行政單位實物資產管理存在的問題,有客觀原因,如行政單位性質特點、財務會計核算制度等,更主要的是思想上重視不夠、責任意識不強、工作不到位等主觀方面的原因。下面是本站小編為您蒐集整理的試論行政單位實物資產管理論文，希望能對您有所幫助。
摘要：多年來,行政單位實物資產管理不規範,利用效率不高,對資產疏於維護保養,國有資產的隱性流失現象嚴重,管理比較混亂。其原因既有客觀原因,更主要的是思想上重視不夠、責任意識不強、工作不到位等主觀方面的原因。因此,行政單位在實物資產管理方面要制訂和完善實物資產的購入、使用、報損、核銷、報廢等工作流程,使各個環節能夠銜接,每個環節都有章可循;嚴格按照規定履行手續;及時對實物資產的購入、調出、報損、報廢進行會計核算。
關鍵詞：實物資產;登記備案;責任主體;盤點;核銷
1 行政單位實物資產管理的現狀
總體而言,行政單位實物資產管理基礎工作不如資金管理基礎工作那樣被重視。主要表現在:
1.1 實物資產管理不規範
長期以來,行政單位對資產的管理往往存在著重錢輕物、重購置輕管理的思想,資產管理基礎工作薄弱,一般只設置總賬,沒有設定明細賬和資產卡片,購置的資產不及時入賬,不對資產進行定期盤點,對資產的管理也沒有明確責任人,導致部分行政單位實物資產賬實不符,大量實物資產遊離於賬外,正常資產處置無法下賬,不正常的資產損失也無人追究責任。
1.2 實物資產利用效率不高
目前,行政單位實物資產管理還處於初級階段,不同程度存在著浪費和利用效率低的問題。購置固定資產不講求效率,很少評價資金效率及固定資產投資的可行性,導致固定資產配置和佈局不合理,缺乏共同配置、調劑使用機制。部分單位對辦公裝置一味求全、求新,部門、科室之間相互攀比,造成不必要的資產浪費,降低了資產使用效率。
1.3 對資產疏於維護保養
行政單位對資產進行保養、檢修、維護不及時,致使許多資產無法繼續使用或超常規、破壞性地使用,造成裝置快速老化,影響了資產的使用壽命和效果。
1.4 國有資產的隱性流失
有的行政單位將自己使用的資產諸如房屋、車輛等對外出租,收取一定的租金,用於改善單位的辦公條件和職工福利等。有的單位雖然對大宗裝置以公開拍賣方式統一處置,但低值易耗品的變賣沒有進行有效管理,造成這部分資產出現流失和損失。
2 行政單位實物資產管理存在問題原因分析
行政單位實物資產管理存在的問題,有客觀原因,如行政單位性質特點、財務會計核算制度等,更主要的是思想上重視不夠、責任意識不強、工作不到位等主觀方面的原因。
2.1 有關領導和管理人員對資產管理工作重視不夠,存在重貨幣資產、輕實物資產,重資產購置、輕資產管理,重部門業務、輕內部管理思想,管理制度不健全,責任不明確。從行政單位管理看,各單位長期以來對資金管理高度重視,規章制度健全,而資產管理方面的規章制度比較缺乏,有些單位雖有制度,但不完善,缺乏可操作性,難以執行或沒有很好執行,造成管理效果不理想,使行政單位的實物資產得不到有效的管理與控制。
2.2 缺乏責任意識:行政單位在加強實物資產管理的意識方面比企業薄弱。由於行政機關的經費由財政負擔,其性質與自主經營、自負盈虧的企業存在本質區別。購置的資產直接列支,固定資產不提折舊、不計成本,導致行政單位在資產的購置和使用方面不能厲行節約,損失浪費嚴重。
2.3 會計核算與監督不到位
2.3.1 會計核算制度存在缺欠。在財務管理規定和會計制度中對行政單位資產管理有要求,但不詳細、不具體。行政單位實行收付實現制,行政單位財務規則規定單位價值 500元以上的資產才登記固定資產賬,就是說500元以下的資產直接列支,不需登記資產賬。對固定資產不提取折舊,無法全面準確地記錄和反映其財務狀況及運營效果,難以真實、準確地反映行政單位提供公共產品和公共服務的成本耗費與效率水平。從而引起資產配置不合理、閒置浪費及低效使用等諸多問題。