公司財務治理問題探析

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公司財務治理問題探析
公司財務治理問題探析 摘 要 公司財務治理是公司治理的重要內容,財務治理權的配置則是公司財務治理的核心,闡述了財務治理的目標、財務治理權配置的基本模式等相關問題。
  關鍵詞 財務治理 財務治理結構 財權

  公司財務治理是公司治理的核心內容,公司治理的目標在很大程度上是依賴公司財務治理來實現的。公司財務治理不是簡單的財務管理活動,它是基於財務資本結構等制度安排,對公司財權進行合理配置,在強調以股東為中心的利益相關者共同治理的前提下,形成有效的財務激勵約束機制,實現公司財務決策科學化等一系列制度、機制、行為的安排、設計和規範。
1 公司財務治理的產權基礎
  產權即財產權,包括以所有權為主的物權、債權和智慧財產權等。產權不僅僅是一個財產歸屬問題,而且是一個經營運用問題,因而可以將產權分為原始產權(終極所有權)和法人產權(法人所有權)。財權即財務治理權,是某一主體對財力所擁有的支配權,公司的財務活動就是財務治理權運用的結果,財務治理權應包括以下內容:
1.1 財務決策權
  財務決策權是指公司在財務目標的總體要求下,從若干個可以選擇的財務活動方案中選擇最優方案的權力。就財務對資源的.配置功能而言,財務決策權是首要的,因而財務決策權就成為公司財務治理與財權配置的核心。財務決策權包括財務戰略決策權和財務策略決策權,財務決策權的擁有者稱為決策主體。由於受知識與資訊的限制,公司財務決策權不可能由某一個人獨佔。因而,由哪些人共同享有公司的財務決策權,是財務治理權配置的核心問題。
1.2 財務執行權
  財務執行權是指實施財務決策的結果—最優財務活動方案的權力。良好的決策必須得到有效的實施,否則會降低決策效用。而有效實施的前提是選擇合適的方案執行人,即要確定執行權配置問題。由於決策者掌握著有關擬實施方案的最充分資訊,財務方案的最佳執行者當屬方案的決策者。但現代公司工作性質和內容複雜,決策者也不是精通一切的全才,因此決策權與執行權要適當分工,以提高組織效率。財務執行權授予誰、授予的程度如何把握是財務治理權配置過程的重要問題。在現代公司組織中,財務執行權表現為隨委託代理層次逐級傳遞,由不同財務執行人分工協作共同實現公司財務目標。
1.3 財務監督權
  財務監督權是指監督最優財務活動方案的實施程序,及時糾正偏差,使實施結果儘可能符合決策目標的權力。由於行為人的目標差異、資訊不對稱和認識的侷限性,可行性分析階段再周密細緻的方案,在實施過程中也會出現預期之外的情況。因此,財務方案的實施風險客觀存在,財務方案的實施監督是必要的。監督效用最重要的影響因素是誰來進行監督,也就是財務監督權授予誰和授予程度的問題。在現代公司的委託代理關係中,每一級委託人在授權與託付責任的同時都享有對受託人的財務監督權,並形成特定的財務監督體系,以維護委託人利益。
  財權顯然是源於原始產權主體,與原始產權主體的權能相依附、相伴隨。隨著產權的分離,財權的部分權能也隨著原始產權主體與法人產權主體的分離而分離。這樣,原始產權主體在擁有剩餘索取權的同時,也擁有收益權這一財權;法人產權主體在擁有佔有權、使用權、處置權的同時,也擁有了與此相聯絡的收益權、投資權等財權。對於獨資企業而言,企業在擁有完整產權的同時,也擁有全部的財權。而對於產權分離的股份公司而言,財權隨著產權的分解而分解,公司只擁有部分財權。在嚴格的法人治理結構下,法人產權主體所擁有的產權權能具有獨立性,財權在其擁有的權能範圍內也具有相對的獨立性。如何從原始產權中清楚地界定法人的獨立產權,則是財務治理中財權配置的首要問題。