4月14日至17日，省委吉炳軒書記一行來齊市視察調研。在17日下午召開的彙報會上，吉書記作了重要講話。按照市委楊書記的要求，今天下午我們召開中心組學習會，專題學習吉書記的講話精神。因為楊書記、劉市長外出考察，楊書記委託我主持這次學習會。
吉書記一行在調研中先後深入到齊市五個縣、七戶企業進行調研，看了新農村建設和備春耕生產情況，對齊市的經濟社會、工業農業等多個領域進行了深入的考察。吉書記剛剛上任，就來到齊市調研，而且用了近四天的時間，體現了省委對齊市工作的高度重視、關心和支援。總的看，吉書記對齊市的工作表示滿意，對齊市確定的發展目標、推進現代農業的思路、裝備製造業的發展、城市建設、安居工程建設特別是幹部群眾的精神面貌等多個方面都給予了充分肯定。省委領導的肯定，既是對我們的鼓勵，也是對我們的鞭策。特別是吉書記針對我們齊齊哈爾的實際，提出了很多指導性很強的意見，需要我們認真學習、深入領會、抓好落實。今天的學習會就是大家坐在一起，交流一下學習的體會，以此來推動齊市經濟社會更好更快的發展。
按照會議安排，市委常委、組織部長鬍福綿同志傳達了省委書記吉炳軒同志在聽取市委、市政府工作彙報後的講話精神。市委常委、副市長馬立群同志結合分管工作實際，分別談了學習吉炳軒同志講話精神的心得體會，準備得充分，理解得有深度，談了很好的意見，很有針對性，對我來說很受啟發，很受教育。下面，結合自己的學習體會和幾位同志的發言，我談幾點初步的認識，與大家探討和交流。
一、要把學習貫徹吉書記講話精神作為當前的頭等大事，迅速在全市掀起學習宣傳貫徹高潮
吉書記在聽取市委、市政府彙報後所作的重要講話，高屋建瓴、內涵豐富、寓意深刻，既有巨集觀形勢的深刻分析和統籌把握，也有對具體工作的方法指導、現實問題的把脈開方、突出矛盾的深刻剖析；既對齊市寄予了厚望和信任，也提出了嚴格明確的要求，具有很強的針對性、方向性，是指導齊市工作的綱領性檔案，我們一定要把學習宣傳貫徹吉書記重要講話精神作為當前的頭等大事和重要的政治任務，迅速在全市掀起學習貫徹講話精神的高潮。市委今天已經下發了通知，對學習貫徹工作提出了明確的要求，各地、各部門要抓緊組織落實。學習貫徹講話精神最根本的是要掌握精神實質，指導工作開展。初步考慮一下，在學習貫徹講話精神過程中，要注意把握以下幾個方面。一是要精讀全文，學深吃透。吉書記的講話充滿了內在邏輯的力量，有很多視角獨特的新觀點、新思路、新要求，不深入學習、不反覆體會很難完整理解。全市各級黨政組織要原原本本地傳達講話精神，認認真真地組織學習全文，真正把講話精神掌握準、理解透。二是要領導帶頭，做出表率。各級領導幹部對講話精神的認識程度、理解深度關係到本地區、本單位、本部門貫徹落實效果，這就首先需要統一領導層的思想。黨委、黨組要召開中心組學習會，學習討論、交流體會，使各級領導帶頭先學、多學、深學，真學、真懂、真用，走在學習貫徹講話精神的最前列。三是要廣泛宣傳，營造氛圍。新聞宣傳單位要充分利用各種新聞媒體，通過開闢專欄、專題，宣傳學習貫徹講話精神對開創齊市工作新局面的重大意義，總結推廣各地各部門在貫徹落實講話精神中湧現出的好典型、好經驗、好做法，在全市上下形成學習講話、貫徹講話、落實講話的濃厚氛圍，把全市上下的思想和行動統一到省委的要求上來。四要搞好結合，促進發展。要把學習貫徹講話精神與深入落實科學發展觀相結合、與深入落實“十二個堅持”相結合、與查詢差距、理清思路、完善規劃、促進發展相結合，努力用講話精神推動各項工作的開展，用扎扎實的的工作實踐來體現講話精神貫徹落實的成效。
二、要以只爭朝夕的責任感、緊迫感抓發展、促發展、實現跨越式發展
發展問題尤其是如何能夠更好發展、更快發展、和諧發展、科學發展是吉書記在調研中反覆強調、在講話中著重闡述的問題。吉書記的講話不僅指出了為什麼要把心思用在發展上的重要性、緊迫性問題，而且還指明瞭把心思用在發展上的原則性、方法性問題，深刻揭示了為什麼發展、怎麼發展的規律性、方向性問題，對齊市實現更好更快發展具有很強的指向性和實踐性，我們一定要深刻領會講話的實質和內涵，努力在加快發展、跨越發展上實現新的突破。齊市現在各項工作特別是工業經濟這塊正處在發展的上升期、爬坡的關鍵期、突破的轉折期，這就決定了我們在發展問題上不能有絲毫的鬆懈。首先，稍縱即逝的機遇要求我們必須在跨越發展上增強緊迫感。儘管我們現在的發展機遇較多，但如果抓不注用不好，就會像吉書記指出的“潮起潮落，大浪淘沙，時光不倒流，機會不等人，跟上了時代進步的大潮，就會不斷前進，落後了就很難再趕上，浪平潮息，沙沉海底，再翻身就很難。”除了我們現在有的機遇對我們加快發展有利外，我想吉書記這次來調研本身就是又一次重大機遇。為什麼這麼講呢？彙報會上，市委、市政府反映的問題吉書記基本上都給了明確的答覆，態度很明朗，省裡能幫助的省裡全力幫助，需要國家有關部門支援的吉書記表示親自給協調，而且在哈大齊工業走廊園區建設上、高速公路建設上都有了總體考慮，在資金方面還放大了額度，這對我們來講是非常難得、求之不得的，一定要抓住盯住不放，千萬不能錯過機遇。其次，差距拉大的趨勢也要求我們必須在跨越發展上增強危機感。不用和沿海城市比，就是省內的哈爾濱、大慶，我們的經濟總量等主要經濟指標與其相比都有很大的差距。以XX年為例，哈爾濱的地區生產總值是2436.8億元，而齊市是569.2億元，是齊市的4.28倍；大慶為1822.4億元，是齊市的3.2倍。形成這種差距雖然有一些客觀因素，有我們不具備的一些條件和優勢，全省十強縣齊市還一個也沒有占上。這說明慢發展、小發展、一般發展、按部就班發展對齊市來說已經遠遠不夠，必須是跨越式的發展，否則差距就會越拉越大。三是群眾的期待要求我們必須增強跨越發展的責任感。按照全面建設小康社會的目標，XX年至2020年全國gdp平均增速應達到7.2%，而齊市則必須達到8.5%，發展的任務非常艱鉅。XX年齊市的城鎮居民可支配收入為全省的93.3%、全國的69.4%，農民人均純收入為全省的87.1%、全國的86.9%，人民群眾總體生活水平還不高，與人民群眾的要求和願望還有不小的距離。能不能跨越發展，能不能讓廣大人民更多更好地享受改革開放成果，是對各級領導幹部執政能力、責任意識的考驗。落實好吉書記對我們提出的實現更好更快發展、科學跨越發展的要求，無論從現在看，還是長遠看，最核心、最根本的是要深入推進“十二個堅持”。因為它是符合齊市實際、被實踐檢驗和證明、被廣大幹部群眾所認可的，是實踐的成果、是經驗和教訓的總結、是符合科學發展觀的正確思路。這就要求我們在“十二個堅持”上不僅態度要堅定不移，而且力度要再加大、領導要再強化，做到一切目標都要圍繞“十二個堅持”來確定，一切措施都要圍繞“十二個堅持”來推進，一切工作都要圍繞“十二個堅持”來落實。楊書記外出考察前交代我向大家先通通氣，吹吹風，市委準備在5、6月份召開一個全市性的經濟執行分析會，把各縣(市)區、市直有關部門的情況擺一擺，看一看，各地、各有關部門現在就要開始有所考慮，進行一些準備。希望大家結合學習貫徹吉書記講話精神、結合貫徹推進“十二個堅持”，能總結出一些有特色、有創新、有成果的工作經驗，給全市做出樣子。
三、要突出重點，狠抓推進落實，務求取得實效
吉書記在講話中，對四個方面的具體工作和搞好城市建設、解決民生問題進行了重點強調和部署，各級各部門要對照吉書記的講話精神，結合自身實際，認真抓好工作落實，務求取得實實在在的效果。一是要抓好春耕生產。一季定全年，農時不等人。今春的旱情非常嚴重，土壤的墒情差、可用的水量少、受旱的面積大，搞好春耕生產的任務十分繁重。要堅持“抗旱奪豐收”的態度和決心不動搖，針對當前的乾旱形勢，動員全市一切力量，加大工作力度，採取各種措施，全力搞好抗春旱、保春種工作，力爭達到一次播種保全苗，為抗災奪豐收打下堅實基矗二是要抓好現代農業建設。吉書記在講話中強調了要大力推進傳統農業向現代農業的跨越問題，現代農業是一個系統的工程，涉及現代物質條件、現代科學技術、現代產業體系等等多個方面。作為農業大市，齊市有齊市的特點，各地有各地的差異，我們要實現由傳統農業向現代農業的`跨越，最關鍵的環節就是要搞好土地規模經營。這既是被外地成功經驗所證明的，在齊市一些縣也有成功的範例。上個月市委、市政府在依安召開了“全市發展現代農業戰略研討會”，楊書記和劉市長都對土地規模經營和發展現代農業問題提出了明確的意見。當前春耕在即，要緊緊抓住今春推進土地適度規模經營的最後時機，因地制宜推進“六種模式”，認真抓好貫徹落實，加快推進傳統農業向現代農業的跨越。三是要抓好裝備製造業。現在裝備製造業面臨著第二次繁榮期，全國各地工業迅猛發展，對裝備的需求空間很大，市場前景十分廣闊。目前看，一重、北鋼、一二機床的訂單都很飽滿，這都是非常有利的條件和機遇。對此我們要緊緊抓住，乘勢而上，進一步做大做強齊市的裝備製造業。要圍繞增強企業自主創新能力，積極發展配套產業、深化國有企業改革、建立現代企業制度等方面抓好推進落實，構築齊市裝備製造業的新優勢。四是要抓好哈大齊工業走廊園區建設。吉書記對哈大齊工業走廊建設特別是園區建設非常關注，已經考慮在哈爾濱、大慶和齊市各選擇一個園區，由省裡籌集部分資金，加快基礎設施建設。我們一定要搶前抓早，做好園區的篩癬確定、申報和建設資金的爭取工作。同時要進一步搞好哈大齊工業走廊齊市段的規劃，尤其是標誌性園區的規劃，提升園區建設總體水平。五是要抓好城市建設。圍繞建設“生態市、園林城”的城市定位，堅持“四高”原則，抓好重點工程建設，加強城市綠化和環境綜合整治，使齊齊哈爾的城市面貌更美觀、功能更齊全、作用更明顯。六是要抓好民生問題的解決。科學發展觀的本質是以人為本，我們做的所有工作、發展的一切目的都是為了改善民生。要時刻以人民為重、人民為先、人民為大，以“去民之患如除腹心之疾”的負責態度，做好就業再就業、教育醫療、社會保障等涉及民生的各項工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多為人民群眾辦實事、辦好事。
四、要轉變作風，真抓實幹，確保講話精神圓滿落實貫徹講話精神，實現跨越發展，重在落實，貴在實幹。
一是落實要求快。學習宣傳貫徹講話精神的各項工作要抓緊組織，迅速開展。而且需要落實的各方面工作都要往前搶，不能日計有餘，歲計不足。
二是標準要求高。學習宣傳貫徹的各個環節都要堅持標準，保證質量，不能形式主義，也不能搞颳風，雨過地皮溼，要真正解決問題，真正促進發展。
三是工作要求實。要對照講話精神，認真深入地查詢本地區、本部門思想認識上、工作方法上、工作思路上、工作效果上的差距，該完善的抓緊完善，該整改的抓緊整改，把學習貫徹落實講話精神的每個環節、每個步驟都做細做實做深。要建立目標責任制，落實責任人，把工作分解到人頭，強化責任意識、責任追究，保證一本經唸到底，一件事抓出頭。
還有一件事在這裡和大家溝通一下，這次吉書記來，我們向省委省政府提出了九個方面需要解決的問題，得到吉書記的高度重視，有的問題已經當場敲定，有的問題落實了牽頭部門，需要進一步研究落實。對我們來說這是一個非常難得的機遇，“兩辦”督查室要對吉書記的意見和講話要點進行認真梳理，並立即列為督辦事項。同時，也請各位領導結合各自的分管戰線，率領和督促職能部門及時與省有關部門進行銜接，緊盯不放，抓緊運作，跟蹤落實。