一、整村推進進展情況及主要經驗
去年月份，一光書記率多個部門負責人到千佛塔村進行調查研究，並開展了近一個月的編制整村規劃試點工作，在解剖典型的基礎上，縣委、政府又多次召開會議，形成了《關於扶貧開發整村推進工程的實施意見》，隨即，這一工作在首批個重點村迅速展開，緊接著又召開了一次大規模、高規格的扶貧工作專題會議，對整村推進工作進行再動員、再部署、再升溫，很快步入了“政府主導、群眾參與、部門協作、分批實施”的軌道。在工程實施中，我們一方面“摸著石頭過河”，不斷總結經驗;一方面敢於“第一個吃螃蟹”，不斷創新機制。縣委、縣政府先後制定並下發了《養母還仔專案實施辦法》、《危房改造專案實施辦法》、《農村勞動力轉移培訓實施方案》、《考核細則》等一系列整村推進檔案，特別是由縣委主要負責人親自設計的整村推進辦事卡，是扶貧工作機制的一大創新，是搞好整村推進工作的有力抓手，從而把整村推進工作很好地落到了實處。從目前來看，工程進展順利，態勢良好。表現在：
(一)領導高度重視。各鄉鎮都成立了以書記為組長、鄉鎮長為副組長的領導小組，有的還下設了規劃組、實施組、督查組、驗收組。
(二)據實確定了扶貧物件。按照實施意見規定的七道程式，對重點村的絕對貧困戶、低收入戶、五保戶進行了調查、核實、確認、建檔，並經過了票決、公示，基本體現出了公平、公正、公開。
(三)編制了切實可行的規劃。首批個重點村均按改善群眾生產、生活條件，提高群眾收入及勞動力素質的要求，下發徵求意見書，由群眾公選專案，整理彙總，經部門認可，編制了專案規劃設計書。農委、民政、教育等個部門也制定了詳細的部門規劃。扶貧辦將所有規劃進行了彙總、分類，並編印成冊，建立了完整的專案資料庫。
(四)充分調動了群眾的積極性。從貧困人口建檔、專案的公選到專案的實施，群眾積極參與，反響強烈，從過去的“要我幹”變成了現在的“我要幹”。湧現出許多能人、大戶和協會採取返租倒包方式，承租幾十畝、上百畝的土地，連片發展茶葉、茭白等增收專案。
(五)著力實施富民、富村專案。通過整合資金，集中投放，在首批個村投入財政發展資金萬元，興建了一批增加群眾收入、改善生產生活條件的專案，有的已完成，有的正在實施。
經過整村推進工程的強力拉動，我縣扶貧開發取得明顯成效。×年，全縣絕對貧困人口數比上年減少萬人，減幅，低收入人口數比上年減少萬人，減幅。去年初，縣政府計劃脫貧萬人，實際脫貧萬人，超計劃，貧困人口脫貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經驗。這就是：搞好貧困人口的準確建檔、動態監測及制定科學可行的規劃是整村推進的前提和基礎;大膽創新，大膽實踐是搞好整村推進的核心;以人為本，充分發揮群眾自力更生、自我發展的積極性和創造性是搞好整村推進的關鍵;各級領導高度重視，部門配合，社會協作是搞好整村推進的保證。
二、××年整村推進的形勢、目標和任務
在肯定成績的同時，還必須清醒地看到仍然存在許多實際困難和問題。一是貧困人口脫貧與返貧呈“拉鋸”狀交替發生，扶貧攻堅的任務更加艱鉅。××年度雖然完成了萬人脫貧，但由於疾病、自然災害、子女入學等因素造成的返貧問題也十分突出。二是少數村的推進工作力度還不夠大，專案實施速度還不夠快。部分重點村等待觀望，絕大多數專案還只是寫在紙上，還有些村的幹部群眾對整村推進認識不高、重視不夠。三是社會幫扶工作還存在諸多困難。縣直單位雖然幫助貧困村辦了一些實事，但大多缺乏全盤考慮，與整村推進所規劃的專案沒有形成大合唱。四是部分貧困村幹部群眾“等、靠、要”思想嚴重，一講脫貧致富，就眼睛向上，盯著扶貧資金等著政府給錢。少數群眾習慣於落後的生活方式，缺乏自力更生、艱苦奮鬥的頑強意志。全縣各級各部門的幹部，特別是領導幹部，一定要充分看到這些不足，準確把握整村推進工程的艱鉅性。要看到我縣絕對貧困人口仍有萬人，低收入人口尚有萬人。這些貧困人口主要集中在個重點貧困村。這些村經濟基礎脆弱，人口素質低，是扶貧開發工作最難啃的“硬骨頭”，因此必須整合資源，集中投入，一個村一個村的解決問題。要準確把握新形勢對整村推進工作的新要求。省委郭金龍書記到我縣進行扶貧調研時指出：“作為國家級貧困縣，堅持發展為上，就要大力實施開發式扶貧，使廣大農民群眾儘快富起來，過上幸福生活，扶貧開發就是你們的工作中心。”這就要求我縣扶貧開發一定要打好兩場戰鬥：一方面要打好“殲滅戰”。以解決貧困人口的溫飽為重點，集中資金到戶到人，花大力氣，下硬功夫，把絕對貧困人口和低收入人口的脫貧致富問題解決好;另一方面要打好“攻堅戰”。要加大基礎設施建設力度，著力改善貧困群眾的生產、生活條件，全面提高貧困人口的素質。
整村推進的目標任務已經寫入了《縣委關於實施扶貧開發整村推進工程的決定》，這就是：從××年開始，通過加大投入和各方面工作力度，每年實施個重點村，到年爭取全縣現有的個重點村基本上實現脫貧目標，努力使這些村萬多絕對貧困人口和低收入人口穩步解決溫飽。我在這裡再重申一下，每年實施的重點村，必須符合省定八條標準，這是一個硬槓子;實施後農民人均純收入達元以上，增長速度高於全省平均增長速度個百分點以上，也是一個硬槓子。要通過工程的實施，做到“推進一個村，脫貧一個村”，從而使我縣扶貧開發工作從量變向質變跨越。
三、狠抓工作落實，把整村推進工程進一步引向深入
(一)解決認識問題，切實把整村推進作為新階段扶貧開發的一項關鍵措施。扶貧開發是一個系統工程。不能把扶貧開發片面理解為就是搞搞救濟，送送溫暖，是某一個部門的工作，這是狹義的救濟式的扶貧。必須從廣義的角度、全域性的高度來對待扶貧開發工作。以增加農民收入、財政收入，加強基礎設施、社會事業建設為主要內容，立體地進行扶貧開發。要認識到扶貧開發既是一項經濟工作，又是一項政治任務。能否幫助貧困群眾解決溫飽，關乎穩定，關乎發展，關乎全面建設小康社會的巨集偉目標能否如期實現。全縣各級各部門的幹部，一定要從踐行“三個代表”重要思想，從鞏固黨的執政基礎、提高執政能力的高度，充分認識扶貧開發工作的緊迫性和重要性。xx最近指出：“扶貧戰線對整村推進要有一個統一的認識，要認識到抓整村推進就是抓住了扶貧工作的重點;整村推進必然使我們的扶貧工作進村入戶;整村推進有利於整合資金，集中力量;整村推進可以為實現小康奠定基礎”。這就要求我們，今後的.扶貧開發，無疑將以整村推進作為一項關鍵措施。