一、空中交通管制員隊伍的現狀以及存在問題
就目前來說，據統計，我國民航體系的空中交通管制員大約有3000人，大多數的管制員都是來自於專業的民航學校，如，中國民航學院、中國飛行學院等。上世紀九十年代初，正是我國民航的發展時期，空管部門人才的缺乏十分緊張，由於條件的限制，在人才缺乏的同時空管系統也略顯滯後，跟不上民航運輸業的發展需求。鑑於這樣的一個危機情況，我國空管局經過深思熟慮，在借鑑於外國已開發國家民航管制員經驗上，我們也加強了對管制員的培養力度，即“4+1”式的培養管理模式。所謂空管人員的“4+1”式模式管理則是，在應屆大學本科畢業生中，經過對符合空管人員篩選條件的學生挑選後，將符合管制員培養要求的學生送往專業的民航培訓學校，在為期一年的空管專業知識學習中，成為一名真正的空中交通管制員。
“4+1”式培訓從一九九一年在我國華東地區開啟，在這十幾年的培訓管理中，已經培養出了多批的跨專業、知識範圍廣、溝通能力強的高素質管制員。正是他們的及時出現，在很大程度上減緩了我國航空空中管制員的尷尬局面，補救了我國空管發展的缺陷。雖然這隻隊伍使傳統的空管工作得到補充，但是我國現今的空管管理體制與西方已開發國家還是存在著一定的差距。從年齡結構上看，目前管制員的年齡普遍年輕，35歲以下的管制員佔一線管制員總數90%以上，正是為民航的發展出力盡職的最佳時期;但從長遠來看，隨著組織的扁平化和空管獨立後空管工作的單一化，如何激勵並使他們保持旺盛的工作鬥志，延長他們的管制生涯，是空管高層領導應給予考慮的問題。應及時採取相應的管理模式和方法，來保持管制員隊伍的穩定，避免管制人才的流失。
二、建立“以人為本”的柔性管理機制
所謂柔性化管理就是將每位管制員看成一個個體，從個體的角度去研究、去管理，最大限度地發揮他們的創新能力和投人管制工作的積極性，從而促進空管工作的創新和提高管制工作效率。柔性管理理論是一種以人為本的管理理論，倡導在組織內部形成良好的工作氛圍。過去空管的管理偏重於人的體力、智力因素，強調經濟手段的作用。但經濟手段只能滿足管制員的物質需求和經濟利益，不能深人到深層次的精神領域，而人性化柔性管理抓住了管制員與組織之間同舟共濟的關鍵因素。
三、高素質空中交通管制員隊伍建設的具體措施
(一)空中管制員自身業務能力的加強
1.快速反應和鑑別能力
管制工作的物件是高速飛行的航空器，快速反應是空中交通管制員應具備的`基本能力工作中面對雷達螢幕上密密麻麻的飛機標牌，聽著耳機裡各航空器不間斷的位置報告，管制員的思維也得像高速執行的計算機中央處理器一樣，快速鑑別出是哪一架航空器在通話，頭腦中快速反應出該航空器的目前位置以及它的高度、速度、飛行方向等一系列相關資訊，並及時向航空器釋出相應的管制指令。
2.立體空間想象力和判斷力的生成
航空器是在前後左右上下的三維立體空間裡運動。空中交通管制對各航空器間實施的是三維間隔調配，即:側向間隔、縱向間隔和垂直間隔。飛行員按管制員的指令，以不同的速度不間斷地從事著平飛、上升下降或左右轉彎的三維運動，管制員應當把通過飛行員報告或雷達反映出的空中交通情況轉換為立體的心理影象，並將其直觀地反映在腦海裡。在管制工作中，特別是在遇到多架航空器活動時，不但要根據各航空器的速度、方位判定相同高度航空器之間是否存在潛在的衝突，還要根據各航空器的高度以及上升或下降趨勢，迅速準確地判明不同高度航空器間是否存在潛在衝突，並適時採取相應的措施。
3.較強的統籌規劃能力和協調的運動神經能力
管制員工作時除了通過無線電與飛行員進行陸空通話之外，還要監視雷達螢幕上航空器的三維運動，同時又要監視地面航空器、車輛的執行，按規定填寫飛行程序單以及接聽各種電話，可謂“眼觀六路，耳聽八方”。在接聽電話的同時，應能兼聽甚高頻裡飛行員的報告;在對某一架航空器釋出指令的同時，應能察覺到另一架航空器可能要偏出航線。此外，管制員工作中需經常使用控制檯上的鍵盤、滾球、滑鼠等，應具有靈敏協調的運動神經能力，特別是在飛行活動繁忙時，應注意統籌安排，合理地分配注意力，防止顧此失彼。
總的來說，一個團隊質量的高低其內在組成人員是重要的影響因素。因此，在培養高素質空中交通管制員隊伍的同時，首先要培養管制員自身的各方面素質，只有做到從內在抓起才能得到外部的擴張，促使我國民航業在今後的發展中更上一層樓。
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