技術性貿易壁壘對我國外貿所產生的經濟效應分析

才智咖 人氣:2.3W

一、技術性貿易壁壘的含義
  
  技術性貿易壁壘(Technical Barriers to Trade —TBT)有狹義和廣義之分。狹義的TBT主要是指WTO《TBT協議》規定的技術法規、標準和合格評定程式;廣義的TBT還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫措施(SPS)(《實施衛生與植物衛生措施協議》(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures))、包裝和標籤及標誌要求、綠色壁壘、資訊科技壁壘等。技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的重要組成部分,正在成為已開發國家限制市場準入的重要手段。
  TBT的產生有其深刻的社會和技術背景。保障人類健康和保護生態環境等合法目標的存在是TBT產生與發展的根本原因;而科技進步為TBT創造了技術條件。隨著經濟發展,各國對環保、安全、衛生要求日趨嚴格,促進了TBT的發展。同時,貿易保護主義則助長了濫用TBT的傾向。
  
  二、技術性貿易壁壘對我國外貿的影響
  
  傳統貿易壁壘指的是關稅壁壘和非關稅壁壘,如配額、反傾銷等。傳統貿易壁壘是通過價格控制機制和直接數量控制機制限制國外商品進口,從而達到控制貿易量的目的。
  而技術性貿易壁壘則是通過建立技術規範、標準和合格評定程式來實現其貿易壁壘的,既有數量控制機制也有價格控制機制。當出口國跨越了技術性貿易壁壘之後,新的技術壁壘又將出現,對商品產生了數量控制,出口國依據新的技術規範、標準和合格評定程式改進商品質量、提高技術水平之後,適應了新的技術性貿易壁壘,技術性貿易壁壘便實現了價格控制。動態地看,技術性貿易壁壘表現為“數量控制—價格控制—數量控制”迴圈控制機制。
  
  (一)技術性貿易壁壘對我國外貿產生的經濟效應
  1.數量控制效應。如圖1所示,假定進口國為大國,且就一般的商品來考察。圖中,XS代表我國某種商品的出口供給曲線,MD表示某進口國對我國此種商品的進口需求曲線。此進口國在設定技術性貿易壁壘之前,我國此商品的出口供給曲線為XS1,市場均衡時,我國此商品的出口量與此進口國的進口量相等,均衡價格為P0,均衡數量為Q0。進口國在設定技術性貿易壁壘之後,我國出口商品的生產成本勢必將增加,則我國此商品的出口供給曲線將向左移到XS2,均衡價格上升P1,而貿易流量下降為Q1,即,中國現在的出口量減少了(Q0-Q1),這就是數量控制效應。

2.價格控制效應。假設我國出口的某種商品的產量等於某進口國對我國此種商品的進口量,而且此進口國沒有對此商品徵收關稅,此商品也是非壟斷性商品,如圖2所示,進口國在設定技術性貿易壁壘之前,我國出口的此種商品在進口國市場上的價格是P0,單位成本是C0,均衡時貿易量為Q0,則出口商品的單位淨收益為P0- C0。進口國在設定技術性貿易壁壘之後,出口商為了通過相應的技術規範等,增加新的檢驗設施而使生產的固定成本在短期內增加,其他一些措施的執行也將使可變成本上升,導致出口商品的各種生產成本增加,假設此時單位成本增加了C1,因此出口商品的單位成本增加到C0+ C1。如果C0+ C1>P0,則中國產品將因出口產品的成本增加而完全喪失優勢,失去競爭力,根本無法進入進口國的市場;如果C0+ C

3.我國的貿易條件惡化且社會福利水平下降。
  根據赫克歇爾—俄林模型(也即,H-O模型),各國傾向於出口國內充裕資源密集型的產品。我國的比較優勢在於豐裕的勞動力,因此我國傾向於生產出口勞動密集型產品A,假設某國是傾向於生產出口技術密集型產品B,兩國各自發揮各自的優勢生產商品,然後進行貿易交換。
  如圖3所示,EF為我國的生產可能性邊界線,進口國在設定技術性貿易壁壘之前,商品A與商品B的價格比為P*B/P*A ,福利水平在D*處。由於技術性貿易壁壘使得我國的商品A的貿易流量在短期內迅速減少,因此商品A轉向國內市場,導致我國國內市場的商品A的供給大於需求,商品A的價格PA下跌,這樣客觀上扭曲了我國原有的比較優勢,由於商品A的價格下跌,我國的貿易條件惡化。
  另外,技術性貿易壁壘的實施不僅削弱了我國的比較優勢,而且也降低了我國的福利水平。從圖3可以看到,由於商品A的價格PA下跌,商品B對商品A的價格比PB/PA上升,使得價格比的直線沿著生產可能性曲線向上升。此時福利水平已經不是處於更高水平D*處了,而是處於更低水平的D1處了。從貿易動態效應來看,此時我國的出口量的相對減少和貿易條件的惡化,一定程度上使我國失去了國際分工的`利益,減少了貿易所得。

(二)技術性貿易壁壘對我國外貿產生的實際影響
  據海關初步統計,2005年1-10月全國進出口總值為11486.1億美元,同比增長24%,其中:出口6144.9億美元,增長31.1%;進口5341.2億美元,增長16.7%;進出口順差803.7億美元,增長626.7%。雖然我國的對外貿易取得可喜的成就,但是在這些令人欣喜數字的背後也隱藏著技術性貿易壁壘帶來的負面影響。
  2002年,從出口產品來看,有39%的出口產品在不同程度上受到國外技術性貿易壁壘的的影響,造成損失逾170億美元,比上年增加60億美元,這相當於2002年出口總額的5%。而2000年相關數字分別為66%、25%和110億美元。其中,農產品因“技術壁壘”遭受的損失達到95億美元,而20多種農產品由於受到技術性貿易壁壘的影響而出口額減少5億多美元,特別是由於歐盟對我國出口的100多種動物源性食品實施禁令,使我國對其20多種農產品的出口減少4億美元。
  1.我國商品出口範圍受到國外技術性貿易壁壘的影響正在擴大
  (1)外國技術性貿易壁壘仍是我國農產品出口的主要非關稅壁壘。 2002年,我國有71%的出口企業遭遇到國外技術性貿易壁壘不同程度的限制,按照海關稅則的21類產品統計,受技術性貿易壁壘影響最多的是第一類(活動物及動物)、第二類(植物)和第三類(動、植物油脂)產品的企業,分別為91.5%、90.1%和89%。
  2003年,根據商務部提供的調查資料顯示,我國農產品、輕工、機電、紡織服裝、五礦化工和醫療保健六大行業的出口均受到“技術壁壘”的限制,其中農產品受挫最為嚴重。而且農產品出口品種範圍受到外國技術性貿易壁壘的影響也正在擴大,從傳統的蔬菜、豬、牛、羊肉及其製品,到蜂蜜、茶葉、凍雞,甚至延伸到整個畜產品和水產品。
 (2)我國勞動密集型出口產品,如玩具、服裝和機電產品等,近年來也越來越多地受到技術壁壘的限制。2003年年初歐盟正式實施修改後的玩具標準,提高了進口玩具的門檻,對出口到歐盟的玩具安全性要求進一步提高。積木、毛絨玩具、塑料槍,這些都是我國玩具廠商在國際上銷售的大項;然而這幾樣玩具幾乎都是由歐盟此次公佈的不安全材料所製成,因此需要重新檢驗成分,才能保證出口量不受影響。這無疑是針對我國的出口玩具,對我國的出口玩具進行限制。
  我國紡織、服裝等出口產品在國際市場上具有明顯的優勢,由於技術含量低、勞動力密集、與貿易物件國的利益有衝突等原因,受限制的程度較大,有78%的紡織企業受國外技術壁壘影響,出口額減少了19億美元。已開發國家紛紛制定和出臺一系列技術性的規定,如“生態紡織品標準”,對紡織原料提出非常苛刻的要求。目前我國紡織業的國際依存度約在40%以上,這些不確定因素也對我國紡織業的發展產生了巨大的負面影響。
  按照海關稅則的21類產品統計,2002年,對於年出口額最多的第十六類(主要是機電產品),受技術性貿易壁壘限制的企業的比例達到了80%。我國機電類產品出口仍以勞動密集型、低技術水平、標準化的為主,因此經常受到受已開發國家在噪聲、電磁汙染節能性、相容性、安全性等方面的技術限制。
  (3)高新技術產品受到技術性貿易壁壘的限制的趨勢加強。由於高新技術產品的競爭相對於初級產品而言,更加依賴於科技優勢,因此許多已開發國家紛紛使用技術性貿易壁壘等新形式,針對高新技術產品;同時,美、歐、日等國家和地區在多邊和雙邊場合多次質疑我國的智慧財產權保護,我國DVD、手機、數字電視等高新技術產品面臨嚴峻的智慧財產權糾紛。
  2.國外技術性貿易壁壘對我國產生的正面影響。在技術性貿易壁壘對我國對外貿易造成負面影響的同時,也應該看到,國外技術性貿易壁壘對我國產生的正面影響。
  (1)促進產品技術水平和質量的提高,一定程度上有助於優化我國出口
產品結構。我國目前出口的產品大多還是低附加值、勞動密集型的初級產品,而國外的技術性貿易壁壘實施,有利於提高我國出口產品的技術水平和質量,提高經濟效益,進而優化我國出口產品的結構,轉向高附加值的產品出口。此外,出口企業通過採用國際標準和獲得國際認證,可以進一步提高我國出口企業的競爭力。
  (2)提高了我國公民的環保意識,有利於可持續發展。經濟的發展,使人們越來越關心我們生存的環境,環境保護的意識也在加強。已開發國家的許多技術性貿易壁壘,是出於保護環境而制定的。這樣也相應地促使相關部門制定相應的貿易措施,同時也促使我國出口產品朝環境保護和可持續發展的方向發展。這有助於將可持續發展理念深入我國公民的內心,提高公民的環境保護意識。
  (3)有利於我國與國際標準同步,也有利於我國與環境保護有關的法律法規的建立和完善。大多數的開發中國家的法律制度是不健全和不完善的,缺乏與國際接軌的商品標準,我們可以通過借鑑國外的先進標準和法律法規,完善我國相關標準和法律制度。從長遠看來,與國際技術標準接軌是減少國際貿易摩擦,衝破技術性貿易壁壘,促進我國對外貿易健康發展的重要途徑。
  
  【參考文獻】
  [1]江小娟,楊聖明,馮雷.中國對外經貿理論前沿[M].北京:社會科學文獻出版社,2003.
  [2]保羅·克魯格曼,茅瑞斯·奧伯斯法爾德.國際經濟學[M].北京:中國人民大學出版社,2002,(11).
  [3]蔡茂森,朱少傑.論技術性貿易壁壘的抑制效應與我國出口行業的對策[J].國際貿易問題,2003,(5).
  [4]袁建新.TBT的貿易效應及我國的應對措施[J].學術交流,2003,(12).
  [5]陳志友.技術性貿易壁壘:機理特徵、政策效應、對應措施[J].國際貿易問題,2004,(11).

畢業論文蒐集整理: