、科學化、程式化審計，降低審計成本，提高審計質量和效率。規範審計行為要明確審計人員的權利和義務，需要得到認可與尊重，增強權威性，合理規避審計風險，進一步提高審計服務水平。在內部審計工作當中，要嚴格按照審計規範制定審計方案、實施審計與審計處理，不斷提高審計人員落實審計規範的自覺性[3]。
(四)提高單位效益服務
高校內部審計工作離不開高校的經營管理，在進行審計時可以選擇領導重視、員工關心的單位效益作為熱點與難點，擴大審計工作的影響面，增強審計效用，提供高質量的審計服務。現在的審計服務內容除了傳統的經濟責任審計與財務收支審計之外，隨著社會經濟的發展，現在又開展了很多審計專案，其中包括內部控制審計、績效審計、決策評價審計與經濟合同審計，這四類審計專案落實到學校建設系統當中，可以圍繞基建工程開展內部審計工作，為建設規劃提供可行性建議，其涉及到經濟合同審計與決策評價審計，安排年度預算、籌措資金、採購學校日常用品與裝置等，為學校降低投資成本，增強學校決策的合理性。同時，在績效審計方面要深入調查和了解學校經營管理中存在的風險與問題，合理規避風險，提高單位經濟效益服務。
(五)提高審計人員素質
提高審計人員素質，建立一支思想政治覺悟高、業務水平高的審計隊伍。加強組織學習與培訓，研討審計理論，在實踐中不斷總結經驗，使內部審計工作能夠促進學校發展。高校內部審計人員結構要多元化，除了財務會計之外，還要增加計算機、工程、企業管理方面的專家，設立專家庫。同時，內部審計人員的思維模式要不斷創新，成為風險管理專家，審計人員可以採用調查與測試的方法，掌握學校經營活動中內部環境與外部環境的變化，幫助學校預測各類風險。另外，內部審計人員還要具備較強的交流技巧，提高內部審計人員的人際關係處理能力，避免在執行審計工作時受到牴觸情緒的影響，在發現問題時認真分析和總結問題的實質，切實的提出解決辦法，為被審計物件提供優質的審計服務，積極配合審計工作，促使審計工作能夠順利進行。
四、結語
隨著高校規模的不斷建設與發展，經濟業務也隨之複雜化，加強高校內部審計管理，強化內部審計服務性，不斷完善審計內容，規範審計行為，提高審計質量，充分發揮內部審計的服務職能，由監督型逐漸向服務性轉變。
參考文獻：
[1]孫雁霓，歐陽卓平.基於現代大學制度的高校內部審計轉型：一個經濟學分析框架[J].行政事業資產與財務，2011(09).
[2]大連醫科大學課題組，李學嵐.制約高校內部審計轉型和發展的關鍵因素研究——基於遼寧省部分高校內部審計工作狀況的調查[J].中國內部審計，2011(06).
[3]劉芳，李雪峰.高校內部審計工作的改進與創新[J].中國審計，2010(06).