在２４日召開的天津市政府新聞釋出會上，天津市政府副祕書長劉劍剛介紹，按照《天津市２００９年至２０１２年促進以創業帶動就業規劃綱要》，天津將重點培育六類創業主體：利用失業保險金、最低生活保障金、殘疾人保障金，支援失業人員、“低保”人員和殘疾人等就業困難群體自謀職業，自主創業；放寬學籍管理、完善相關扶持政策，鼓勵在校大學生和高校畢業生自主創業；鼓勵科技人員包括回國留學人員利用科技成果進行技術創業；實施創業補助政策，鼓勵公務員、事業單位工作人員以及企業在職職工辭職創業；支援農民就地就近創業、進城創業和農民工返鄉創業；放寬戶籍管理，鼓勵外來人口在津創業。
為鼓勵各類人員創業，天津還將同時實施七項扶持政策。從２００９年到２０１２年，天津用於免費培訓、小額貸款貼息、大學生實訓補貼、社會保險補貼等的投入，預計將達到約１０億元。
劉劍剛介紹，通過實施以創業帶動就業，到２０１２年，天津有望新增民營企業１２萬戶以上，累計達到４３萬戶，力爭達到４５萬戶；萬人擁有企業數量將由目前的'３００戶，增加到４００戶；新增民營企業存續一年以上達到８０％；創業帶動就業由目前的１：５，提高到１：６，累計帶動就業８０萬人；大中專技校學生參加創業指導和培訓人數由現在的２０％提高到６０％，當年創業率由現在的１.８％提高到５％；２００９年到２０１２年，城鎮登記失業率保持在３.７％左右。
天津市勞動和社會保障局局長孔長起介紹，當前天津就業形勢穩定，今年前１１個月，全市新增就業３６萬人，預計到年底可達３８萬人。但隨著金融危機對實體經濟影響的加劇，天津也面臨嚴峻的就業形勢，就業中不確定因素增加。而創業帶動就業倍增效應明顯，既是吸納就業的重要渠道，也有利於落實國家積極的就業政策，應對當前經濟危機對就業的不利影響。