在縣委、縣政府xx縣普法教育依法治縣領導小組的領導下，在縣政法委、縣普法教育依法治縣領導小組辦公室的指導下，在“五五”普法期間，我鎮認真按照省、市、縣普法依法治理工作規劃，以黨的十六大、十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨央提出的實行“依法治國與以德治國相結合”，深入貫徹落實科學發展現，結合本鎮實際，堅持不懈地深入開展全民普法教育和依法治理。通過教育，使全鎮廣大群眾特別是鎮、村兩級領導幹部不斷提高法律素質，自覺地依法律已、依法辦事，依法行政、依法維權和參與管理社會各項事務，有效促進我鎮各項事業法治化管理水平。“五五”普法依法治理取得了預期效果。
“五五”普法期間，結合止馬實際，先後進行了《憲法》、《行政許可法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《農業法》、《環境保護法》、《森林法》、《土地法》、《計生法》、《衛生法》等20餘部法律法規的宣傳學習、培訓、徵訂各類普法教材2萬餘冊；組建了12個調解委員會，102個調解小組，調解委員會成員89人，調解小組長和調解資訊員295人，建立了鎮、村、組、戶（10戶左右一名資訊員）四級調解網路組織隊伍，共舉辦各類培訓班、法律講座116期，受教育人數1萬2千人次，投入各類普法資金近3萬元；廣泛開展了“法律六進”活動和依法治鎮、治村、治校和依法治理行業為核心的依法治理活動，建立健全了領導幹部，群眾學法登記管理機制，領導幹部依法決策，依法管理，依法行政的水平進一步提高，廣大村民的參與權、知情權、決策權、監督權得到改善，村民自治意識有了顯著提高，初步實現了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標。做到村裡的事村民要知道，村裡的事村民要參與，村裡的事村民要做主，村裡的事村民要監督，村裡的事村民要滿意的五要工程的目的。為我鎮經濟和社會事業發展創造了良好的法制環境。實現了菸葉生產連續六年萬擔鎮目標，茶葉、藥材等特色農業快步發展，重點專案建設順利實施，集鎮建設成效明顯，人民生活水平穩步提高，平安建立穩步推進，社會治安綜合治理工作得到進一步加強，五年來，群眾上訪事件呈逐年減少，社會民間矛盾糾紛得到預防，通過堅持“預防為主、打防結合”的方針，充分發動廣大群眾，深入開展群防群治，有效遏制了刑事案件、惡性案中和重大安全生產事故的發生，人文止馬、和諧止馬恆燃掘起，取得上述成效我們主要做法是：
一、加強組織領導，提升目標管理。
一是五年來，我鎮黨委、政府始終把普法依法治鎮工作作為一項政治任務來抓，擺正重要的議事日程，將其納入黨委、政府年度工作計劃中，出臺詳細考評實施意見，完善監督檢查機制，從而確保了工作計劃性和目標性；二是不斷調整充實普法教育依法治鎮領導小組成員組成了以黨委書記為組長，鎮長為第一副組長，分管黨委綜治副書記，黨委宣傳委員等黨政班子成員為副組長的領導小組，制定了領導小組工作制度和領導小組辦公室職責，各村和學校等單位也成立相應機構，由鎮領導小組辦公室根據年初制定的考評細則，年終對責任單位考評，充分激發了基層普法教育依法治理工作的積極性；三是對照“五五”普法規劃，結合我鎮實際，研究制定下發了《止馬鎮依法治鎮五年規劃》，明確了目標、任務、方法、步驟，每年年初又結合當年工作任務、方法、步驟，每年年初又結合當年工作任務和普法重點，制定年度工作計劃。各村單位也相應制定本單位五年普法教育依法治理工作計劃和年度的普法工作計劃，做到層層落實，層層發動，確保了工作的實效性。
二、深入宣傳教育，提升法律素質
1、抓好領導幹部法律教育。我們制定了黨委中心組學法制度和領導幹部年度學法計劃，採取集中學習和自學的方法，定期組織交流學法心得，同時，邀請專家或鎮主要領導舉辦法制培訓講座，就領導幹部工作中涉及到的法律問題進行講解和輔導，增強領導幹部的法律素質，提升了依法辦事、依法行政的能力。
2、抓好機關幹部、公務員和基層所站、村主幹法制教育。為進一步深入貫徹落實科學發展觀，深入推進社會矛盾化解，社會管理創新、公正廉潔執法每年根據總體規劃和年度計劃，抓好機關幹部、公務員、所站長和村主幹的學法培訓和學法考核制度。五年來，參加縣舉辦的各類法制培訓班7期，每期參訓人員均在50人以上，參加鎮舉辦法制培訓班7期，每期參訓人員均在60人以上，參訓率分別100%，及格率100%，其次結合新頒佈的法律、法規大力開展專題宣傳，先後舉辦“新婚姻法”、“憲法修正案”、“交通安全管理法”、“行政許可法”、“信訪條例”等多部法律法規專題宣傳講會；其三是向幹部、職工發放各類普法宣傳教育讀本420本，使他們在工作之餘能夠自學法律知識，通過各類方式培訓、宣傳普及有效增強機關幹部、公務和村幹部的法律意識，提升基層幹部依法辦事，依法決策，管理和服務的能力，有效構建和諧、平安、穩定的法治環境。
3、抓好重點物件的法制教育。一是始終把青少年法律教育工作作為普法教育的重點，認真貫徹《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》檔案精神，建立健全法制副校長、法制輔導員制度，把法律知識列為必修課；二是組織學校師生開展教師法、教育法、義務教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法和教學大綱等“五法一綱”的普及和交通安全法、消防安全法的普及與講座，做到計劃、教材、課時、師資四落實，保證基本法律常識在九年義教育期間完成，形成“學校、家庭、社會、政法部門”四位一體的學生法律知識教育格局；三是根據實際教學需要，舉辦法律、法規輔導講座，重點講解《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《消防安全法》的內容，以案釋法，進行警星教育，止馬中學還製作宣傳圖版10塊，巡迴中國小校展出，教育他們從小抵制不良思想的侵蝕，還自編自演開展模擬道德法庭開延活動，爭做帶頭守法公民。
4、抓好重點人口的法制教育。一是對五年間勞改勞教迴歸的“兩勞人員”建立健全管理組織機構，鎮、村兩級成立安置幫教工作領導小組，如鎮成立以綜治副書記為組長、公安派也所所長、司法所所長、綜治辦常務副主任為副組長，團委、婦聯、學校、關協、人武部等相關單位的負責任人為領導小組成員，確保了安置幫教工作“三級網路健全、人員落實、經費到位”。二是進一步完善安置幫教工作規章制度，使安置幫教工作制度化、規劃化。建立刑釋解教人員檔案、臺帳，每半年召開一次安置幫教工作例會，全面掌握本轄區刑釋解人員和在押人員的情況，建立實施幫教責任制；三是抓好學法教育和管控工作。1.向前延伸，及時銜接。將安幫工作向監、所延伸，五年來，每年到監獄大隊，看守所開展探監教育活動一次，並提前做好接茬準備工作，動員刑釋解教人員的親友及時去監所接人，以減少出了監所門就遊蕩社會的現象。2.鎮安置幫教領導小組成員單位的鎮綜治辦、司法所、公安派出所聯合開展刑釋解教人員學法培訓。3.司法所、社會勞動保障所聯合開展就業培訓。4.依託村民自治組織、上門走訪刑釋解教人員家庭。通過政治的、法律的、經濟的、技術的、勞力的多種形式的`幫助教育，有效預防減少刑釋解教人員重新違法犯罪的發生。
5、抓好群眾的學法宣傳教育。一是整合社會資源，開展形式多樣的“法律進村、法律進組、法律進農戶”等法律宣傳活動，通過發放普法宣傳資料、致群眾一封信等形式向廣大群眾宣傳與他們生產、生活相關的法律法規、安全防範、法律援助等有關政策；二是利用鎮、村法制宣傳欄、黑板報等宣傳陣地宣傳法律法規和案例；三是利使用者代表議事形式開展法律法規講座；四是多種形式地開展法律諮詢活動為群眾提供法律諮詢和法律服務。五年來，共開展各類法律諮詢活動27場次，接待諮詢群眾3000餘人次，群眾受教育達86%以上，發放“五五”普法宣傳資料2160餘份。通過五年各種形式的宣傳、教育、廣大群眾的法律素質明顯增強，守法意識，用法意識增強，如遇到糾紛能夠運用法律手段維護自已的權益，民事糾紛逐年減少。
6、抓好節日、事件的法制宣傳教育。一是在3月全國綜治宣傳月，“3.15”消費者權益保護日。6月安全宣傳月，“6。25”土地日，6月兒童節和“12.4”全國法制宣傳日等重要學法宣傳月、日期間。開展送法下村、送法進校、送法進院、送法進廠、送法上戶、知識競賽、法律彩街等宣傳，大造輿論氛圍，增強公民守法意識；二是在防治非典、禽流感等工作中我們積極向群眾、流動人口開展預防、防治等方面的法律、法規的宣傳，宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《動物疫病管理條例》為他們送上法律書籍，做到科學防治與依法防治相結合。
三、加大依法治鎮，提升依法行政能力
1、抓好依法治村。一是結合村級組織換屆選舉，大力宣傳《村民委員會組織法》，提高村民自治水平，使村委會依法實行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”；二是從完善村級財務管理制度入手，在全縣率先執行“村帳鎮託管的制度，把財務公開與減輕農民負擔結合起來，把村務公開與改進幹部作風結合起來，把村民議事制與民主法制建設強化民主管理結合起來，把村裡的事村民要知道、要參與、要做主、要監督、要滿意的“五要”與服務群眾實踐“三個代表”重要思想和踐行科學發展觀結合起來，有力地促進依法治村工作的開展。三是建立健全四級調解網路機制，做到鎮有矛盾糾紛調處服務中心，村有調委會，組有調解小組，戶有調解資訊員。通過不懈的努力，2006年止馬村獲得省級“民主法制示範村”稱號，2007年水口村獲得市級“民主法制示範村”稱號，同年獲得省級評為先進調委會稱號，排下、杉關、親目、白門樓、島石、雙坑等六個行政村建立為縣級“民主法制示範村”。
2、抓好社會穩定，提升和諧環境。一是依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，消除各類不穩定因素，全力維護社會安定穩定；二是加強對宗教佛教活動場所的監控管理力度，嚴防邪教組織涉透；三是強化對中國小校周邊環境進行清理，取締了校園周邊影響教學秩序和青少年健康成長的遊戲廳、網咖。五年來，全鎮共排查化解各類矛盾糾紛287起，比“四五”時期的317起減少30起，調解率達100%，調解成功率達98.67%，防止群體性上訪事件31起，防止械鬥事件33起，防止非正常死亡32起，未發生因矛盾糾紛激化引發的重大治安案件和民轉刑案件。
3、抓好法律服務，提升文明止馬。一是強化法律服務意識，依託法律保障，把法律服務深入社會各階層，為依法決策，依法辦事提供法律依據；二是為農業產業結構調整，專案開發、企業改制、發展提供法律服務、保障行為操作的規範性、合法性；三是為群眾提供法律服務，解答他們在生產、生活中遇到的涉法問題，幫助他們運用法律武器維護權益，實現了全鎮80%村零刑事案件的發生，80%的村無治安案件，80%的村零上訪，有效地維護了全鎮社會穩定，為全鎮政治文明，精神文明、物質文明的發展提供法律保障，提升了人文止馬、文明止馬。
五年來，我們普法教育依法治鎮工作始終圍繞增強廣大幹部群眾的法律意識和提高廣大群眾的文明素質 ，努力實現法制社會的目標紮實開展工作，建章立制，加強對基層依法治理工作的實踐總結研究探索。形成了一個以基層依法治理為基層主體，行業依法治理為支柱的全方位普法依法治理的基本工作格局，有力保障和促進了三個文明建設和我鎮經濟社會和諧發展。
在看到幾年普法依法治理工作取得一定成效同時，我們還清醒地認識到嚴格執行法律法規，推進普法依法治鎮工作程序方面還存在一些不足，主要表現在部門工作開展不平衡，個別村、單位領導思想上還不夠重視，普法依法治理制度不夠落實，工作措施不夠到位，普法教育依法治理工作是一項長期性的工作，全面提高公民的法律素養，實現法治社會任重道遠，但我們堅信，通過我們共同努力，堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義“和諧社會”的目標一定能實現。