2017年半年總結及下半年計劃

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2017年半年總結及下半年計劃

2017年半年總結及下半年計劃一

一、上半年工作回顧

今年以來,全區旅遊工作在區委、區政府的正確領導和省市旅遊主管部門的指導下,緊緊圍繞“2014中國歡樂健康遊”和“2014創意旅遊年”主題,進一步豐富和深化旅遊內涵,以投入為綱,抓規劃、抓專案、抓促銷、抓管理,加快旅遊目的地建設步伐,促進旅遊邁上新臺階。全區上半年預計完成旅遊接待420萬人次,旅遊經濟總收入43億元,實現旅遊增加值19億元,同比分別增長27%、34%、27%,基本上實現了時間過半任務過半的目標。具體來說主要是以下幾方面:

1、旅遊規劃進一步完善。在對我區近幾年旅遊業發展進行調研和分析總結的基礎上,完成了《旅遊發展總體規劃(修編)(2014—2020)》初稿。同時啟動了楊橋古村的旅遊規劃。積極指導並參與全區各景區(點)規劃工作,如泛淹城規劃建設、橫山橋“江南第一財”總體規劃、湖塘現代農業樂園專案策劃、環球動漫嬉戲海、雲中部落森林度假村、嬉戲谷皇冠大酒店、龍潭湖農業生態園、錦濤生態園等規劃工作。南田文化城、春秋淹城寶林寺、太湖灣聖沃爾夫小鎮等專案規劃設計也得到不斷完善和優化。同時,積極向上爭取扶持引導資金,帶動專案的發展。半年來,共為全區嬉戲谷、春秋樂園、楊橋古村和龍潭湖農業生態園等四個專案爭取省、市旅遊專項扶持引導資金420萬元,較有力地支援了區內旅遊專案的建設。

2、旅遊專案開發進一步加快。半年來,各板塊和旅遊景區嚴格按照區委、區政府要求,嚴抓投入、精細管理、強力推進,各旅遊專案進展順利。預計至6月底,全區旅遊14個重點旅遊專案,共完成投資近20億元,完成年度計劃43%。“510”工程旅遊重點專案中,淹城春秋樂園一期延伸工程及寶林文化園專案年度總投資4億元,預計上半年完成投資8800萬元,完成年度計劃22%;環球動漫嬉戲谷二期工程年度總投資2.5億元,目前規劃方案已確定,嬉戲谷皇冠酒店方案設計正在審批中,前期手續基本辦理到位,工程已全面啟動,預計上半年完成投資4600萬元,完成年度計劃18.4%;花博會專案年度總投資10億元,主展區正在緊鑼密鼓的建設中,預計上半年完成投資8.4億元,完成年度計劃84%;中國•環太湖藝術城年度總投資5億元,預計上半年完成投資1380萬元;中華孝道園、嬉戲谷大劇院、僑裕香格里拉酒店、萬澤國際酒店、德群大酒店全力衝刺開業前的各項準備工作。玫瑰園、紫薇園、狀元訪古街、西太湖諾丁小鎮、觀光塔等一批在建工程正在按序時進度加快推進。

3、旅遊宣傳促銷進一步增強。成功舉辦了2014“花都水城•浪漫”旅遊節,共組織了旅遊節開幕式暨旅遊專線車發車儀式、2014“萬澤杯”中國龍舟公開賽、嬉戲谷世界COS日、嬉戲谷慈善健康跑等13項系列活動。旅遊節期間,投入近40萬元在晚報、日報、電視臺等各級媒體進行集中宣傳。同時及時更新、充實了旅遊網、中紅網旅遊專欄的宣傳內容。組織了淹城春秋樂園、環球動漫嬉戲谷等主要景點景區參加了多次國內旅遊交易會,製作了3000份《遊》旅遊指南,編輯出版了六期《花都》雜誌。通過眾多宣傳促銷,旅遊的知名度得到了明顯提升。

4、旅遊行業管理進一步規範。一是進一步落實全區服務業發展政策。貫徹落實區委、區政府意見精神,擬定了《關於促進全區旅遊業發展的意見》,對2011年優秀地接旅行社進行了表彰獎勵;二是積極開展創A評星及星級複核工作。啟動藝林園森林酒店、錦海假日酒店的星級評定工作,對湟裡金鼎、金色南都國際大酒店進行了四星複核和現有掛牌星級飯店進行了跟蹤服務及明查暗訪,並提出整改意見,促使企業進一步規範工作,優質服務。積極開展平安景區建立活動。鄒區燈具市場成功建立成2A景區,環球動漫嬉戲谷完成4A景區的建立初評,對春秋樂園5A景區的建立工作進行了專題的調研;三是強化旅遊安全工作。堅持把規範市場秩序和行業安全工作放到重要位置。聯合區質監、公安、消防、安監等部門,對全區旅遊企業進行了全面的安全梳理,督查整改了一批安全隱患,確保了全區旅遊的安全。

5、旅遊文明建立進一步提升。按照上級要求,結合旅遊工作實際,積極開展各類文明建立工作。將機關服務品牌、星級科室建立與黨員示範崗建立工作相結合,充分發揮“黨員示範崗”的輻射作用和示範效應,提出人人都是旅遊形象的口號,要求全體機關幹部都能按照“黨員示範崗”的標準,積極投身“三型”機關建立行動。

半年來,全區旅遊工作應該說取得了一定的成效,但與區委、區政府提出的努力打造長三角旅遊目的地要求,與周邊兄弟城市旅遊發展態勢相比,還存在一定的差距和不足。主要體現在以下幾個方面:

一是旅遊發展資金嚴重不足。在當前大投入才有大產出的形勢下,我區的旅遊發展資金明顯不足。重點旅遊專案建設推進速度不夠理想,專案建設資金後續得不到一定的保障,再加上引導資金和旅遊人才培養專項資金的財政扶持尚未形成常態機制,旅遊專項促銷經費遠遠低於周邊縣區。

二是公共配套設施建設較為緩慢。旅遊是關聯度高的產業,旅遊產品的熱銷會帶動周邊地區及相關產業的發展。同樣,旅遊公建配套設施的建設也會直接影響到旅遊產品的銷售。目前中心城區建設已有了一定的規模,但相關的購物、娛樂、旅店、公交等,特別是景點景區周邊的配套設施建設與整體的旅遊發展仍有一定的差距,對形成旅遊目的地建設有著相當大的影響。如花博會目前正在如火如荼的建設中,如何能確保“永不落幕”在旅遊功能的設施建設中,必須有一個高起點的策劃和配套設施。

三是專業管理人才儲備較少。目前,我區旅遊專業人才相對缺乏。真正能懂得旅遊經濟規律、掌握旅遊專業知識、具備旅遊經營管理的專業人才較少。旅遊從業人員整體素質不高,一定程度上影響了部分企業的產品質量,導致旅遊企業的發展後勁不足。如三勤生態園就因缺乏管理人才,致使企業經營方向發生偏頗而最終轉手。

四是管理機制缺乏創新。近年來,旅遊呈井噴式的發展狀態,旅遊專案投資層出不窮,形勢倒逼著發展。但因管理許可權問題,旅遊主管部門與專案投資主體思想經常不能得到有機統一,導致重複建設、資源得不到優化配置現象時有發生。

二、下半年工作計劃

1、提升規劃水平。旅遊產品的開發,規劃是龍頭。產品是否符合市場需求,是否具有強大的市場競爭力,規劃極其重要。下半年,全區旅遊規劃工作主要圍繞三個層面展開:一是進一步完善《旅遊發展總體規劃(修編)(2014—2020)》,全面梳理全區旅遊資源,細分類別,分清主次,提升全區整體性規劃水平;二是全面推進以楊橋古村為核心的歷史文化資源,大力提升古鎮、古街、古村的規劃設計水平;三是重點啟動花博園板塊的旅遊規劃。圍繞“永不落幕”、“時尚、高檔、休閒”的定位,及時啟動花博園專案旅遊規劃,推進後花博時代旅遊促銷工作與花博園專案的無縫對接;四是進一步完善環球動漫嬉戲谷、皇冠假日酒店、江南第一財、湖塘現代農業樂園專案、春秋樂園主題酒店、中國•環太湖藝術城重點在建專案規劃,以市場為導向,以需求為目標,不斷充實新內容,拓展新思路,賦予新內涵,精雕細琢,保持旅遊產品的唯一性、獨特性,增強市場競爭力;五是規劃建設好一批內容豐富、特點鮮明、做工精緻的景點景區。

2、加快專案建設。以專案建設為抓手,快速推進全區各景點景區的建設步伐。一是抓好“510”工程建設。全力推進花博園場館建設,確保全年完成投資10億元,完成主展區道路、橋樑及相應配套管線;主、副場館主體封頂,副場館基本結束,主展區土方造型完成及河道開挖完成,相應景觀完成70%。淹城春秋樂園一期延伸工程及寶林文化園專案確保年內完成投資4億元,要完成淹城春秋樂園一期延伸、諸子百家綠化工程;嬉戲谷二期要確保年內完成投資2.5億元,嬉戲谷建立成為國家4A級旅遊區;中國•環太湖藝術城、江南第一財、淹城大馬戲確保年內開工。二是抓好年內開園竣工專案的推進。嚴格按照暨定時間,倒排計劃,高質量快速度推進中華孝道園、溪湖小鎮香格里拉、萬澤瑪麗蒂姆國際酒店、嬉戲大劇場、三河口德群大酒店工程,確保年內正式竣工營業;三是全面推進西太湖婚慶基地諾丁小鎮、紫薇園、藝林園、西太湖觀光塔等專案建設,打造特色精品工程。同時,積極開展基層調研,整理一批2014年、2014年潛在開工專案,供領導研究決策。

3、優化資源配置。再度審視旅遊現狀,著眼發展,整合區內旅遊資源,優化配置。一是協調景點景區橫向聯絡,以大帶小,促進大小景區共同發展,實現旅遊對外經營“一個聲音、一張名片”;二是整合景點景區宣傳促銷渠道,以主管部門為核心,形成整體宣傳、集體促銷的新格局;三是提升旅遊品質,齊心協力打造智慧旅遊、數字旅遊體系;四是強化旅遊統計工作,進一步提高旅遊統計水平;五是進一步研究旅遊專項扶持資金等相關政策,最大程度發揮好資金、政策的引導作用。

4、推進要素配套。積極推進旅遊要素配套,造氛圍、聚人氣,以優良的旅遊環境促進行業的整體發展。要拓展思路,對上努力爭取各項扶持資金,研究科學合理的使用方法,推進旅遊要素配套建設。要加大招商力度,引進名優產品,建設好新城上街、又一城、新天地不夜城、茂業百貨、購物中心、天祿商務廣場等旅遊購物場所;要協調公交資源,組合旅遊線路,加快景點景區間線路建設,改善通達條件,方便遊客出行。積極做好花博會配套工程,全面提升全區旅遊指示牌品質,統一格式、規範表述、精確引導,展示旅遊形象;要提升接待水平,彰顯地方特色,引導民間資本建設經濟型酒店、青年旅館、家庭旅館,改善食宿條件,滿足不同消費層次遊客的需求;要加快娛樂設施建設,豐富娛樂內容,改善旅遊環境,延長城市作息時間,促進旅遊目的.地建設。

5、強化宣傳促銷。一是要圍繞目標市場,合理制定宣傳促銷計劃,提高旅遊宣傳促銷的專業性、針對性和有效性。要加大旅遊專營線路運作的研究,提升專營線路的效益。下半年,計劃組織全區景點景區赴外省做2-3次集中宣傳促銷,同時,圍繞花博會倒計時一週年,組織景點景區和兄弟單位開展中秋節慶系列活動;二是要加大促銷投入,進行多形式、多方法、多渠道宣傳促銷。要精心編制“旅遊”宣傳片,努力把最美旅遊展現出來。要整合景點景區資源,融於大格局,借勢促銷,整體促銷。三是要精心培育地接市場,引導景點景區與旅行社開展深度合作,互惠互利、合作共贏;四是要區域互動促銷,與周邊城市建立互惠合作關係,實現資源共享、客源分享。

6、加強行業管理。加強旅遊行業質量管理,大力開展誠信旅遊建立活動,提升旅遊整體形象。一是加大建立力度。紮實推進藝林園和部分鄉村旅遊點的創A提升工作,假日酒店、喜來登力爭年內完成星級初評,藝林園森林酒店、錦海假日酒店完成星級評定。春秋樂園、嬉戲谷確保建立成平安景區。強化對淹城旅遊區、太湖灣度假區的年度考核工作,幫助提升,促進發展;二是堅持部門聯動工作機制,維護旅遊市場公平公正競爭秩序,為企業發展創造良好的環境;三是建立和完善各級人才引進、培養機制,引導校企合作、加大對外交流,為旅遊業加快發展提供有力的人才支撐。

7、強化隊伍建設。加強內部管理,提升工作能力,塑造旅遊部門新形象。一是要端正態度、整頓作風,強化機關全體人員服務基層的能力,提高旅遊部門在年度“三型”機關評比中的排位,綜合名次要比上年度有明顯上升;二是要推進幹部隊伍建設,引進人才,完成中層幹部競聘工作;三是強化部門職能,加強對基層旅遊經營單位的管理,樹立主管部門威信;四是啟動執法大隊和旅遊集散中心建設,努力做大做強;五是加強調查研究能力,按時保質完成至少2-3個調研課題。

2017年半年總結及下半年計劃二

上半年,我局秉承“全力以赴服務花博會,創新創優進軍現代化”的思路,以《旅遊法》的頒佈和即將實施為契機,抓專案推進,促旅遊產品出新;抓行業管理,促進服務水平提升;抓宣傳營銷,促客源市場開拓;抓隊伍建設,促業務能力提升。順利推進了“五個一”:一個“花都水城浪漫”旅遊節;一張旅遊交通圖;一套道路交通指引標牌;一部旅遊宣傳片;一本書(與常熟、嘉興、長興等環太湖10個城市聯合編寫《週末樂悠遊——環太湖自駕遊指南》)。預計1-6月份,全區旅遊接待總人數、旅遊總收入、旅遊增加值分別達到495萬人、55.2億元、26.5億元,分別完成年度目標任務(1100萬人次120億元58億元)的45%、46%、45%,與上年同比分別增長17%、28%、39%。

1、以總體規劃為引領,全力構建產品體系。按照全區旅遊發展總體規劃,加快推進湖塘老街、楊橋古村、江南第一財、紫薇園和遙觀宋劍湖景區等專案的規劃提升工作。目前,春秋淹城旅遊區創5A級景區規劃、湖塘老街的改造提升規劃、紫薇園創4A級景區規劃已經通過專家評審。同時,認真貫徹市委、市政府“旅遊西進”戰略,以大水牛市民農園、龍潭湖農業生態園、錦濤農業生態園等為重點,積極打造自駕遊品牌;以牟家村、城西回民村等為重點,擴大農家樂、林家樂和漁家樂影響。

2、以持續發展為動力,全力推進重點專案。今年,我區納入全市“510行動”的旅遊業專案有花博會主展區、環球動漫嬉戲谷兩個專案。同時,涉及旅遊景區、景點和酒店的區重點專案37個,總投資近50億元。其中,景點景區專案盆景園、玫瑰園等27個,總投資近40億元;明都紫薇花園酒店、潔麗酒店等10個(包括一鎮一酒店)總投資近15億元。區委、區政府建立了督查推進機制,加快規劃評審、專案審批、土地保障、資金投入等協調服務工作。1-5月份,年計劃投資13.5億元、納入全市“510行動”的兩個旅遊業專案投資已達到6.95億元。同時,區重點旅遊業專案正按序時進度要求加快推進。

3、以提檔升級為抓手,全力優化服務環境。以安全規範為基礎、以和諧滿意為目標,學習貫徹相關法律法規,用足用好省、市出臺的一系列旅遊扶持政策,全力優化旅遊產業發展環境。一是以貫徹新的《旅遊法》為契機,啟動旅遊執法大隊和旅遊推廣諮詢服務中心實體化運作,加大服務和監督的力度,規範旅遊市場秩序,保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益,促進全區旅遊業持續健康發展。二是深化創A評星和平安景區建立工作。推進春秋淹城旅遊區國家5A級景區、省級旅遊度假區建立以及“世界遺產”的申遺工作,啟動中華孝道園、紫薇園、新天地商貿旅遊區4A級景區建立。推進九洲喜來登等酒店、香格里拉酒店五星申報工作。三是制好旅遊交通圖、樹好旅遊交通指示牌,評好花園式酒店,積極開展旅遊從業人員的技能培訓,提升旅遊服務能力和水平,以嶄新的形象迎接四方嘉賓到來。四是認真協調各旅行社、景區景點,做好花博會票務工作和遊客的組織、分流等相關準備工作。

4、以整合資源為突破,全力開拓客源市場。一是以花博會倒計時100天為契機,認真策劃、精心準備市、區聯合舉辦的2014年旅遊節系列活動。從6月3日開始,我區和市旅遊局聯動,組織5個小分隊,分別赴滬、寧、杭、蘇、錫、通、揚、泰等長三角近15家城市開展專題宣傳推介活動,並邀請百家媒體、千家旅行社參加旅遊節,走進花博園。二是加大宣傳推介力度。市、區聯動,整合資源,對上爭取省級扶持資金的同時自籌資金,在央視《朝聞天下》等收視率高的欄目宣傳常武旅遊。同時,與常熟、嘉興、長興等環太湖10個城市聯合編寫《週末樂悠遊——環太湖自駕遊指南》。三是加大考核獎勵的力度。圍繞“過境地向目的地的提升”,我局在精心編排一日遊、二日遊線路的同時,制定出臺了《2014年度區旅遊地接考核獎勵辦法》,對把遊客組織到我區一日遊、二日遊業績較好的全市範圍內的旅行社予以重獎,獎勵的物件擴大到全市範圍內的旅行社。三是培育重點市場。繼續以長三角、滬寧線為重點,充分發揮•(上海)旅遊集散中心等的作用,積極扶持開通上海-旅遊專線車。引導區內、區外景點、景區、旅行社整合資源,攜手合作,開拓市場。四是加快建設區旅遊集散中心建設,這項工作列入了全區30件為民實事之中。我們認真學習借鑑上海、杭州、蘇州等地的成功經驗,深入調查研究,制定建設方案,加快打造一個由政府主導的具有社會公益性質的旅遊集散中心,吸引匯聚外地散客,服務本地市民出遊,從而進一步完善全區旅遊配套功能。

下半年,我們將以第八屆花博會精彩綻放為契機,充分放大花博效應,整合旅遊資源,全面完成年度各專案標任務。努力打造長三角高品質特色休閒旅遊度假目的地,促進全區旅遊產業轉型升級、跨越發展。把旅遊業打造成引領我區服務業發展的龍頭和展示對外形象的名片。