摘要：水環境汙染和水資源短缺是全球淡水資源正面臨的兩大問題，也是淮南是人民所面臨的問題。 維持生態系統的良性迴圈和人類社會的持續發展，水資源具有巨大的不可代替的作用。社會發展到當今，具有強大社會功能的水資源顯現出它對社會發展的巨大作用。一方面，人口劇增，人均水資源逐漸減少，水資源已成為影響一方社會經濟發展的重要因素；另一方面，在管理上存在的低價水、浪費、汙染等問題，又導致有限水資源的強大社會特性得不到充分發揮。因此，如何管好、利用好有限的水資源已成為當今人們十分關注的社會問題。為了更快地改善淮南市的水環境，保護水資源，採用處理與利用相結合的措施，利用生態處理系統，在汙水處理的同時實現汙水的無害化和資源化，實現水的良性迴圈和水資源的可持續利用。
一、淮南市水資源基本情況
守在淮河岸邊還會缺水嗎回答是肯定的。淮南市已經被列為全國300個缺水城市之一。
我國屬嚴重缺水國家，是世界上13個貧水國之一。我國人均水資源佔有量約為2200立方米， 僅為世界人均水平的1／4，排在世界的109位。全國正常年份缺水量約為400億立方米，因缺水影響工業產值近3000億元。淮南市地處淮河中游，地跨淮河兩岸，淮河自西向東貫穿全境，是全市工農業生產和群眾生活的主要水源。淮河流域人均地表水佔有量只有41立方米，與全國相比，不足全國的1／5；與世界相比，只相當於世界人均佔有量的1／20。尤其是近年來，淮南淮河段流量呈逐年下降趨勢，就目前平均流量而言，和五十年代相比，不到當年的1／4。1999年，淮河中游出現了歷史罕見的斷流現象；2002年1至7月份，淮河水位降至歷史同期最低水平，淮河水量十分緊張，為此市政府成立了以市長為組長的應急領導小組，並向各有關部門下發了《淮南市城市應急供水預案》，水資源危機再次向我們敲響了警鐘。
許多人認為淮河水“取之不盡、用之不竭”，這種認識是造成我市水資源日趨緊張的重要因素。由於人們對節約水資源的認識不足，造成我市節水基礎薄弱，大量企業長期使用耗水大的工藝和裝置，企業只顧眼前利益，不願實行節水技改等；從管理角度上看，我市水管理至今仍沒有形成一個有權威的管理體系，分散的管理體制造成用水量呈無政府狀態；水管理的一套政策法規尚未健全，執法主體不明，執法手段缺乏。我市唯一節水管理部門市供節水管理處也由於體制等種種原因難以發揮其應有作用。
在調查中發現，面對潛在的水危機有視而不見者，同樣也有警醒者。安徽工貿職業技術學院投入大量資金，建立了用水智慧控制系統，全校近6000名教職員工、學生人手一卡，插卡取水，在衛生間設定紅外感應式節水裝置，杜絕浪費水現象。學院院長姚多忠告訴記者，進行節水改造後，今年在有基建工程上馬情況下，水費由每年8萬餘元下降至5萬餘元，節水產生的效益顯而易見。安徽理工大學在節約用水上更是花了大力氣，總共投入300多萬元，對三個校區供水設施進行改造，撤消轉供水，浴池、開水房啟用智慧節水裝置，所有人員用
多少水付多少錢，讓學生用水資料化，既讓學生增強了節水意識，也減輕了學校壓力，提高了用水效率。
淮南市是一個水資源緊張的城市，緩解淮南市用水短缺狀況除了開源以外，可能更多地要在節流上下功夫。要儘早建立統一的權威節水管理機構，以市場為導向，採用行政的、法律的手段，從水資源可持續利用的戰略高度出發，制定一系列可操作的法律法規。同時，要加強宣傳，增強全社會的節水意識，號召企業緩解資源約束，減輕環境壓力，努力建設節約型社會。
節約用水刻不容緩。如果我們淮南人對即將到來的缺水危機熟視無睹的話，若干年後，我們看到的最後一滴水也許就是自己的眼淚。
二、水汙染與防治對策
（一）水汙染調查
近幾年,隨著淮河水質性汙染的加劇,淮南市林王村出現了比較嚴重的飲用水危機,部分村居的農民日常的食用水要以每桶兩元錢的價格去買,這對於靠經營農田甚至有種植經濟作物的農民來說,是一筆不小的負擔.處於豐水地區的潮陽卻出現用水危機特別是飲用水危機,這不能不令人難過.
安徽理工大學綠色協會水資源考察小組的在淮南市林王村發現：不大的王林村容納了1000多村民，至今沒有一戶人家用上自來水，村裡池塘也很少，即使有，也已被生活建築垃圾所汙染、掩埋。因此，村民日常飲用洗刷灌溉等都不得不靠井水，經濟條件尚可的人家甚至靠純淨水做飯做菜。
然而，就是這原本清澈純淨的井水，如今也成了“超標水”、“生病水”甚至“死亡水”。王林村離淮化集團的三廢渠道較近，近年來隨著淮河及村莊水域汙染的影響，井水水質逐漸變壞，鈣、鎂離子含量高，硬度大。“我們在村民家親眼看到，村民將這些硬水煮沸食用，煮水的水壺和儲水的熱水瓶都結滿了厚厚的水垢。”考察小組負責人告訴記者。水質差些的人家井水鹹澀,飯煮不熟,豆煮不爛,洗頭後頭發會粘在一起,甚至不能用來洗衣服，枯水期還會因為水引發鄰里矛盾。村長親口告訴大學生，村裡所有的井水全部超標，有的甚至超標達五六倍，大學生們調查手壓機井後發現，很多化學指標、毒理學指標和細菌學指標都超過農村飲用水標準，長期飲用既不衛生又不安全，可能引發腸道傳染病、地甲病、大骨節病等，對人們造成不同程度的身體危害，嚴重影響到社會主義新農村建設。村長說村子裡得結石病的不在少數，甚至不少得了食道癌，英年早逝。村民長期飲用這樣的硬水苦不堪言。
（二）水汙染的原因
淮南市水汙染嚴重，經過調查分析發現，水體汙染主要有以下幾個方面：
1、部分鄉鎮企業主意識滯後,為降低成本,追求最大的利潤,把工業廢水未經處理直接排放；
2、農田種植果蔬等經濟作物,濫施農藥,化肥造成比較嚴重的土壤汙染,水汙染；
3、隨著人們生活水平的提高,過去人畜糞便是人人爭要的農家肥,現在成了人人不要的汙穢物,不少家庭居民區建起化糞池,加上含磷洗滌劑的`廣泛應用,生活汙水未經集中處理,河流便成了直接的排汙渠道；
4、水體富營養化,促使水葫蘆等浮游生物瘋狂生長,水中含氧量下降,魚蝦逐漸絕跡,進一步促進水質的惡化；
5、有些地方把溪河作為固體垃圾的堆放場所；
6、某些企業用低劣的工藝處理一些工業垃圾,焚燒塑料,隨意傾倒硫酸廢液,既造成地表水水質性汙染,更大的隱憂是廢水中含有某些有毒的重金屬離子,滲入地層深處一旦汙染底下水,將會造成更難處理的區域性水源性汙染。
（三）防治對策
如何化解這些危機 我們提出了以下觀點:
1、加強保護環境,保護水資源的意識,政府要發揮作用,集中民資民力,修建工業汙水及生活汙水的處理設施。對於汙染嚴重,經濟效益,社會效益差的企業要毫不手軟的整改。
2、加強思想工作,嚴格監控國土資源的使用,鼓勵農民妥善處理人畜糞便,既改良土壤,又節省費用,且有利環境的保護,有利於農業的可持續發展。
3、加強流域性的合作 ,加強同流域不同行政區域整治汙染,保護水資源的合作,是十分必要的。散是一把沙,聚是一堆金。
三、水資源利用中的問題與解決方法
（一）水資源利用中存在的問題
通過淮南市水資源利用現狀的分析，淮南市在水資源利用上存在的嚴重問題問題，主要有以下幾個方面：
1、對水資源認識不足，水資源利用率較低。
一是工業用水無定額，取水無限制，重複利用率極低。為了追求快速的經濟發展，加之水資源管理水平不高，造成企業隨意取水，無限使用，使得水資源的產出比較低。二是農業灌溉用水浪費嚴重。從全市的農業生產調查情況看，全市農業灌溉用水基本上是原始的方法，即串流慢灌。
2、水資源汙染的程度和範圍在不斷擴大。
隨著社會經濟的不斷髮展和城鎮人口的不斷增加，工業廢水和生活汙水排放量日益增大，過去的汙染主要集中在城區和人口密集的地方，而現在由於工業的快速發展，一些企業比較集中的地區水汙染情況十分嚴重，一些過去大家認為水資源較豐富的地區現在農業和人畜飲水成了困難。另外在農業生產中，由於大量使用農藥和化肥，造成地表水和地下水不同程度的汙染。
3、水利工程管理水平不高，排程不合理，使得現有水利工程的效益難以充分發揮。
近年來儘管新建和維修了許多水利工程設施，但因缺乏長期合理的佈局，加之管理排程不到位，使得這些水利工程設施的效益未能得到充分發揮。
（二）水資源利用的對策
隨著淮南市工農業生產的快速發展和人民生活水平的不斷提高，水資源的供需矛盾將更加突出，且地區差別也會愈來愈大，因此，對水資源的合理高效利用已成為當務之急。對此，提出建議：
1、切實加強水資源統一管理
要實現水資源的合理利用，很重要的一點就是加強水資源的統一管理。市水資源行政管理部門，必須切實履行水法賦予的職責，有效地調配和管理全市水資源。要建立以流域為單元的水資源管理體系，確保流域內人民群眾和各行業的用水需要對搶佔水資源，濫取水資源的行為，要利用行政、法律、經濟手段等途徑，加大監管力度，確保有限的水資源的可持續利用，保障區域內社會經濟的健康發展和生態環境的保護。
2、加強水資源保護，控制好點、面汙染源。
對於新建、擴建專案，應根據水域特點和主要功能，以及專案排汙情況，嚴格審批和監管措施，嚴格控制汙染排放標準和排放量。加強對面上汙染的管理，包括對鄉鎮企業、私營企業汙水排放標準和排放量的監督管理，減少單位面積化肥和農藥的施用量，建議農業部門在農業結構調整中，加大低毒高效農藥的推廣力度，加快推行綠色農產的種植面積，逐年減輕汙染程度。
加強地表水和地下水的水質監測。建議水庫及主要河流都應定期取樣化驗，以便掌握水質變化規律和原因，及時提出整治措施。同時要分片選點，建立地下觀測站，觀測地下水位變化，定期取樣分析瞭解，水質變化動態，避免地下水水質遭到嚴重汙染。
3、提高水資源的利用率。
要利用市場機制，運用槓桿，合理制定水價，促進用水戶減少或避免浪費。利用市場機制，淘汰水資。源利用中可持續指數低的生產和消費模式，切實提高區域內水資源的利用率。
4、搞好現有水利工程的配套設施建設，認真做好防滲、挖潛、改造和科學排程管理工作。
建議水行政主管部門要切實加強現有工程配套、防滲、挖潛、改造的規劃、設計、施工和工程管理單位人員的業務培訓工作。有計劃、高標準、高質量的完成工程配套渠系防滲任務，針對各灌區不同的情況制定科學排程管理制度，採取有效措施減少輸水損失，有效地提高水的利用率。
四、我們應盡的義務
1、要有惜水意識。
長期以來，人們普遍認為水 “取之不盡，用之不竭”，不知道愛惜，有的甚至將水白白浪費。應當知道我國水資源人均量並不豐富，地區分佈也不均勻，而且年際差別很大，年內也變化莫測，再加上汙染，使水資源緊缺，自來水更加來之不易。愛惜水是節水的基礎，只有意識到“節約水光榮，浪費水可恥”，才能時時處處注意節水。
2、養成好習慣。
據分析，家庭只要注意改掉不良的習慣，就能節水70%左右。與浪費水有關的習慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉菸頭和碎細廢物；為了接一杯熱水，而白白放掉許多冷水；用水時的間斷（開門接客人，接電話，改變電視機頻道時），未關水龍頭；停水期間，忘記關水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時，讓水一直流著；睡覺之前、出門之前，不檢查水龍頭；裝置漏水，不及時修好。
3、使用節水器具。
家庭節水除了注意養成良好的用水習慣以外，採用節水器具很重要，也最有效。為了省錢，很多人寧可放任自流，也不肯更換節水器具，其實，交這麼多水費長期下來是更不合算的。使用節水器具，既省錢，還能保護環境，豈不是一舉兩得？節水器具種類繁多，有節水型水箱、節水龍頭、節水馬桶等。隨便用上幾個就為節水做出了不少貢獻啊！