遼寧老工業基地振興的稅收政策

提要：遼寧省現狀表明：計劃體制下曾具有相對優勢的遼寧工業，在開放條件和市場體制下不斷受到衝擊，工業產品競爭力下降，在全國的地位逐年下滑。本文在剖析振興遼寧老工業基地的難點和重點基礎上認為，經過多年努力，遼寧老工業基地經濟結構調整取得了顯著成效，但結構性矛盾依然突出。調整、改造任重道遠；就業和再就業矛盾加劇，城市產業工人貧困化問題日益尖銳。為此，筆者提出了促進遼寧經濟結構戰略性調整、資源枯竭型城市經濟轉型、促進技術改造和產業升級、擴大就業和再就業的稅收政策建議。　　一、遼寧省工業發展現狀　　遼寧省工業具有近百年的，是全國的重工業基地。遼寧老工業基地的產業佈局是在計劃經濟時期形成的。在國家實施傾斜式工業化發展戰略前提下，遼寧工業形成了以石油化工、冶金、機械、等為主體，涵蓋工業行業40個大類、197箇中類、607個小類的'門類齊全的工業體系。作為老工業基地，遼寧工業佔據全省國民經濟的半壁江山，2003年全部工業增加值為2510.4億元，佔全省國內生產總值的41.8%.規模以上工業實現產品銷售收入6213.3億元；實現利稅550.3億元；實現利潤235.4億元。近年來，遼寧工業在各產業部門中佔有絕對優勢地位（見表1）。表1