財務控制是公司治理的核心。財務控制的有效實施可以保證董事會及經理人的權利分離與制衡，從而保障公司治理機能的有效執行。
摘要：隨著多元經濟組織模式的不斷創新發展，對公司的治理模式有了更高的要求。公司治理和財務控制是現代企業管理的組成部分，兩者有著緊密的內在聯絡。公司不能在克服財務控制的侷限性時忽視了公司治理的影響，同時也不能在進行公司治理時忽略財務控制的重要作用。本文通過對公司治理和財務控制的概念介紹及相互關係的深入探討，對現代企業的財務控制體系提出自己的觀點，從而形成公司治理與財務控制的良性迴圈，實現公司的快速發展。
關鍵詞：公司治理;財務控制;相互關係
一、公司治理及財務控制的相關概念
公司治理主要包括董事會，經理層和各利益者之間的關係。這些關係直接決定著企業的業績及公司的發展方向。公司治理的主體是董事會，主要對公司的發展方向和結構調整進行決策，同時董事會又不能左右經理層對日常經營模式的管理。因此，公司治理的內容包括董事會的作用，公司管理人才的選拔及利益者之間關係等方面的規章制度的構建。通過公司治理制度的建立，使得管理者在利用資本提供者的資金進行相關運作的同時，能夠承擔起對資本提供者的相應責任。
財務控制就是為了配合公司的戰略性目標，實現具體的財務目標，而對財務及財務相關運作過程進行監控的行為過程。其作用體現如下，一是有利於實現公司的經營目標;二是保護公司資產的完整與安全;三是保證公司經營資料及會計資料的完整。
二、公司治理和財務控制互動的必要性
(一)相關因素分析
1.股權結構對財務控制的影響。我國的大部分上市公司，都是通過對國有企業的改造而來，在這些公司的股權結構中，國有股及國有法人股具有絕對地位，起著決定性的作用，這種結構的不合理性，造成股東大會形同虛設，股東大會無法通過對財務的控制來約束經營者的行為，這些都將影響公司財務控制的實施。
2.董事會結構對財務控制的影響。規範的董事會能夠優化公司治理結構，同時也能使財務控制的有效實施。有的公司的股權過於集中，董事會往往由大股東掌控，不能有效的解決中小股東與董事會之間的關係;同時有的公司的大股東直接兼任經理，行使經營者的權利。這種安排使董事會和經理層之間的關係變得模糊，這樣就相當於內部人士集控制權、經營權和監督權於一身，董事會與經理層之間的'相互牽制和制衡就失去了作用，同時影響著公司對財務控制的有效性。
3.監事會對財務控制的影響。從目前國內公司的實際情況來看，公司治理結構中的權力制衡機構監事會沒能起到監督作用，主要體現在：(1)監事不具備專業知識，整體素質有待提高。不能有效的起到監督上市公司的作用;(2)監事的薪酬和職位直接由管理層決定，且大多數都來自於公司內部，使得他們的立場不堅定，從而弱化了監事會的功能，導致公司的財務控制難以正常實施。
4.經理人市場不健全對財務控制的影響。我國經理人的選拔和解聘由上級主管部門委派或指定，缺乏有效的方式和手段來對經理人進行約束和評價。由於公司的激勵與約束不足，部分公司的董事長兼任總經理，這樣就是自己評價自己，自己監督自己，董事會和經理人之間的相互制衡不負存在，極易導致財務控制的失效。
(二)兩者互動機理的分析
1.公司治理決定著財務控制，財務控制的有效執行的基本保障是完整的公司治理，而公司治理能否高效運轉直接關係著財務控制能否有效執行。
只有當公司治理機能發揮作用時，一套良好的財務控制體系才能發揮它的作用。如果公司治理不能很好的處理所有者和經營者之間的關係，那麼所有者就不會積極的去改進公司的財務控制，這樣就不能發揮其作用。如果公司治理完全失效，那麼經營者就不會積極的追求公司的價值最大化，從而去追求個人的利益化，可能產生破壞財務控制的動機。因此，財務控制必須通過公司治理的完善來有效實施。只要公司治理機構完善了，對經營人士的正規選拔，從而有效的控制財務系統，才能建立完善的財務控制制度，從而促進公司的發展。
2.財務控制反向促進公司治理。
完善的財務控制系統是合理規範的公司治理的主要手段，能夠反向促進公司的治理。財務控制是根據公司治理結構對財務決策與責任的分配，從而調整相關利益者在財務體系中的不同地位，提升公司治理的效率。財務控制決定著公司為達到運營目標所採用的途徑，財務控制的結果直接或間接影響著公司的財務行為和財務管理效率。因此，財務控制是公司治理的核心。財務控制的有效實施可以保證董事會及經理人的權利分離與制衡，從而保障公司治理機能的有效執行。從財務角度出發，通過對財務控制來完善公司的治理結構，建立治理型財務控制，從而為公司的發展提供科學的保障。因而，財務控制對公司治理具有積極推動的作用。
三、公司治理與財務控制互動的建立
(一)建立激勵與約束並存的機制
財務控制與公司治理是一體的，不能分開。公司治理的內容必然包括財務控制。建立激勵機制的同時建立一套與之相容的監督體系，這樣對經營者加以鼓勵的同時也實施了監督，提高了公司經營的效率。
(二)合理設定不相容的職務，針對財務會計的違法
行為建立相應的懲罰機制由於一些公司內的交叉任職、董事會缺乏獨立導致資金調動、資產設定等方面出現重大的失誤。例如，董事會與經理層人員重疊，使得兩個職務人員之間的權責不清晰，同時又不能相互制衡。進而影響公司的整個運作。因此，公司應該設定的職務必須不相容。一方面，在財務控制方面要做到財產保管與記賬、批准與監督工作等方面的分離。從而有效地實行對財務的控制;另一方面，對會計違法行為建立相應的懲罰制度。其目的就是增加會計人員的違法成本，同時對違法人員造成一定的壓力，促進誠實守信的道德行為，保證財務資訊的質量。
(三)建立合理有效的反向制衡制度
現代公司的董事與經理層人員的產生還不規範，大多數是直接任命或者委派，這樣對公司權利的制衡就增加了很大的難度，經理人對董事會的違法行為有一定的抵制權，但在當前資本話語權下，經理人只能為了自己的利益而委曲求全，從而阻礙了公司推行的“反向制衡機制”。因此，反向制衡制度的建立，經理人在經營公司時會根據整體的利益而抵制董事的不法行為，能夠促進反向制衡制度的推行，維護公司各相關利益者的利益。
(四)根據累加表決權來選舉董事
公司應充分調動廣大中小股東的投票表決權利的積極性，採取投票表決制度，公開徵集投票表決權，並根據累加表決的方式使自己獲得相應的董事職位，以此提升自己的參與和影響能力。同時降低了大股東的控制權利。使得公司合理健康的發展。
(五)建立治理型財務控制制度
財務控制有兩個方面。一是所有者對公司經營者的監督，制定相應的目標，促使經理人努力經營;二是經營者對公司經營活動和財務活動的監督，目的就是實施有效的管理，達到公司制定的績效目標。在公司治理的基礎上，建立治理型財務控制，可以有效地防止財務醜聞，避免欺詐投資者的行為發生。
參考文獻：
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