【關鍵詞】 商業銀行；內部審計；國際比較
由於商業銀行內部審計在銀行經營管理中處於極其重要的地位，它既是銀行內部控制機制的重要組成部分，又是監督與評價內部控制的主要手段，因此，人們把商業銀行內部審計當作“企業良心”，當作維護企業道德文化的最後一道防線。
一、中美商業銀行內部審計獨立性比較分析
（一）美國商業銀行內部審計的獨立性
美國商業銀行內部審計的獨立性較高。獨立性是審計的靈魂和本質特徵，也是內部審計機構和內部審計人員權威性的前提和保障。提高內部審計獨立性有利於降低銀行系統的風險，提高銀行系統的健全性。美國對內部審計部門的作用定位很高。美國內部審計協會（Institute of Internal Additions）是包括商業銀行在內的所有公司內部審計規範的權威制定者，已制定的規範裡明確規定各銀行要設立獨立的審計部門，直接對董事會負責，對銀行的經營管理活動進行監督，保障股東的利益。在美國，任何一家銀行的董事會裡必不可少的委員會就是審計委員會，該委員會的委員都是銀行高層管理人員以外的股東，這是銀行審計部門的最高決策機構。各行的審計部門向總行審計部門報告工作，總行審計部門直接對審計委員會負責並報告工作。審計部門的年度經營預算、年度工作計劃和季度審計工作的評價等，都由審計委員會作最後決定。在這種垂直管理的組織體系中，審計機構利益與被審計部門完全脫鉤，審計事項決策不受被審計單位、被審計事項的影響，從而使得銀行內部監督控制機構具有較高的獨立性和權威性。
以美國花旗銀行為例。花旗銀行審計委員會有3名董事會成員，且這3位委員均滿足紐約證券交易中心和其他法律、規定對其獨立、經驗和專業的要求。其中一名成員是被國家證監局認可的財務專家。審計委員會主席和委員會成員是由人事委員會和監管委員會推薦，董事會任命的。委員會下面建立了總部一級的內部審計組織，直接對轄內銀行實施內部審計監督。首席審計官為公司高階副總裁，直接向全行最高權力機構董事會（審計委員會）負責並報告工作。全球範圍內設立了數個審計中心，各審計中心與各地分行沒有任何隸屬關係，而是根據總部統一指令，負責本行全球業務審計及內部管理狀況審計。各審計中心的經費統一列入總部預算。在這種垂直管理的組織體系中，內部審計機構與商業審計單位沒有任何瓜葛，其獨立性甚至高於獨立會計師事務所。
（二）中國商業銀行內部稽核的獨立性
中國商業銀行目前尚未真正實現內部稽核（內部審計）的獨立性。目前，我國現行的商業銀行稽核體制是：總行設立稽核部，主管全行稽核工作。各地區分行設立稽核處，作為基層稽核單位，負責轄內的稽核工作。在這種組織結構中，分行稽核部門及其負責人直接向分行行長負責報告，很難實現分行稽核部門的獨立性和權威性。這種體制主要存在以下幾方面的.弊端：
1.分行稽核人員的編制、人事調配、工資福利待遇均由稽核所在分行管理，使得稽核工作人員往往處於“兩難”境地，無法對分行經營管理層決策的事項和敏感性問題的合規性、合法性和效益性進行稽核，無法有效規避審計風險，影響了稽核職能的充分發揮。