財務會計目標是關於會計系統所應達到的境地的抽象範疇，是構架會計體系的嚮導，是影響會計資訊的範圍和質量規範的關鍵因素。按照2006年《新企業會計準則》關於財務報告目標是“向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果、現金流量有關的會計資訊，反映企業管理者受託責任的履行情況，有助於財務會計報告使用者作出經濟決策”的定義，會計目標有兩層含義：為誰提供和提供怎樣的會計資訊。本文從會計目標定義出發，分析會計目標對會計資訊質量的影響及相關成因，進而闡述對應的治理辦法。
一、會計目標對會計資訊的影響
（一）使用者的需求
會計目標的第一層含義是立足於使用者的需求，決定了會計資訊的作用在於及時、充分地向外部使用者披露有助於其決策的內部資訊。但商業銀行的會計資訊使用者具有社會化、多元化的特點，既有注重經營合規性的外部監管部門，又有注重經營完成度的上級管理層；既有重視盈利成果的股東，又有比較服務性價的客戶。前兩者關注受託責任的履行情況，後兩者旨在獲得決策的依據。故而使用者的需求點是分散的、變化的，甚至是互相矛盾的。會計資訊的需求社會性和供給個體性之間存在的矛盾，會使商業銀行按照利益博弈和權力角鬥的結果對資訊進行選擇披露，導致資訊披露不足甚至虛假的現象。
（二）會計資訊的規範
會計目標的第二層含義是立足於會計資訊的規範。按照不同的會計學派理論，可得出以下兩種結果：
一是按照決策有用觀的理論，會計資訊的提供必須以服務決策為目標取向，決策相關性甚於資訊可靠性。在會計確認上不僅要確認實際發生的經濟事項，還要估算確認雖未發生但對商業銀行有重要影響的事項，即實質重於形式。因此會計資訊並不僅是單純的流水賬，應根據決策需要進行人為加工。故而會計資訊質量會因為決策需求的變化更迭、會計人員的水平高低、制度體系的健全程度和內控體系的完善與否而產生起伏。
二是按照受託責任觀的理論，會計資訊應通過歷史成本計量的'方式如實評價企業的經營管理責任和資源使用的有效性。但用歷史成本計量的費用與現時收入相配比，無法真實反映出經濟事項的本質。且銀行仍沿襲各項經營指標自上而下層層下達的行政體制，基層行無法依據自身的經營情況和財務狀況自主制定業務經營計劃。當無法完成既定任務時，會出現粉飾財務資料的情況。
二、失真的根源及治理對策
（一）會計資訊質量標準
會計資訊的需求社會性和供給個體性之間的矛盾是客觀存在的事實，是各方不同的利益需求所導致的必然結果，但各方最終目的依然是透過會計資訊客觀真實地瞭解企業。而導致資訊披露不足甚至虛假的情況，卻是因為披露方出於自身利益進而按照使用者的期望粉飾資料的結果。因而會計目標不是問題根源，根源在於被利益扭曲的披露過程。如何對披露過程進行監管和衡量，就需要依靠會計制度來規範。目前我國會計制度相對年輕，會計法律法規及會計制度不夠完善。現行的會計法律法規及會計制度對違法或違規的行為責任界定不夠明晰，相關標準不夠統一規範，讓虛假行為存在一定的生存空間。無法可依，則資訊虛假無從對證；違法難究，則虛假行為公然盛行。因而只有通過持續完善健全會計制度體系，壓縮虛假行為的生存空間，才能讓會計資訊與經濟事實無限接近。
（二）會計從業人員管理
因會計實務的複雜性，存在許多會計準則中無法明確界定的事項，要依賴會計人員的職業判斷和理解進行處理，因此為會計人員提供了財務舞弊機會。而且人是會計質量控制的主體兼客體，內部會計制度由人制訂、執行和完善，因此，應“以人為本、以責為基”，加強會計人員的管控才是解決問題的關鍵。具體措施包括：
一要構建專業防線。著力提升會計人員的專業素質，降低因知識欠缺或理解錯誤導致操作風險的可能性；
二要構建制度防線。完善制度流程和崗位配置，對關鍵崗位實行定期和不定期輪換制，實現崗位相互牽制、相互監督。同時強化監查稽核，通過日常輔導檢查，配合突擊飛行檢查和強制接管，震懾違規人員，確保會計制度落到實處。
三要構建思想防線。通過加強合規文化和職業道德建設，讓會計人員主動合規，充分調動和發揮會計人員守法合規的積極性，由他控向自控昇華。
（三）經營績效考核體系
出於經營管理的一致性和考核口徑的統一性考慮，商業銀行的績效考核體系仍以財務指標為主，採用自上而下的行政命令，缺乏多維度、系統性的評價指標體系，進而存在部分過高的不合理指標。因此績效考核體系應在財務指標考核的基礎上，逐步建立起經營過程控制、評價結果反饋和績效後續改進的系統化考核體系，將內控合規管理與經營績效考核有機地結合起來，一方面提升決策的準確性和指標的合理性，另一方面強化經營合規的監管水平，減少報表粉飾和虛假資料的操作空間。
參考文獻：
[1]韋文娟.會計資訊失真的原因分析與對策[J].事業財會，2005（3）：70-72.
[2]陳華亭.論會計目標與財務報告模式[J].河南財政稅務高等專科學校學報，2013，05（66）：12-14.
[3]李莉.淺論企業會計資訊化的發展與會計人才隊伍建設[J].中國城市經濟，2012（03）.
（作者單位：福建晉江農村商業銀行股份有限公司）
來源：財會學習 2016年14期