上半年，我局人才工作在市委、市政府正確領導下和上級民政部門指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，堅持“以人為本、為民解困和為民服務”的核心理念，積極推進人才強市戰略，以能力建設為中心，著力加強對現有在職幹部、基層幹部和社會工作者的培訓培養，使其綜合素質和業務素質得到全面提高，人才工作取得了較好的成績。
一、認真履行部門人才工作職能
我局堅持黨管人才的原則，將人才工作作為一把手工程，納入單位的重要議事日程，定期研究、安排部署並注重抓落實，做到制度健全，職責明確，人員落實，形成主要領導親自抓，分管領導負責抓，主要職能科室具體抓，其他職能科室協同抓的工作格局。按照市委人才工作領導小組執行規則，嚴格執行報告、稽核、審批和備案等制度；認真貫徹市委關於人才工作的重大決策及會議精神，並結合本部門實際，研究制定具體措施。按照全市人才工作年度安排，制定了落實方案並按時完成任務，及時報送人才工作資訊，加強人才工作宣傳；採取多種形式廣泛聽取意見，努力拓寬服務渠道，切實改進工作作風，不斷提高工作效能和服務質量，及時完成市委人才工作領導小組交辦的事項。
二、加強本系統人才隊伍建設
制定了本系統人才隊伍建設規劃和人才培養、開發、吸引和穩定的措施，促進民政幹部結構不斷優化等。建立健全領導聯絡本系統、本行業優秀人才工作制度，及時幫助解決其工作和生活困難，掌握本系統重點人員名單，建立人才資訊庫。
三、加強社會工作人才建設
（一）明晰思路，落實加快推進社會工作人才隊伍建設
1、建立了科學合理的社會工作人才培養體系，加大了社會工作人才培養力度。通過多種形式、多種渠道開展對社會工作者進行專業教育培訓，大力提高現有社會工作從業人員的職業能力和專業素質。我市按照省廳培訓計劃，有組織、有計劃地選派有關人員和社群幹部參加各級舉辦的培訓學習，為民政事業全面發展提供了強有力的人才保障。
2、建立了公平公正的社會工作人才評價體系，提高社會工作人才評價的質量。認真貫徹落實人事部、民政部聯合釋出的《社會工作師職業水平考試實施辦法》，宣傳動員組織社會工作從業人員參加助理社會工作師、社會工作師職業水平考試。20xx年前，全市共有23人（其中：中級3人，初級20人）通過了社會工作師職業水平考試，今年全市共有51人蔘加考試。
3、建立完善的社會工作人才使用機制，拓寬社會工作人才的就業範圍。根據人事部發布的《事業單位崗位設定管理試行辦法》及其《實施辦法》的有關要求，按照分類指導、分級管理、科學合理、精簡效能的原則，將盡快在社會福利、社會救助、社群建設、殘障康復、家庭生活服務等領域的事業單位中，認真進行社會工作崗位開發與設定調研。
4、逐步建立有效的社會工作人才激勵機制，激發社會工作人才的創造活力。當前，社會工作人才激勵的重點是規範社會工作者屬於專業技術人才的薪酬和保險待遇，探索建立“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的待遇制度；對於在民辦社會服務機構從業的社會工作人員，探索建立政府購買服務的財政支援體制和合理的薪酬指導標準。
（二）完善舉措，加快推進社會工作人才隊伍建設步伐
1、加強領導，明確責任，切實抓好社會工作人才隊伍建設。按照上級檔案精神，我局及時成立了由局長任組長，班子其餘成員任副組長，各業務科室負責人為成員的社會工作人才隊伍建設領導小組，將社會工作人才隊伍建設作為民政工作的一項重要任務，列入議程，及時研究解決面臨的困難和問題，確保人才工作真正落到實處。
2、搞好協調，整合力量，共同推進社會工作人才隊伍建設。社會工作人才隊伍建設，是全黨的一項重要任務，是一項巨集大的社會系統工程，需要黨委、政府的有力領導，需要有關部門的通力合作，需要全社會的廣泛參與。在推進社會工作人才隊伍建設過程中，我局積極協調與其他相關部門的關係，積極配合相關部門做好社會工作者職業水平評價制度的推廣應用和組織實施，做好社會工作人才隊伍建設有關政策的協調和制度的建立。協調好與相關社會組織的關係，充分發揮社會組織在社會工作人才隊伍建設中的作用。
3、統籌規劃，精心部署，積極開展社會工作人才隊伍建設試點工作。我局積極探索在社會福利、社會救助、社群建設等公益類民間組織和家庭生活服務等比較成熟的領域，進行社會工作崗位開發設定。積極開展試點工作，在試點基礎上，推薦評選社會人才“示範社群”，示範引領全縣面上的工作。著力建設五支隊伍，為社群居民提供困難幫助、文化宣傳、心理疏導、矛盾調處、行為矯治等方面服務。並建立了星級表彰制度、社群志願服務儲蓄制度、家庭服務回報、感恩回報等制度，進一步調動志願者工作的積極性，促使志願者在發揮作用中逐步提高社會地位、職業威望。
三、人才工作中存在的不足和問題
在我局開展人才工作中，還存在著一些不足和問題，制約了人才的成長和作用的發揮。一是人才自身觀念存在安於現狀、創新不夠。二是在建立和完善政策措施和激勵保障機制上不夠深入與具體；三是對社會工作人才重視與培養力度不夠。
四、下一步人才工作打算
民政人才建設方面：
1、深化人事制度改革。一方面，努力建設高素質的'民政機關人才隊伍。堅持考試錄用制度，完善選調製度，注意選拔年輕幹部、高知識層次幹部以及具有基層工作經驗的幹部充實各級民政機關。加強對各級民政機關幹部的培養，推行機關中層幹部競爭上崗，完善民政機關幹部年度考核制度，建立和完善民政機關幹部退出和淘汰機制。 按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，加強公務員隊伍建設。加強民政公務員的作風建設和能力建設，增強民政機關幹部隊伍的生機與活力。另一方面，以推行聘用制和崗位管理制度為重點，逐步建立適應我市民政系統事業單位特點的人事管理制度，形成有利於優秀人才成長和發揮作用的用人機制和重實績、重貢獻的分配機制，建設高素質的民政科學技術幹部隊伍。破除民政系統事業單位目前實際存在的幹部身份終身制，全面推行聘用制度。單位與職工按照國家有關法律法規，在平等自願、協商一致的基礎上，簽訂聘用合同，明確雙方的責任、義務和權利。
2．加強教育培訓
一是大力發展成人教育、社群教育，推進民政教育培訓的社會化。加大繼續教育力度，形成國家、單位、個人三方負擔的繼續教育投入機制。開展建立“學習型機關”、“學習型事業單位”、“學習型企業”活動，促進學習型民政的形成。二是強化用人單位在民政人才教育培訓中的主體地位。全市民政系統的用人單位要把人才的教育培訓納入單位發展規劃，建立帶薪學習制度和經費保障制度。建立健全民政教育培訓的激勵約束機制，推行公開選拔、競爭上崗和職務聘任制度，增強人才的職業競爭意識和風險意識，激發終身學習需求。全市民政系統要著力培養人才的創新能力。在提高各類民政人才思想政治素質和履行崗位職責能力的基礎上，重點培養人才的創新精神，開發人才的創新能力。圍繞創新能力建設，改革民政教育培訓的內容、方法和機制，培養大批創新型民政人才。以人才的全面發展和可持續發展為目標，根據各類民政人才的不同特點，研究提出全市民政人才資源能力建設標準框架，有針對性地進行教育培訓。
3、建立健全人才激勵機制
要確保全市民政系統人才隊伍能夠始終具有專業的知識和技能、先進的工作理念和方法，必須建立適合民政系統的招聘、培訓、考核測評、薪酬管理等科學人力資源管理體系，必須建立健全人才激勵機制，實施“人才激勵工程”。
4、加大民政人才交流力度
民政工作具有一般工作所不能比擬的挑戰性，不論是從技能方法來說，還是職業修養來說，並不適合於每一個人。因此，在進行人才培訓的過程中，不斷提高人力資本的同時，也要發現每一個人的職業生涯特徵，加大人才引進和內部交流力度，選擇最適合、最願意從事民政工作的人才，這樣才能不斷保持民政人才隊伍的先進性和專業性。
社會工作人才建設方面：
（一）推進社會工作人才隊伍制度化建設
1、做好社會工作人才培訓制度的推廣與應用工作。德陽市的社會工作人才廣泛分佈於社會管理和公共服務的各領域、各層次。要使人數眾多的社會工作人員具備從事社會工作所需要的基本素質、專業方法以及其他社會工作能力,做好社會工作人員的教育與培訓工作迫在眉睫。具體地說,應做好如下幾項工作: 其一,與一些具有社會工作專業優勢的高等學校進行合作,建立專業化的社會工作人才培養基地。一是應根據社會管理與公共服務各崗位的配置及需求情況,不斷吸納具有社會工作專業教育背景的專業社會工作人員,以逐步提高、改善和調整現有社會工作人員的知識結構和能力結構。二是可以選擇一些單位作為培養社會工作人才的實習基地,並遴選一些優秀學生到實習基地進行重點培養,使其在實踐中不斷增長見識和才幹,待其畢業後,可以擇優錄用並充實到社會工作人才隊伍中去。其二,通過在職培訓拓寬社會工作人才培養渠道。從我市社會工作人才隊伍的現狀來看,大量的從業人員尚不具備社會工作的教育背景。基於此,有計劃、分層次地開展社會工作從業人員的在職教育是十分必要的。 就大量的在崗實際社會工作人員而言,通過在職培訓的方式,使他們掌握一些新的、有效的、必要的社會工作方法和技巧,對於他們更好地履行職責和提供服務功能是很有益處的。為了做好社會工作人員的在職培訓工作,可以考慮設定相應的管理機構,該管理機構的主要職責就是組織和管理社會工作人員的繼續教育、專業培訓等工作；也可以委託相應的高等學校,探索並制定適應市情的在職培養方向和形式。其三,社會工作人才的培養應以提高能力為主。社會工作人才的工作性質較為特殊,接觸的服務物件亦是參差不齊,這對他們的工作能力提出了更高要求,所以培訓社會工作人才尤其應注重提升其工作能力和發展能力等,並應根據社會工作的發展需要,不斷調整和補充培訓內容及培訓方式,以不斷更新社會工作從業人員的技能知識和專業能力。
2、做好社會工作人才評價制度的推廣應用工作。從國際經驗看,社會工作人才評價制度主要包括職業資格制度、職稱管理制度、註冊制度和執照制度等。目前,中國已頒佈並實施了《社會工作者職業水平評價暫行規定》和《助理會計師、社會工作師職業水平考試實施辦法》,這標誌著中國社會工作人才職業水平評價制度已正式建立。但社會工作人才的註冊登記制度、服務質量評估制度的建設尚需時日。基於此,我市應將以下社會工作人才的評價制度逐步逐項地建立起來：一是社會工作人才的考試考核制度；二是社會工作人才的登記制度；三是社會工作人才的服務質量評估制度。也可以考慮建立社會工作人才評價指標體系,該指標體系主要從社會工作人才的專業能力、工作能力、職業道德、工作績效、職業資格等方面進行評價,可以涵蓋社會工作人才的創新能力、學習研究能力、技術素質、學術水平、職業道德、潛在發展能力等指標,以確保社會工作人才具有相應的專業能力和服務水平。實踐證明,科學的社會工作人才評價體系,不僅可以有效地配置社會工作崗位,促進社會工作人才的合理流動,也可以最大限度地發揮社會工作人才的積極性與主動性,從而提高社會工作人才的工作效果和服務質量。
3、做好社會工作人才使用制度的推廣應用工作。德陽市社會工作人才發揮作用的領域看,目前應重點建立以下幾項社會工作人才使用制度：一是薪酬機制。建立一套科學合理的,集學歷、業績、崗位等各種指標於一體的社會工作人才薪酬體系,可以形成促使優秀社會工作人才脫穎而出的制度環境。二是激勵機制。依據社會工作人才的工作業績和服務質量,定期對社會工作人才進行全面考核並給予獎懲,可以最大限度地穩定社會工作人才隊伍。三是職業晉升機制。設定多層次、多型別的社會工作人才職業晉升成長階梯,既可以吸納更多優秀的社會工作人才,也可以留住現有的社會工作人才。四是合理流動機制。人才的合理流動對發揮社會工作人才的主動性與積極性是必要的,建立合理的流動機制可以使更多的社會工作人才的才智得到充分發揮。五是社會保障機制。在構築完整的社會保障體系的基礎上,將社會工作人才納入教育、醫療、就業、養老、住房等社會保障範圍,可以確保社會工作人才享有必要的社會保險,也可以使其及時分享到經濟社會發展的物質與文化成果。