為進一步擴大對外開放，不斷開創招商引資工作新局面，奪取應對危機全面勝利，推動全縣經濟社會平穩較快發展，特制定本行動計劃。
一、明確招商引資任務
年全縣招商引資工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家六大投資方向和產業政策，堅定不移地實施開放帶動主戰略，搶抓世界經濟復甦和產業轉移步伐加快的機遇，加大力度，廣泛出擊，推動招商引資活動向更深層次、更廣領域、更高水平發展，努力在招商專案的簽約率、落地率、建成率上實現更大突破，促進我縣經濟平穩較快增長，為豫東南中心城市建設打下堅實基礎。
圍繞這一要求，根據全市招商引資工作目標分解，結合實際，全年力爭合同引進省外資金30億元，實際到位資金15億元，合同利用外資2400萬美元，實際利用外資1800萬美元。引進投資5億元以上專案1個以上，投資億元以上專案6-10個，投資5000萬元以上專案10-15個，投資3000萬元以上專案15-20個，投資1000萬元以上專案30-40個，全面完成市政府下達的目標任務。對60個縣直單位和鄉鎮、辦事處實行招商引資目標責任制，各責任單位要對照《關於分解縣縣年招商引資目標任務的通知》（潢辦[]18號）檔案嚴格執行。
二、鞏固招商活動成果
今年要大力推進23個落地專案，跟蹤推進13個簽約專案，重點抓好11個意向專案，確保落地專案儘早建成，簽約專案儘早開工，意向專案儘快簽約。
（一）奮力推進落地專案建設。著力加快榮豐紡織、金匯藥業、黃國故城綜合旅遊開發、1704糧食儲備庫遷建、中儲糧18萬噸糧食物流、華英年產100萬套羽絨服加工等6個億元以上已開工專案建設進度，推進中川水產、草湖路綜合市場2個億元以上專案的開工建設。積極創造條件，促進榮豐紡織、國大減速機進入批量生產階段，形成新的產能。加快推進黃淮大豐收公司、縣直中心幼兒園等15個在建專案，確保完成序時進度，年內建成投用。
（一）加快推進簽約專案實施。重點推動天津金匯生物科技園專案、15萬立方米聚苯板專案、工商聯商貿物流大廈專案、中石化石油液化氣站專案，力爭3月份開工建設。重點推動產業集聚區標準化廠房專案、小潢河三期綜合開發專案，力爭4月份開工建設；確保4月底前村鎮銀行正式掛牌營業。重點推動商務酒店專案、建材物流中心專案、豫鳴公司養殖專案，力爭7月份開工建設。全力推動2×300mw熱電聯產專案、產業集聚區建設專案，力爭年內具有形象進度。
（三）大力推進意向專案落實。重點推進榮豐紡織二期工程、產業集聚區牧鶴飼料加工、古黃國文化旅遊區、傘陂鎮綜合農業開發、萬頭種豬繁育場、豫南春酒業二期工程、糧食倉儲、放心糧油進農村工程、先鋒水產鮮活農副產品物流中心、高效農業觀光示範園、農民培訓基地等11個千萬元以上專案，力爭年內成功簽約。
三、突出招商引資重點
（一）加快產業集聚。進一步深入把握“一個載體、三個體系”的內涵和外延。確保產業集聚區基礎設施、生產性服務功能、生活性服務設施儘快到位，為產業集聚區快速推進提供基礎支撐。要找準抓手，切實抓好產業集聚區這一平臺，積極承接更多產業轉移專案落地。加快功能集合，儘快完成控制性詳規、修建性詳規等專業規劃。擴大現有信用擔保公司規模，成立2家以上小額貸款公司，增強融資能力。建成標準化廠房及配套設施2.2萬平方米，儲備土地2000畝，增強綜合承載能力，確保首批升級達標。加快專案集中，落實優惠政策，鼓勵支援縣內外專案落戶園區。重點抓好“中川水產園、金匯藥業園、減速機制造園”等專業園建設。
（二）抓好專案推介。全年重點推介招商引資專案31個，總投資258184萬元。在華英再造工程方面，推進華英工業城建設、10000噸清真鴨肉製品加工、40萬噸全價飼料加工等7個專案，力爭引進投資72024萬元。在工業方面，推介2萬噸速凍食品加工等13個專案，力爭引進投資69860萬元。在基礎設施方面，推介民營工業園建設、小潢河下游治理開發等4個專案，力爭引進投資68600萬元。在農業方面，推介10萬隻肉羊養殖、1000畝南美白對蝦生態養殖基地等3個專案，力爭引進投資36200萬元。在物流方面，推介水產品交易市場、建材批發市場等4個專案，力爭引進投資11500萬元。
（三）創新招商方式。大力推行“三個三分之一”工作法，推動領導招商、小分隊招商、蹲點招商、網上招商、以商招商、全員招商，大力實施“產業鏈、客商鏈、企業鏈”招商，探索委託招商，擴大招商引資的滾動效應。緊盯外商集聚、外資密集、產業外流、政策緊縮地區，主攻長三角、珠三角和環渤海地區，組織開展百家企業、千家商戶、萬人出擊大招商活動，承接產業梯度轉移，謀求倍增效應。
（三）推進戰略合作。加強與世界500強及大型企業合作。篩選國內外大型企業，由縣四大家領導帶隊，縣直有關部門和單位主要領導參加，赴京津地區、長三角、珠三角等地拜訪境外跨國公司國內總部、辦事處，介紹投資環境，推介我縣重點招商引資專案，瞭解投資意向，力取今年至少與一家世界500強跨國公司達成引資意向或投資合作。加強與國內500強企業的投資合作。認真落實我省與中石化、中石油、中糧集團、華潤集團、中國通用、恆天集團、南車集團等中央企業戰略合作協議，爭取引進落實一批重大合作專案。
四、抓好招商引資活動
不斷創新方式，更加註重實效。在招商方式上堅持突出“請進來”招商、突出產業集聚區招商、突出小分隊招商的“三突出”原則，在招商主體上堅持企業為主、民間和商(協)會為主、職能部門為主的“三為主”原則，在境外招商上堅持東南亞為先、港臺為先、華商為先的“三為先”原則，境內招商堅持重點加快承接產業轉移、重點加強與央企合作、重點抓好技術和人才引進“三重點”原則，增強招商引資活動的針對性和成功率。
（一）重點抓好20項自辦招商活動
1月，在、廣東、、四個商會舉辦招商聯誼會。
2月，在、舉辦縣籍外出成功人士新春聯誼會暨專案推介會。
3月，在與匯昌(中國)投資有限公司舉辦城市基礎設施專案推介。在天津舉辦金匯藥業科技產品評審推介活動。在舉辦產業集聚區·雙彙集團食品加工對接會。在南京舉辦縣與寶迪集團、雨潤集團生豬養殖、食品深加工及物流園區招商專案洽談會。
4月，開展古黃國曆史文化旅遊招商團寶島行活動。由縣委、縣政府主要領導帶隊，拜訪世界黃姓宗親聯誼會總部。在杭州、寧波等沿海地區舉辦縣縣產業集聚區承接紡織服裝產業轉移洽談會。開展產業集聚區小分隊招商活動。
5月，在武漢、舉辦縣·中國國電集團2×300mw熱電聯產專案銜接會。舉辦、天津招商推介會。與國家發改委對接踅（踅孜）上（上油崗）小潢河大橋、城市供水工程專案。
6月，成立武漢·縣商會。舉辦產業集聚區·康師傅集團專案招商會。洽談設立方便麵、飲料、餅乾分公司事宜。
7月，畜牧局牽頭，邀請香港五豐行集團來潢洽談生豬深加工專案。由招商局、黃寺崗鎮牽頭，邀請杭州金大地公司來潢洽談甲魚產業園區建設專案。
8月，由工業辦牽頭，赴廣東汕頭與榮昌紡織公司洽談榮豐紡織二期工程專案。在、、開封等地舉辦棉紡批發市場專案招商推介會。
9月，舉辦明業食品茶樹油專案對接洽談會。
10月，舉辦縣縣（廣東）重點專案推介會。
11月，舉辦黃姓宗親回訪聯誼萬里行活動。積極與香港、福建、廣東、湖北等地的黃姓社團和企業家回訪聯誼，以情招商，推介黃國文化旅遊區建設專案。
12月，舉辦長三角商會聯誼會暨縣縣重點專案推介會。藉助商會平臺，開展以商招商，與黃若華會長洽談環保工程、城市供水工程等專案。舉辦珠三角、廣東商會聯誼推介招商會。
（二）組團參加10項省內招商活動1、5+2經濟合作論壇（4月5日—7日在舉辦）。
2、世界華商高峰論壇（月日在舉辦）。
3、中國茶都第十八屆茶文化節（4月28日在舉辦）。
4、洛陽牡丹花會暨投資貿易洽談會。
5、第六屆中國河南國際投資貿易洽談會（8月26日—28日在舉辦）。
6、第八屆中國（）食品博覽會（8月在舉辦）。
7、全國農產品加工業博覽暨東西合作投資貿易洽談會。
8、第十屆中原花木交易博覽會。
9、全國商品交易會（10月在舉辦）。
10、河南——東盟投資貿易洽談會。12月在舉辦。
（三）有針對性地參加6項省外招商活動
1、世博會。
2、河南——經濟技術合作專案洽談會（7月在舉辦）。
3、第十四屆中國國際投資貿易洽談會（9月8日—12日在舉辦）。
4、河南——經濟技術合作專案洽談會（11月在舉辦）。
5、第五屆中部博覽會（11月在舉辦）。
6、第十二屆中國國際高新技術成果交易會（11月16日－21日在舉辦）。
五、強化招商引資機制
（一）繼續強化招商專案協調機制。進一步建立健全招商引資重大專案協調機制，對投資額在5億元以下、億元以上的專案，由縣主要領導協調；5000萬元以上的.專案，由縣處級領導牽頭協調；1000—3000萬元的專案，由招商局、大專案辦負責協調；投資在千萬元以下的由單位一把手負責落實。對每一個專案都明確責任單位和責任人，定目標、定時間、定責任，集中力量研究解決專案實施過程中的重大問題，確保專案早落地、早建設、早投產、早見效。
（二）繼續強化分級跟蹤負責機制。繼續堅持把招商引資作為經濟發展的“一把手工程”，建立一系列行之有效的跟蹤落實機制，按照“誰承辦、誰負責、誰跟蹤”的原則，凡省、市職能部門為主承辦的招商引資活動，簽約專案由縣對口部門負責跟蹤落實；對我縣自辦的招商引資活動，簽約專案由相關部門負責跟蹤落實。要形成黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負次責的工作格局，確保精力投放到位，任務落實到位。
（三）繼續強化簽約專案督查通報機制。強力推進招商引資簽約專案“三制”、“三率”制度，即實行進度考核制、跟蹤責任制、定期通報制，合同履約率、資金到位率、專案開工率。建立健全促進機制，由“兩辦”督查室、效能監察室和招商局，對全縣招商引資簽約專案進展情況，每月一監督，每月一評比，每月一通報。
（四）繼續強化招商引資考核獎懲機制。進一步完善招商引資考評體系，建立科學合理、客觀公正的考核辦法，對各責任單位的招商引資進展情況，定期督促檢查和指導協調，定期抽查通報，隨時掌握工作進度。繼續把招商引資總體工作納入政府目標考核，對完成目標總量、增速較好的單位予以通報表彰，並給予一定獎勵。對完不成招商引資目標任務或因工作失誤造成重大損失、專案流失的單位和責任人給予通報批評。
六、凝聚招商引資合力
（一）加強領導。成立縣招商引資工作領導小組和辦事機構，廣泛動員各方力量，集中精力抓好招商引資活動，切實提高招商引資工作的針對性和實效性。各級領導幹部要從講政治、抓全域性、重發展出發，切實把招商引資工作納入重要議事日程，加大支援力度，確保紮實推進。各責任單位要進一步樹立大局意識，把引專案、談合作和服務招商引資作為重點工作，明確任務，密切配合，協調聯動，抓好落實。
（二）夯實基礎。大力推進招商引資資訊庫、資源庫、專案庫和專家庫等“四庫”建設，不斷完善和發揮“四庫”作用，完善運作機制，篩選確定的重點專案必須實行專家評審。要結合啟動“十二五”規劃，認真謀劃專案，立足實際，研究形勢，吃透政策，關注變化，著力謀劃一批投資億元、十億元的重大專案、工業專案，論證一批對縣產業發展具有較強帶動能力的好專案，充實和完善招商專案庫。要建立一套好機制，在招商引資、專案建設整個過程中，按照說了就幹、定了就辦的要求，及時、足額兌現獎勵，獎出幹勁，獎出成效。要建立一支好隊伍，按照熟悉國家政策、懂得市場規律、掌握談判技巧的要求，選派得力人員，建立專業的招商隊伍，增強招商力量。
（三）優化環境。全面推行外來重大投資專案無償代理制和專案聯審聯批制，減少審批環節，優化審批流程，提高服務效能。全面落實優惠政策，做到讓利於客商，實現雙贏發展。堅持招商、安商並重，著力抓好法制環境、政策環境、服務環境、人才環境、輿論環境、社會環境等軟環境的綜合整治和建設，全力解決徵地、拆遷、融資等方面的問題，保障招商專案快速落地建設，保障企業正常的生產秩序與合法權益。嚴格執行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，加大“五禁止、十不準”等已經出臺的政策執行力度。認真做好外商投訴受理工作，為投資商創造一個服務優、效率高、氛圍好的投資環境。