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2017優化營商環境工作總結1
今年以來，我區按照市委、市政府“發展、實幹”和“以專案建設為綱”的工作要求，大力開展“專案建設年”和“作風建設年”活動，認真貫徹落實市委、市政府《關於進一步優化營商環境的意見》和市政府《關於進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標，大力推進政府職能轉變，大力推進工作作風轉變，積極構建規範、透明的政務服務體系，全區營商環境得到進一步優化。現將有關情況彙報如下：
一、工作開展情況
9月30日，召開全區招商引資工作大會，將優化全區營商環境作為會議重要內容，對進一步優化全區營商環境做出全面部署安排，建立了由區政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯席會議制度，將優化營商環境作為提高競爭力、增創新優勢的戰略任務統籌推進，出臺了淄川區委、區政府《關於進一步優化營商環境的意見》，將優化營商環境工作列入年度目標管理責任考核。同時通過新聞媒體開闢宣傳專欄、舉辦座談會等形式，加大宣傳引導力度，形成全社會共同參與優化營商環境的濃厚氛圍。
(一)優化企業開辦環境情況。按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領域和範圍進行拓寬，促進各類營商主體公平競爭。規定申請辦理個人獨資企業、合夥企業、農民專業合作社登記的，一律不受出資數額限制。註冊資本50萬元以下的內資公司試行“零首付”登記，同時放寬企業、個體工商戶住所及企業名稱使用限制，2014年底前一律免收企業和個體工商戶註冊登記費，降低市場主體准入成本。對企業開辦設立的前置審批事項進行精簡和規範，實行企業開辦設立並聯制度，大力推行網上註冊、年檢。規定企業設立登記5個工作日內辦結、變更登記3個工作日內辦結、名稱核准當日辦結。為加強部門間資訊共享和業務協同，實行了營業執照、組織機構程式碼、稅務登記證聯合辦理制度。
(二)優化投資建設環境情況。對區級許可權範圍內實行審批制、核准制的專案，建立了聯合審批制度，對全部行政審批和行政服務事項，按專案立項、土地規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、並聯審批、限時辦結”，大幅縮減了投資建設審批時限。建立了區重大專案審批全程xx度，由各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代x。制定了建設類專案收費標準，並進行了全面清查。對區重大專案用地實行“點供”政策，優先保障重點專案建設用地，由區政府統一調控、統籌協調解決。符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點專案，使用了省下達給我區的指標或通過盤活存量土地、城鄉增減掛鉤等政策予以保障。對園區新上專案所需的環境容量、用地土地指標予以傾斜，及時協調水、電、氣等基礎設施配套，優先保證。
(三)優化地區融資環境情況。為降低企業獲得信貸融資的難度和成本，全面實行激勵與約束並重的考核評價機制，充分調動金融機構加大信貸投放的積極性。對企業貸款審批過程中的各類附加收費，以及強制返存貸款、搭售理財產品、設定企業開戶最低資本金、最低存款額等違規行為進行了全面清理。建立了“企業穩定資金池”，用於企業貸款資金過橋以及對銀行業金融機構、融資性擔保結構貸款擔保的風險補償。為加強區域資本市場建設，制定了企業上市掛牌交易獎勵扶持政策。同時，積極鼓勵發展小額貸款公司融資擔保機構、股權投資基金、融資租賃公司、企業財務公司等各類創新型金融機構。
(四)優化企業經營環境情況。全面落實收費專案取消、減免等政策，及時為企業辦理《收費許可證》變更手續。對區及區以下自行設定的行政事業性收費專案全部予以取消，對國家和省依法設定的行政事業性收費統一實行目錄管理，並一律按下限執行收費標準。整理編輯《淄川區現行涉企收費專案目錄》85頁，涉及收費系統(部門)25個。積極推行涉企行政事業性收費“一費制”改革，由執收部門分別到企業收費改為企業定期、定點統一繳納。實行國稅、地稅聯合辦理稅務登記機制，推進國稅、地稅資訊共享，金稅工程三期上線後實現了稅務登記當天受理即時發證。全面及時落實稅收優惠政策，將小型微利企業所得稅優惠政策管理由事前備案改為了事後備案。堅持稅務檢查歸口管理，實行了“一家查賬，多家認賬”的'制度。加強商事糾紛調處，主動介入土地徵用、涉法涉訴、勞動爭議、企業生產經營等過程中易引發矛盾糾紛的重點、難點問題，從源頭上預防矛盾糾紛。積極為企業提供優質便捷的公正服務，對於企業辦理的公證事項，開闢綠色通道，優先予以受理、辦證、出證。
(五)優化政務服務環境情況。對行政審批專案實行目錄管理和動態清理機制，並及時承接、調整上級下放、委託的行政審批許可權。對保留的行政審批事項，減少審批環節，簡化審批手續，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯審、代辦”一站式服務，進一步簡化審批環節，壓縮審批時限，提高審批效能。加強行政效能監察，建立經濟110監督機制，對所有的涉企檢查、收費、處罰等工作進行嚴格的稽核備案。截至目前，已對22個部門的涉企檢查收費事項稽核備案101件次，合併檢查事項4件次，否決檢查事項10件次。規範行政權力執行機制，成立區行政執法職權梳理工作小組，對80個區直部門、單位的行政執法職權事項進行了梳理確認，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政給付、行政確認等各類行政執法職權事項5000餘項。實行“企業生產寧靜日”制度，將每月的1-25日定為“企業生產寧靜日”，要求除涉及稅務徵收、安全生產、環境保護、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準到企業檢查收費。嚴格無例外禁酒規定督查，組織全區13200餘名黨政機關和事業單位工作人員簽訂《遵守禁酒規定保證書》，對違反規定者嚴肅處理。在部分企業、村居設立效能監測點130個，實行即時監測、定期聯絡，設立綠色通道，對機關單位勤政廉政等情況進行全方位立體化跟蹤問效。
二、下一步工作打算
雖然我區優化營商環境工作取得了一定的成效，但與先進地區相比，與投資者、創業者的要求相比，在政務服務、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導檢查為契機，進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環境。重點做好以下幾個方面：
一是進一步營造便商利商的政務服務環境。進一步精簡行政許可事項，凡是上級明令取消或沒有設定依據的，一律予以取消，凡是市內其它區縣沒有保留的，一律不予保留。對保留的行政許可事項，建立資料庫，實行統一編碼、動態管理。建立專案審批“綠色通道”，實行專案並聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務。進一步完善政務公開制度，利用政府入口網站集中公開、及時更新、權威釋出各類政策資訊，以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項，接受社會監督。
二是進一步營造聚商活商的公平市場環境。全面推行企業信用分類監管，建立健全信用資訊披露制度與信用獎懲政策體系，對於信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監管、金融信貸、政府專案上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯絡，著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規範等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費的範圍、標準和依據，增強公開性和透明度。積極構建平等統一規範的政策體系，及時廢止或修改不利於市場競爭、阻礙生產要素流動的檔案規定。
三是進一步營造護商安商的良好法治環境。深入推進平安淄川建設，完善社會治安防控體系，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業發展和專案建設的周邊環境，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實解決好面向基層、面向企業的“三亂”問題，為專案建設和企業生產經營創造良好的治安環境。大力推廣陽光審判、陽光執行、陽光檢務、陽光警務，依法高效辦理各類涉企案件。進一步整頓和規範市場秩序，嚴厲打擊各種商業欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞市場經營秩序的行為。
四是進一步營造尊商親商的社會人文環境。在全區營造崇尚創業、競相創業、尊商親商的良好氛圍，激發全社會的創業熱情。建立健全“企業直通車”和直接聯絡企業家制度，積極主動為企業搞好服務，千方百計為投資創業者排憂解難。嚴格執行“企業生產寧靜日”和涉企事項備案制度，充分發揮“效能監察點”功效，及時掌握各部門、單位涉企檢查、收費等工作開展情況和社會反響。充分藉助網路、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優化營商環境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，曝光典型案件，引導全社會關心、重視、支援優化營商環境工作。
五是進一步形成優化營商環境的強大合力。下一步，我區將成立優化營商環境工作領導小組，負責全區優化營商環境工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核等工作，並建立領導小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環境的督查考核力度，充分發揮區經濟環境和機關效能監察投訴中心、區經濟110辦公室和行政電子監察平臺作用，紮實開展常態化明察暗訪活動。實行區級重點工程專案負責人蔘與“民主評議政風行風”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個科室大家評”活動機制，促進各部門優質高效服務。
2017優化營商環境工作總結2
近年來，濱州市統計局認真貫徹落實全市營商環境動員會議精神，按照“六個堅持”、打造“六種環境”的要求，充分發揮統計服務的職能作用，以立足本職為核心、以強化服務為抓手、以改進作風為保障，切實做到思想認識到位，措施行動到位，工作落實到位，進一步打造一流營商環境加快追趕超越。
一、認真貫徹部署，思想認識到位
(一)加強領導，落實責任。我局將優化營商環境工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議，傳達學習了張光峰書記在全市營商環境動員大會上的講話和市委、市政府《關於打造一流營商環境加快追趕超越的意見》精神，統一思想認識，明確落實意見，部署工作任務。成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，各科室(中心)、隊負責同志任成員的優化營商環境工作領導小組，設立專門辦公室和工作人員，具體負責各項工作的組織、協調和督促落實。研究出臺了《濱州市統計局關於進一步打造一流營商環境服務全市追趕超越的意見》，從服務環境、服務措施、服務責任、服務監督等方面對具體工作任務進行了細化落實。根據市委統一安排，就優化營商環境通過網路等形式向社會作出了公開承諾，廣泛接受社會各界監督。
(二)嚴肅紀律，加強監督。為給優化營商環境工作奠定紮實基礎，在工作中堅持做到抓紀律不減弱，抓作風不放鬆。定期組織召開科室、單位負責人專題會議，就加強紀律、改進作風制定了“十個嚴禁”的規定，印發了《關於開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關檔案制度。成立了由分管領導牽頭的作風紀律領導小組，採用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀律檢查;嚴格請銷假制度，嚴肅工作紀律，提高工作效率。拓展社會監督渠道，廣泛開展了民主評議和徵求意見活動，積極參加“行風熱線”、“線上訪談”等活動，充分發揮舉報電話、xx箱等投訴渠道的作用，加強與服務物件的互動服務，認真受理舉報和投訴，跟蹤督查辦理結果，大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任、服務態度差等違規行為，對發生各種嚴重損害營商環境問題的，一經查實，除追究直接責任人的責任外，將同時追究科室、單位主要負責人的責任。
二、發揮統計職能，措施行動到位
(一)加強基層調研分析。轉變工作作風，工作重心下移，加強到基層企業的調研，瞭解企業生產經營中存在的困難和問題，以統計分析和調研報告的形式向市委、市政府和有關部門彙報反映，及時提出有利於企業發展的建議。
(二)減輕企業調查負擔。積極推進企業一套表統計制度改革，減少整合統計報表的種類和指標，調整統計報表報送的頻率和期限，進一步方便企業填報，減輕調查企業報表負擔。縮減、整合涉及企業的統計業務會議，除上級機關要求外，取消市及以下開展的各類涉及企業檢查、評比、達標活動。
(三)改進服務方式。在做好為黨委政府服務的同時，增強服務企業的意識，創新服務企業的方式方法，在市統計局綜合統計科設立服務視窗，開通服務熱線，努力滿足企業對統計資料和統計資訊的需求。通過統計年鑑、統計公報、統計快報、統計月報、統計手冊等多種統計產品和網路、電話、函詢等多種服務方式為企業發展提供有效的諮詢建議。
三、執行規定要求，工作落實到位
(一)抓好廉潔統計建設。落實好廉政建設各項要求，保障統計事業持續健康發展。嚴格規範清理中介機構及社會組織，禁止市統計局統計人員參加企業安排的任何公務宴請,禁止違反規定接受企業贈送的現金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設立部門監督舉報電話，供廣大群眾和社會各界給予監督。
(二)清理規範審批事項。組織各科室(中心)、隊對各項業務流程進行了全面梳理和優化，按照決策權、執行權和監督權相互分離的原則，取消行政審批事項2項，調整下放縣區1項，保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作，統計行政審批的審批權力、審批人員、審批事項做到“三集中”，進駐行政審批中心(大廳)的審批事項、審批許可權也能做到“兩到位”，從而從源頭上有效預防了工作人員的不作為、亂作為。
(三)推進政務公開建設。在局外網網站開闢了政務(政府資訊)公開專欄，設立了資訊公開指南、資訊公開目錄、資訊公開年度報告、資訊公開申請、公示公告、資訊公開相關檔案等子欄目，製作完成全市統一的統計資料釋出平臺，及時向社會發布各類統計資料、統計資訊和統計分析，進一步方便企業、社會、公眾享受及時、快捷的統計服務。