專案後評價在企業技術改造工程專案中的應用研究

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專案後評價在企業技術改造工程專案中的應用研究
摘要:首先闡述了專案後評價的概念和專案後評價工作的必要性,簡述了專案後評價的組織機構及後評價工作過程,然後總結提煉出專案後評價的經驗與做法,最後分析總結不足之處,並提出改進建議。
  關鍵詞:技術改造;工程專案;後評價
  
  1 開展專案後評價的必要性
  
  1.1 專案後評價概念和內容
  1.1.1 專案後評價的概念
  專案後評價通過對專案實踐活動的檢查總結,確定專案預期的目標是否達到,專案是否公道有效,專案的主要效益指標是否實現,並找出專案成敗的原因,總結經驗教訓。
  1.1.2 專案後評價的內容
  根據現代專案後評價理論注,專案後評價的基本內容有:
  (1)專案目標後評價。該項評價的任務是評定專案立項時各項預期目標的實現程度,並要對專案原定決策目標的正確性、公道性和實踐性進行分析評價。
  (2)專案益後評價。專案的效益後評價即財務評價和經濟評價。
  (3)專案影響後評價。主要有經濟影響後評價、環境影響後評價、社會影響後評價。
  (4)專案持續性後評價。專案的持續性是指在專案的資金投進全部完成之後,專案的既定目標是否還能繼續,專案是否可以持續地發展下往,專案業主是否可能依靠自己的氣力獨立繼續往實現既定目標,專案是否具有可重複性,即是否可在將來以同樣的方式建設同類項目。
  (5)專案治理後評價。專案治理後評價是以專案目標和效益後評價為基礎,結合其他相關資料,對專案整個生命週期中各階段治理工作進行評價。
  
  1.2 企業技術改造工程專案後評價主要目的
  1.2.1 總結專案成功經驗,進步專案治理水平
  技改工程是為企業在下一步的發展中提供更好的條件,讓企業在激烈的市場競爭中擁有較強競爭實力的重大舉措。正是由於技改工程的重要性,使全企業職工都同心同力,保質保量的完成了技改工程,贏得了行業內外的好評。基於這樣的具體情況,如何正確的總結專案建設的成功經驗,進步專案治理水平是工程建設相關職員義不容辭的責任。
  1.2.2 指出專案存在的題目,弄清原因加以改進
  利用專案後評價工作對技改工程中存在的題目提出公道改進意見,完善企業專案治理模式是進行此次專案後評價工作的目標之一。通過進行專案後評價來總結專案建設過程中的不足之處,特別是指出專案建設過程中的教訓,分析存在的題目,弄清楚題目具體產生原因,並在此基礎上進行改進,為企業今後的技改工程的執行奠定一個良好的基礎。
  1.2.3 探索後評價作法,建立後評價的工作流程
  所謂流程是指一系列連續有序的活動。治理流程就是實現治理目標的跨部分的治理活動的有序結合,是保障各種治理活動有條不紊進行的條件。如同企業的人事、財務等其他治理活動一樣,專案後評價也必須制定科學公道的工作流程。
  在企業以前的專案建設中,從未採用過專案後評價方法,而是用工程審計在代替專案後評價。但是由於審計工作是以法律和有關規定為準繩審查專案,重點是財務方面的審計,包括財務報表審計、符合性審計和績效審計,而專案後評價的主要目的是總結經驗教訓,評價重點是專案的可持續性及專案的巨集觀影響和作用,二者不同的工作重點和評估範圍決定了審計和專案後評價之間的根本區別,也決定了專案後評價是不能用單純的工程審計來代替的。
  
  2 專案後評價的工作過程
  
  2.1 建立專案後評價組織
  為保證專案後評價的正常進行,企業建立了專案後評價評審領導小組,各職能小組的主要工作內容和職能職責如下:
  (1)專案後評價評審領導小組。決策重大事項,會審、審定檔案報告,組織領導、指揮排程和督促檢查專案後評價工作;
  (2)外請專家組。稽核專案後評價工作階段性計劃安排,並根據工作計劃稽核專案後評價階段性報告,提出報告意見;