檢察隊伍建設情況調研報告

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導語:對於檢察隊伍建設情況,相關人員可以做一個調研報告。以下是小編整理的檢察隊伍建設情況調研報告,歡迎大家參閱,希望可以幫助到各位。

檢察隊伍建設情況調研報告

關於檢察隊伍建設情況的調研報告

檢察隊伍建設是檢察機關永恆的主題。不斷探索檢察隊伍建設的新辦法、新路子是檢察工作健康發展的重要保證。4月上旬,由縣人大常委會副主任安斌同志帶隊,組織人大法工委和部分人大常委會委員對思南縣人民檢察院隊伍建設情況進行了調研,目的在於總結隊伍建設的成功經驗,尋找存在的問題和不足之處,不斷加強和改進思南縣人民檢察院檢察隊伍建設工作,推動檢察工作邁上新臺階。現將調研情況報告如下:

一、基本情況

思南縣人民檢察院內設反貪局、反瀆局、偵查科、公訴科、民行科、控申科、監所科、政工科、辦公室共兩局六科一室。現有幹警46人、工勤人員5人,共51人。其中在職黨員39人,佔總人數的76.5%;正副檢察長4人,黨組成員7人,檢委會委員9人;副處級幹部1人,正科級幹部8人,副科級幹部8人,主任科員5人,科員22人。有檢察員職稱幹警35人,助檢員職稱幹警8人,書記員5人,工勤人員5人,法警2人。

思南縣人民檢察院檢察幹警隊伍具有以下特徵:

1、隊伍年輕化,年齡結構日趨合理。全院幹警及職工的平均年齡為37歲。其中35歲以下幹警19人,佔幹警總人數41.3%;35歲至45歲幹警14人,佔幹警總人數30.4%。黨組成員平均年齡48歲,檢委會委員平均49歲,中層領導幹部平均年齡40歲。

2、隊伍專業化,文化程度較高。隊伍中本科文化程度33人,佔總人數64.7%,其中法律本科28人,佔總人數54.9%;專科文化程度15人,佔總人數29.4%。院黨組成員中本科文化程度6人、專科文化程度1人。檢委會委員中本科文化程度6人、大專文化程度3人。中層領導幹部中本科文化程度4人、專科文化程度2人。

二、檢察隊伍建設的主要做法和成效

思南縣人民檢察院堅持以“強班子、抓隊伍、強素質、促工作”的工作思路,努力營造一個“團結、奮進、務實、高效、創優”的良好氛圍,檢察隊伍整體素質明顯提高,各項檢察業務工作不斷向前發展,執法水平和執法效果不斷加強,檢察機關的公眾形象不斷增強,幹部隊伍建設和業務工作先後多次受到各級黨委和省、地檢察機關的表揚。5年來,該院在組織參加的各項競賽中,獲省級獎1次、地級獎6次、縣級獎11次;在20xx至20xx年連續四年全面工作獲全區一等獎,共有12個集體和28人次受到各級的表彰,其中控申科接待室被最高人民檢察院評為全國文明接待室、民行科被省院榮記一等功一次,司法考試工作被地區分院榮記三等功一次,整個隊伍保持連續8年無違法違紀和無事故發生的記錄。20xx年以來,全院先後提任6名正科級幹部,11名副科級幹部,5名股級幹部;23名年輕幹警中,有5名優秀幹部被提拔到中層幹部崗位上,2名被選調到地區分院工作,8名光榮地加入了中國共產黨。

(一)堅持抓班子、帶隊伍、樹形象,調動爭先創優積極性

一是樹立科學發展觀,理清工作思路。縣檢察院新一屆班子,立足於零點起步,高點定位,堅持以“業務立院,素質強院,特色亮院,形象塑院”的工作方向。明確提出了“四個新”的工作要求,即:在服務經濟發展上有新建樹;在履職維穩作用發揮上有新突破;在實現檢察工作又好又快發展上有新成績;在加強自身建設,檢察隊伍形象上要有新提升。在黨組一班人帶領下,全體幹警上下一心,銳意進取,實現了檢察工作穩中有升的可持續發展。二是班子成員率先垂範。工作和生活中,領導班子成員以身作責、率先垂範,自覺遵守各項制度,自覺接受監督,對推動班子建設起到了良好的引導和示範帶動作用。三是嚴格貫徹民主集中制原則。在對重大問題進行決策時,院黨組始終按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來議事、辦事,保證了決策的科學性和正確性,形成班子成員共謀發展,力爭一流的局面。四是加強機關目標管理。建立健全了《思南縣人民檢察院績效考評獎懲辦法》,將分管工作、部門工作與上級目標考評結果直接掛鉤,按排名兌現獎懲,激發了幹警的工作熱情,調動了隊伍爭先創優的積極性。

(二)堅持抓業務培訓,提高幹警綜合素能

檢察事業要發展,隊伍是保障。院黨組著力在提高綜合素能上下功夫,主抓業務能力訓練。近三年來,先後派出50多名幹警參加各級各類培訓62次,共計投入培訓經費近200萬元。高度重視司法考試,採取集中學習和輔導,對通過司法考試的,憑證書一次性獎勵2000元,並全額報銷外出考試期間的車旅費、住宿費和資料費、培訓費。凡兩年未通過司法考試的,第三年不給相關的優惠政策,通過此舉調動了備考人員的積極性。到目前止,在23名需要通過司法考試的幹警中,已通過21名,通過率達91.3%,其中:獲A證10人,佔47.6%。在全區、全省基層檢察院中屬典型示範。20xx年2月被地區檢察分院授予了司考工作“集體三等功”一次。現在檢察隊伍已形成了人人爭先能辦案、不甘落後幹事業的良好氛圍。

(三)堅持制度化管理,拓寬監督領域,主動接受監督

近年來,院黨組不斷加強和完善各項規章制度,堅持做到“以制度管人、以制度管事”,有力地促進了檢察隊伍的規範化建設。該院認真執行黨內監督條例,充分發揮黨組和檢察委員會的職能作用,建立健全了八小時外管理制度、黨組成員輪流值周制度、三會一課制度以及執法責任制和錯案追究制等40多個制度,加強黨風廉政建設責任制,推行以績效考核為基礎的目純量化管理機制。建立了檢察幹警績效考核機制,設立了目標考核領導小組,對幹警實行動態考核。認真執行《領導幹部廉潔自律十不準》、《十條禁令》,隨時警醒幹警,從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀問題的發生,維護了良好的檢察隊伍形象。在工作中,不斷拓寬監督領域,疏通監督渠道,20xx年以來,先後聘任了13名人民監督員,對12件案件進行了監督,評查了3件案件。進一步完善了《與人大代表、政協委員聯絡制度》和《關於主動接受人大、政協監督的規定》等制度,定期向縣委報告幹警思想動態,自覺地接受人民和人大、政協的監督。堅持傾力關注民生,贏得人民群眾支援。

(四)堅持以人為本,從優待檢,增強隊伍凝聚力

全院在從嚴治檢的同時,盡力做到從優待檢,堅持政治上關心,生活上貼心,注重改善幹警的文化生活質量。一是關心和重視年輕隊伍的成長。20xx年以來新招錄了23名年輕幹警充實隊伍,堅持經常性的開展談心排憂工作,做到早培養、早加壓,促使早獨立、早成才;堅持以人為本,人文關懷,解決年輕幹警的生活困難問題。由於外地新來的年輕幹警,無親無靠,人地兩生,為了讓他們安心工作,院黨組籌集資金30萬元,改善辦公條件和單位食堂,使他們吃住不憂,安心工作。在20xx年雪凝災害期間,對單身和不能回家的幹警採取集中安排生活和取曖問題,使他們倍感大家庭的溫曖,更加親近這個家。二是注重思想建設。在日常工作中,院班子成員還堅持做到,在幹警思想波動時,開展談心化解矛盾。把組織的溫暖及時送到每位幹警的心裡,以從優待檢贏得廣大幹警的心,不斷增強了隊伍的凝聚力。三是開展各種活動鍛鍊隊伍。院黨組組織幹警開展演講比賽、知識搶答賽、辯論賽等活動鍛鍊口才能力,引導和鼓勵幹警開展各種慶祝活動和文體活動,豐富文化生活,培養和鍛鍊他們的組織協調能力,促進健康成長。

三、存在的問題及不足

1、專業知識和法律水平有待提高。儘管該院幹警大學本科以上學歷的佔總人數64.7%,但是第一學歷為大學本科且是法律專業的僅有28人,只佔總人數54.9%,大多沒有經過系統的法律專業知識在校學習,對刑事法律和其它法律法規缺乏準確理解和全面把握。複合型人才少,司法文祕、鑑定、偵查辦案人員缺乏,研究型人才短缺,幹警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現的新情況、新問題較多,因此不光是要辦案,也要加強調研,及時總結辦案經驗,發現存在問題,研究對策,作為上級機關決策的依據,但是,目前存在的傾向是重辦案、輕調研,在業務工作中重視法律條文的運用,輕視對法理的學習理解和把握,檢察業務科室反映動態的數字材料多,深層次調研材料少。檢察研究型人才少,整體理論基礎薄弱,理論指導作用發揮不全面。

2、引進和留住高層次人才仍需重視。目前該院僅一名研究生以上學歷的高層次人才,缺乏專業帶頭人。近年招錄的大學生,無疑為該院注入了新鮮血液,提升了法律理論水平,但是由於思南縣條件較差,留住人才又值得思考,目前已有2名幹警調地區檢察分院工作,幹警調上級工作是檢察院的光榮,為上級檢察院培養人才義不容辭,但留住人才,預防幹警平調經濟發達市縣又成了院黨組面臨的一項新任務。

3、發展思路和工作方法有待創新。近年來,檢察工作取得了較好成績,獲得了不少榮譽,一些同志在成績和榮譽面前,產生了鬆懈自滿情緒,對自身存在的問題分析不足,重視不夠,缺乏謙虛謹慎、積極向上的工作態度,放鬆了對自己的要求。有的幹警不注意學習和借鑑外地的先進經驗,滿足於當前所取得的成績,工作缺乏創新。

四、對檢察隊伍建設的建議

1、抓教育,不斷提高檢察隊伍的政治素質。檢察官必須具備良好的政治素質,恪守職業道德。一是抓理論武裝。引導幹警牢固樹立 “立檢為公、執法為民”的理念,增強政治意識、法律意識、大局意識和責任意識。二是樹先進典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統湧現出了不少先進人物和先進典型。要大力宣揚他們的先進事蹟,唱響正氣歌,並注意發現、總結、培養自已的先進人物和先進集體,發揮其榜樣、示範作用。教育檢察官始終忠於黨和人民、忠於法律,做到一身正氣、兩袖清風、執法如山。三是常抓“警示教育”,警鐘長鳴,純潔檢察隊伍。

2、抓培訓,不斷提高幹警履職能力和水平。對檢察官應當有計劃地進行理論培訓和業務培訓。一是採用個人自學和集中學習相結合、理論學習和案例研討相結合、請進來指導和走出去考察相結合等多種形式,加強經常性的業務學習。二是開展崗位練兵活動。明確訓練內容、方法及應達到的標準,並可適時組織崗位練兵比賽。三是加強業務培訓。鼓勵幹警參加高層次的學歷教育,有計劃地培養專家型人才。

3、抓管理,不斷完善檢察隊伍管理體制和工作機制。一是建立檢察人員管理責任制。建立幹警重大問題報告制,明確幹警在執法、工作、生活中的行為規範,以利幹警自我約束和院黨組的檢查監督。二是完善工作考核制度,遵循客觀、公正、公開,年度考核與平時考核相結合的原則,獎懲結合。三認真執行錯案責任追究制,多措並舉,提高管理效率。

4、抓改革,建立健全激勵和約束機制。 一是建立選人、用人激勵機制。選人、用人是人事管理的中心環節,要通過貫徹“公開、公平、競爭、擇優”的原則,創造一種鼓勵競爭機制,形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍,激發愛學習、創實績、爭一流、奮發向上、積極進取的精神,以帶動和促進檢察隊伍整體素質的提高。進人,是建設高素質檢察隊伍的源頭,是基礎。要確立進人的高標準,寧缺勿濫。用人,要真正做到任人唯賢,任用有真才實學、德才兼備者。全面實行中層幹部競爭上崗,磨練和促進優秀人才脫穎而出。二是強化從嚴治檢的監督制約機制。實行外部監督與內部監督相結合的原則,保證用好權力,防止權力失去制約而導致濫用、產生腐敗。三是完善履行檢察職責的保障機制,以解除檢察幹警執法的後顧之憂,保護檢察幹警秉公辦案的積極性。

5、抓保障,解決幹警在工作和生活上的困難。從嚴治警與從優待警相結合,把增強隊伍的凝聚力與關心幹警的生活相結合,切實維護好、實現好乾警的切身利益。切實加強檢務保障建設,改善幹警的工作、生活條件,為幹警提供良好生活和精神文化生活環境;積極幫助幹警解決實際困難,解除幹警工作和生活上的後顧之憂,使他們心情舒暢的投身檢察事業。

附:市人民檢察院隊伍建設調研報告

為加快檢察人才隊伍建設步伐,全面實施人才強檢戰略,促進各類人才隊伍全面協調可持續發展,結合近幾年工作實際,以召開座談會,蒐集、整理相關資料和分析研究等方式,針對該院隊伍建設進行了專題調研。現對隊伍建設的有關情況報告如下:

 一、該院檢察隊伍基本情況

目前,該院政法專項編制74名,實有在編人員66人,空編8人。現有在職幹警62人,離崗人員4人,退休幹部27人。其中,班子成員12名(含專職委員、工會主席),有黨組成員9人、民主副檢察長1人,年齡最大的55歲(2人),最小的42歲,平均年齡49.5歲。該院目前共有檢察官47人、法警7人,碩士研究生學歷3人,本科學歷56人。20xx年以來,新進27人(招錄11人、調入16人),流出21人(考出15人、調出5人,辭職1人),其中17人為近年招錄,10人流入系統內部(上級院2人、長株潭4人、其他院4人)。

 二、隊伍建設主要做法

20xx年以來,該院新一屆領導班子帶領全院幹警百尺竿頭再求進,榮獲“全國先進基層檢察院”、“全國文明接待室”、 “湖南省先進基層檢察院”、“湖南省檢察文化建設示範院”、“湖南省模範職工之家”、 “湖南省特級檔案室”,“湖南省園林式單位”、“湖南省優秀青少年維權崗”、 “婁底市五四紅旗團支部”、 “婁底市先進基層黨組織”等榮譽稱號。

 (一)注重思想教育,提升隊伍凝聚力

一是抓思想政治教育的關鍵點。只有思想政治素質和業務素質卓越的.領導班子,才能帶出一流的隊伍,打造一流的業績。該院始終以加強班子思想政治建設為前提來推動檢察隊伍建設,通過狠抓班子的思想政治學習,不斷錘鍊和提高了班子的政治素質;通過充分發揮班子的示範帶頭作用,形成了注重提高的學習風氣,樹立起積極進取的精神風貌。二是堅持思想政治教育的常態化。始終堅持週五下午集中學習制,做到集中學習與小組討論相結合、政治學習與法學理論學習相結合、專家講座與寓教於樂相結合,圍繞政治素養、職業道德、工作紀律、社會道義、公眾形象等內容開展學習教育,增強幹部的履職責任感和光榮感,教育幹警愛崗敬業,遵章守紀,勤於服務,甘於奉獻。三是把握思想政治教育的靈活性。摒棄口號式、說教式的思想政治工作方法,堅持虛功實做,通過組織幹警到革命烈士陵前宣誓、舉行大型知識搶答賽、關愛睏難群眾、義務獻血等形式多樣的實踐活動,進一步強化了幹警的使命感和責任感;堅持因人施教,將“從優待警”落實到利益激勵機制的建立、政治經濟待遇的改善上,使幹警議事有機會、創業有舞臺、成長有空間;堅持寓理於情,以理服人,以情動人,使幹警在輕鬆、和諧的氛圍中接受教育。

(二)注重整章建制,提升制度約束力

一是認真落實“一崗雙責”。以成文制度明確分管領導、部門負責人抓業務建設和隊伍建設的雙重責任,形成了以檢察長負總責,分管副檢察長包分管部門負責人,部門負責人包部門幹警,幹警自我教育、自我約束的隊伍教育管理模式。二是全面完善院章院規。整理、修訂、完善規章制度,形成《冷水江市人民檢察院制度彙編》。在執行實踐檢驗的基礎上,再修訂、再補充、再完善、再彙編,全面實現以制度管人、管權、管事,使各部門各環節的工作均有章可循、有據可依、有責可問。三是大力創新監督機制。創新辦案流程監控機制,制訂《案件流程管理規定》,推出案件信訪風險評估機制,執行“有舉報必查,有查必答覆,答覆必公開”的陽光執法機制;創新廉政保障機制,建立健全了廉政承諾、廉政談話、誡勉談話、廉政檔案和重大事項報告制度、定期召開家屬座談會、邀請離退休老領導充當廉政義務監督員、聘請人民監督員和特約檢察員等一系列預防、警示、監督機制及手段;強化以民主集中制為內容的決策管理機制,大額財務支出必須由檢察長辦公會研究決定,人員錄用、人事任免、表彰獎勵等事項必須由院黨組集體研究決定。切實加強了對自身權力的制約和監督,有效促進了隊伍的公正廉潔執法。

(三)注重文化培養,提升隊伍向心力

一方面,建立文化育檢載體。以打造全省檢察文化建設示範院和爭創全省文明標兵單位為契機,制訂系列文化建立實施方案,結合黨建陣地建設、打造朝陽工程等工作,開展文明禮儀、衛生保潔、讀書評書、文體競賽、道德講堂、崗位練兵等系列活動,建立青年學法小組、通訊員之家、檢察沙龍、老幹活動室等群團組織、文化陣地,著力加強檢察文化建設,做到以先進的文化理念引導人,以高尚的文化精神鼓舞人,以濃厚的文化氛圍塑造人,使幹警在受到哲學、美學、文學薰陶和享受的同時,不斷加深對檢察文化精髓的理解和把握。另一方面,滲透精神價值理念。紮實開展各類主題教育活動,引導幹警不從流俗,切實樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。鞏固“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀,堅持把“立檢為公、執法為民”作為永恆的價值追求,提出了“不謀全域性者,不足以謀一域”的大局觀、“既要充當執法辦案者,也要充當社會服務工作者”的服務觀和“能者上、平者讓、庸者下”的成長觀,踐行“忠誠、勤奮、公廉、包容”的婁底檢察精神。通過以文化人、以文育人,使幹警加深了對檢察人員共同價值體系的瞭解、感知、認同和自崇,樹立正確的執法理念和價值觀念,展現團結互助、樂觀向上、積極進取的良好精神風貌。

 (四)注重典型引導,提升隊伍感召力

一是強化創先爭優意識。通過組織對抗辯論賽,“檢察官職業道德”主題電視搶答賽等活動,挑選優秀幹警組建團隊,代表該院或政法系統,參加上級檢察機關或市裡組織的演講比賽、禁毒知識、黨規黨章知識等各類搶答賽及唱紅歌、氣排球賽等各類文體競賽活動,在實踐活動中營造了比、學、趕、超的濃厚氛圍,強化了幹警的創先爭優意識、團結協作意識。二是強化典型帶動作用。注重挖掘、培育典型,堅持對外推介、對內引導。特別是通過挖掘平凡崗位上的不平凡堅守,樹立了“全省十佳青年衛士”、“誠實守通道德模範”、“鐵面無私女法醫”、“全省偵查業務標兵”、“最美女檢察官”、“基層崗位明星”等一大批先進典型。在外,既促進了敬業奉獻精神的推廣,又提升了檢察機關的公眾形象,在內,起到了很好的示範帶動作用,達到了從善如流的實效。三是強化品牌感召效應。在對幹警的精神引導方面,既注重個體榜樣力量的無窮髮揮,又注重整體品牌效應的無限延伸。全國先進基層院、全省文明單位等榮譽的獲得,在增強幹警集體榮譽感、履職自豪感和自我約束力方面的作用是不容置疑的。目前,該院正致力於 “全省文明單位”向“全省文明標兵單位”的遞進等,青年幹警學法、輪流接訪、送法進校園、崗位練兵等活動的持續開展,不斷創新管理機制,都對全院幹警起到了良好的感召、引導作用。

(五)注重獎懲激勵,提升隊伍驅動力

一方面,嚴格管理、考核、監督。實施精細化管理,在定崗定責的基礎上,以專業軟體進行過程控制,採取日清、月評、年考的方法進行跟蹤管理、考評。將考評結果與幹警切身利益掛鉤,將領導幹部的履職業績與幹警的現實表現掛鉤,嚴格照章辦事,獎優罰劣,激勵先進,鞭策後進,使先進者充分感受自身價值、不斷增強工作動力,讓素質差、能力弱的幹警明白“不幹不行,不會幹不行,不實幹不行,幹不出成績更不行”。同時,加強對幹警的日常監督。充分整合紀檢監察、政工、檢務督察等部門的力量,採取集中督察、明查暗訪等的方式,對院章遵守、執法辦案、禁令執行、作風建設、專項工作開展等方面的情況隨時進行監督,做到隨查隨處,以儆效尤。另一方面,激發幹警成長動力。鼓勵青年幹警參加高層次學歷教育和司法考試,規定凡參加司法考試的幹警給予2個月脫產複習時間。要求青年幹警每年至少要在市級以上媒體發表宣傳、資訊或調研稿件2篇,每人申報一件精品案件,未完成任務的,取消年終評先評優資格。在幹部內部選拔任用方面,對政治、業務素質高、群眾信得過的同志,堅決打破“只憑資歷不重能力”的老套套,對優秀人才實施政治激勵、不拘一格予以使用,對工作業績平庸或表現一般的,經黨組研究後調整其崗位。近四年,該院新增黨組人員3人,提拔中層幹部12人次,調整或調離中層領導崗位2人。實踐證明,這一措施增強了幹警的責任感和危機感,使德才兼備的幹警體會到了甜頭,感覺到了奔頭,也實實在在提升了隊伍創先爭優的整體水平。

 三、隊伍建設中存在的主要問題

整體來說,由於冷江市委、上級院的重視和支援,該院人才環境已日益完善,檢察隊伍的人才總量有了較大幅度的增長,素質不斷提高,但也存在不少困難和問題。

(一)人才總量少,人少案多矛盾突出

一直以來,人少、案多、事多是檢察隊伍面臨的主要困難,由於力量、精力有限,再加之上級院交辦的案件較多,各個科室基本上都是處於高負荷執行狀態。目前,該院14個內設機構人均4.4人,近年,偵監、公訴年人均辦案數分別逾90件、70件。包括局長在內,反貪6人,反瀆5人,因力量有限,往往需從綜合部門調人協助辦案。同時,圍繞市委中心工作,要完成走訪幫扶、保安維穩等方面的大量任務,故人員力量嚴重不足,幹警負荷重、壓力大。

 (二)年齡結構不合理,精幹型人才缺乏

該院現有35歲以下幹警23人,佔總人數的34.8%,其中檢察員5人,助檢員5人;36歲-40歲幹警4人,佔總人數的6.1%;40歲以上幹警39人,佔總人數的59.1%。全院不是40多歲的老同志,就是20多歲的新進人員,30多歲的精幹型人才稀缺,人才隊伍年齡斷層現象嚴重,結構不合理。青年幹警多為近年來招錄的新干警,雖說有的優秀人才已步入中層幹部崗位,但是大部分青年幹警的成長成才仍需要一個過程,即使法律專業知識紮實,也必須具備一定的辦案經驗和社會生活閱歷。

(三)人才流動性大,隊伍不穩定

公開招錄使大量優秀的人才能夠進入檢察隊伍,把好了人才的“進口關”,但同時也帶來了不穩定因素。由於公開招錄的幹警有些是外地人,加上基層檢察院工作壓力大,福利待遇普遍偏低等原因,大量基層優秀的青年幹警湧向發達地區,留不住人才成了當前最迫切需要解決的問題。20xx年以來,該院新進27人流出21人,成了典型的“人才培養基地”。雖說人才“進口”量大,但人才更替的速度趕不上人才流出的速度。人員流動性大且流出的絕大部分為能力素質較強的幹警,在青年幹警中無形中形成了“有能力往上面考”的導向,造成隊伍不穩定,業務骨幹青黃不接、嚴重缺乏,隊伍梯次結構被破壞。

 (四)司法體制大變革,人心焦慮

隨著司法體制改革推進,首次員額檢察官遴選工作逐步展開,利益格局即將調整。因工資待遇差別大,大部分檢察官都想進入員額,最大化享受司法體制改革這塊“大蛋糕”。但員額比例有限,不是每個人都能如願以償。青年幹警一方面焦慮入不了額,作為檢察官助理,同樣工作量大、責任重,工資待遇卻差別大,心裡不平衡;另一方面又擔心入額後其辦案能力難以勝任繁重的辦案任務和承受強化的責任追究。中年幹警已習慣現有的工作模式,入不了員額擔心面子上過不去,待遇上不來,且入額後在一線辦案工作量大,終身追責壓力大,擔心吃不消。

 四、下一步努力方向

人才資源是檢察工作可持續發展的第一資源,建立科學、合理的人才選拔任用體系,是推進檢察隊伍專業化建設的第一要義。

 (一)提高人才意識,強化教育引導

一是擴大選才渠道。通過增加中央專項編制數量,招錄聘用合同制司法輔助人員等手段,增加法律、計算機、文祕等專業人才的數量,充實檢察隊伍力量。二是進一步加大教育培訓力度。檢察工作要實現科學發展,就必須大興學習之風,加大人才培養力度,特別是要將青年幹警的培養作為重中之重,鼓勵青年幹警進行高學歷教育,繼續推薦青年幹警報考在職研究生。三是有意識地將青年幹警安排到業務科室,讓他們在實踐中不斷學習新知識、積累新經驗、增長新本領,促使他們從單一型向全能型轉變。

 (二)實行感情留人,穩定隊伍人心

重視青年幹警的生活品質,從硬環境、軟環境著手,不斷改善幹警的工作和生活環境,以濃厚的團隊氛圍引導幹警紮根、立業。針對家在外地、尚未婚嫁的青年幹警組織聯誼活動,為他們解決婚姻大事創造條件,同時通過豐富的工會活動或黨、團組織活動,使幹警感受到家的溫暖,提升幹警歸屬感。

 (三)優化人才結構,推進檢察工作全面發展

從全院的角度對業務科室和綜合科室的人才比例、各自的業務特點進行認真研究,合理配備不同年齡、不同檢察業務職稱、不同能力和特點的人員到各部門工作,有針對性地培養各方面的專家型、複合型和專門型人才,以避免人員與任務的失衡,充分發揮每個人的優勢,真正作到人盡其才。