市二次以來，面對國內外複雜多變的經濟環境，市委、市政府堅持以科學發展觀為統領，按照省委政府“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，緊盯建設大型綠色能源化工基地和全省新的經濟增長極的目標，審時度勢、科學決策，系統安排、大幹快上，優勢資源大規模開發，“三農”工作大手筆推進，民生狀況大幅度改善，全市步入了產業開發加快、經濟轉型加速、基礎建設投入加大、社會事業全面加強、社會和諧穩定的新階段，呈現爬坡過坎、全面提升、跨越式發展的新格局，是慶陽曆史上經濟社會發展最好最快的時期，也是城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。
一、現狀評估
(一)過去的五年，是經濟實力顯著增強、提速發展最快的五年。市二次以來，在新一輪經濟增長週期中，全市上下全面貫徹落實和省第十一次精神，堅持把加快發展作為第一要務，經濟總量持續擴大，產業結構不斷優化，發展呈現慶陽速度，人均水平穩步提高，比重位次不斷提升，重大專案接踵而至，經濟發展實現了新跨越。
——從經濟總量看，2006年全市生產總值(gdp)達到171.54億元(按可比價計算，下同)，增長12.1%;2007年全市生產總值(gdp)突破200億元大關，達到200.82億元,增長13.3%;2008年，國際金融危機將全球經濟拉向低谷，全市上下認真貫徹落實國家各項方針政策，積極實施巨集觀調控“一攬子”措施，經濟總量仍保持快速增長，達到248.50億元，增長14.3%;2009年，面對複雜多變的國際國內形勢，市委、市政府按照“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”的總體要求，抓住國家振興經濟的諸多政策機遇，全市經濟繼續快速、穩健執行，生產總值又上一個新臺階，突破300億元大關，達到302.22億元，提前一年完成“十一五”270億元的規劃目標，增長14.6%;2010年在全球經濟向好，歐洲主權債務危機和美國量化寬鬆的貨幣政策影響市場價格波動以及通脹壓力加大的情況下，市委、市政府帶領全市人民全力克服各種困難，始終抓住率先、創新、綠色、和諧發展的主題不動搖，全市實現生產總值357.61億元，當年增長15.8%。總量比2006年的171.54億元淨增186.07億元，增長71.9%，年均增長14.5%。
——從產業結構看，市二次以來，全市不斷加快轉變經濟發展方式，加大經濟結構調整力度，三次產業結構不斷趨於合理，由2006年16.5∶57.8∶25.7調整為2010年14.3∶60.0∶25.7，呈現特色凸顯、相互促進、互為支撐的良好態勢。農業內部結構調整穩步推進，特色優勢產業有力的助推了農民增收。農業總產值中種植業、林業、牧業、漁業和農業服務業的比例由2006年76.5:2.8:19.3:0.1:1.3調整到2010年 76.8:2.0:13.2:0.1:7.9, 南果北草、南牛北羊、山區草蓄、原區蘋果、川區瓜菜、全市勞務的“大農業”格局初步形成，現代農業發展呈現新勢頭。工業化程序明顯加快，2006年第二產業對經濟的貢獻率為70.5%，2010年達到79.5%。服務業對經濟的支撐作用顯著增強，第三產業創造的增加值由2006年的44.07億元增加到 2010年的91.74億元，增長48.3%，年均增長10.4%。
——從發展速度看，從2006年到2010年，全市主要經濟指標的增速一路走高。生產總值增速在全省的位次由第8位提高到第3位，年均增長14.4%;農業增加值增速由第12位提高到第5位，年均增長8.7%;規模以上工業增加值增速由第7位提高到第5位，年均增長18.4%;建築業增加值增速由第13位提高到第5位，年均增長14.0%;固定資產投資總額增速由第6位提高到第5位，年均增長49.8%;糧食總產量增速由第10位提高到第1位，年均增長7.7%;社會消費品零售總額增速由第9位提高到第1位，年均增長 22.7%;小口徑財政收入增速在全省保持了第5的位次，年均增長37.2%;城鎮居民人均可支配收入增速由第7位提高到第5位，年均增長13.2%;農民人均純收入增速由第9位提高到第2位，年均增長13.9%。主要經濟指標增速呈現高速推進的超常規、跨越式發展態勢，創造了加快發展的“慶陽速度”。
——從人均水平看，人均gdp由2006年6830元增加到2010年15095元，累計增加8265元、增長81.5%，淨增8265元。人均第一、二、三產業增加值分別由1093元、3818元、1698元增加到2154元、9070元和3872元，分別淨增1061元、5252元和2174元。人均農業總產值由1976元增加到3534元，增長78.8%。人均固定資產投資總額由3737元增加到20600元，增長4.5倍。人均社會消費品零售總額由1590元增加到3946元，增長1.5倍。人均大口徑財政收入由833元增加到2482元，增長1.9倍;人均一般預算收入由327元增加到 1267元，增長2.9倍;城鎮居民人均可支配收入由7590元增加到12453元，增長64.1%;城鎮居民人均消費性支出由6296元增加到9693 元，增長54.0%。農民人均純收入由1874元增加到3154元，增長68.3%;農民人均生活消費支出由1571元增加到2330元，增長 48.3%。各主要經濟指標人均水平均呈全面提升態勢，改善民生的原始積累得到不斷蓄勢和加強。
——從比重變化看，經濟總量由2006年全省第4位提升到2010年的第3位，在全省經濟總量中的份額由7.5%上升到8.9%，上升1.4個百分點。農業增加值由第7位提升到第5位，保持了在全省 8.5%的份額。規模以上工業增加值由第3位提升到第2位，在全省的`份額由11.1%上升到13.5%，上升2.4個百分點。建築業增加值由第7位提升到第6位，在全省的份額由5.3%上升到5.6%，上升0.3個百分點。第三產業增加值由第7位提升到第5位，在全省的份額由4.9%上升到6.0%，上升 1.1個百分點。固定資產投資總額保持了全省第2的位次，在全省的份額由9.5%上升到14.4%，上升4.9個百分點。糧食總產量由第2位提升到第1 位，在全省的份額由11.8%上升到13.3%，上升1.5個百分點。社會消費品零售總額由第6位提升到第3位，在全省的份額由5.7%上升到6.8%，上升1.1個百分點。大口徑財政收入由第3位提升到第2位，在全省的份額由7.3%上升到7.9%，上升0.6個百分點。一般預算收入保持了全省第2的位次，在全省的份額由6.0%上升到8.5%，上升2.5個百分點。城鎮居民人均可支配收入由第8位提升到第6位。農民人均純收入由第9位提升到第8位。主要經濟指標總量的位次或比重不斷提升，爭先進位、率先崛起的勢頭進一步顯現。
——從重大專案看，市二次以來，全市上下把“發展抓專案” 作為欠發達地區加快發展、強市富民的重要舉措和強大動力，通過不斷解放思想謀專案，緊盯政策搶專案，因地制宜抓專案，統籌推進促專案，重大專案建設接續推進，為全市經濟社會跨越式發展提供了有力的支撐。一是圍繞改善基礎條件，重點實施了慶陽機場4c級改造、西平鐵路、西長鳳高速、西雷高速、寧長二級公路等一批交通建設專案，巴家咀水庫除險加固、揚黃工程向慶城延伸調水、油區群眾安全飲水等一批事關發展全域性、人民群眾期盼多年的基礎性、民生性專案，固塬保溝綜合治理、碳匯林、公益林、“千池百湖”工程、汙水處理等一批生態建設專案，舊城改造、新區開發、小城鎮建設、新農村建設等一批城鎮基礎建設專案，進一步破解了瓶頸制約，夯實了發展基礎。二是圍繞特色產業開發，成功引進華能、中鋁、中化、中電投、大唐等國有大型企業和江蘇雨潤、陝西麗彩等知名民營企業參與慶陽資源開發建設，重點實施了慶陽石化300萬噸搬遷改造，華慶、環江、合水、鎮北4個產能百萬噸以上的超低滲油田開發，核桃峪1200萬噸、新莊800 萬噸、劉園子90萬噸煤礦建設，西峰、正寧、長慶橋、沿環江4個工業集中區建設等一批能源化工專案;紫花苜蓿、肉牛、肉絨羊等“七個百萬工程”，驛馬出口創匯、西峰農產品加工5個農產品加工集中區建設等一批“綠色”資源開發專案;南樑蘇維埃政府舊址、山城堡戰役遺址等一批紅色旅遊景區建設專案;香包刺繡、隴東嗩吶、道情皮影等一批民俗文化產業開發專案，加快推進優勢資源和產業開發步伐。三是圍繞改善民生，重點實施了一批促進就業專案、城市社群服務專案、農村基礎教育專案和弱勢群體救助專案、醫療衛生專案、文化體育專案，完善公共服務，強化人文關懷，使專案建設更好地為群眾排憂解難，更貼近群眾的日常生活。四是圍繞資源優勢，重點謀劃梳理了一批特色產業專案。2010年，XX市建設大型能源化工基地和全省新的增長極的步伐加快。慶化300萬噸專案建成投產;長慶油田在XX縣北部發現了億噸級的大油田，且加快了低滲透的開發力度;劉園子煤田、核桃峪煤田、新莊煤田等開發速度加快;南、北、中三個大型電廠已進入論證階段，這一切都為加快發展奠定了基礎。未來五到十年，慶陽將建成大型能源化工基地、綠色農產品出口創匯基地、特色文化產業基地和紅色革命旅遊聖地四大基(聖)地，為慶陽經濟大發展增添強大而堅實動力。2006年以來，全市共實施50萬元以上固定資產投資專案7384個，完成固定資產投資1187.28億元。其中，50—500萬元專案3546個，完成投資70.06億元;500—1000萬元專案1382個，完成投資74.14億元;1000— 10000萬元專案2269個，完成投資540.85元;億元以上專案186個，完成投資502.23億元。