消費者權益保護法學習活動總結

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逐步探索和推進金融消費者權益保護工作,是一項造福於民的創新舉措,消費者也要增強法律知識,學會保護自己的權益,下面是本站小編為大家蒐集的學習活動總結,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友!

消費者權益保護法學習活動總結

在我國目前還沒有相關的立法對金融消費者權益進行保護,而金融消費者權益受到侵害的案例卻大量客觀存在的現實情況下,逐步探索和推進金融消費者權益保護工作,是一項造福於民的創新舉措,也是人民銀行強化履職的重要切入點。

20xx年5月,xxxx晉中中心支行率先在轄內建立了金融服務維權網路,並以此為平臺探索開展金融消費者保護工作。在總結近三年來保護工作經驗的基礎上,20xx年4月正式成立晉中市金融消費者維權中心(以下簡稱“維權中心”),進一步提升了金融消費者保護工作的規範化和常態化。主要做法如下:

一是創新機制,實現了金融維權網路的“全覆蓋”。為確保維權中心的有效執行,成立了金融消費者權益保護工作領導組,由人行晉中中支牽頭,轄區所有銀行業、證券業、保險業金融機構分管金融服務工作的負責人蔘加。領導組下設辦公室,成員由人民銀行各相關執法職能部門負責人共同組成。金融消費者維權中心以會員制的形式,所有參加單位嚴格按照《章程》來履行各自職責。

金融消費者維權中心設在人行晉中中支,下設諮詢中心、投訴中心、評價中心和維權中心。在轄內各縣(市、區)設立了業務分平臺,按照“統一平臺,統一方案,統一標準,統一受理”的方式,在金融機構營業網點統一擺放金融維權服務牌匾,散發宣傳資料,增進社會公眾對金融維權中心的瞭解。目前,轄區538家銀行業金融機構的營業網點和證券、保險公司的110個營業網點全部掛上了金融消費者維權標誌牌,全部設立了金融消費者維權聯絡員,形成了覆蓋晉中市12個縣區的金融維權服務網路。

二是嚴格維權機制建設,實現了金融維權服務的“規範化”。先後制定了《晉中金融消費者維權中心章程》《維權中心操作流程》《維權中心工作人員行為規範》《維權服務承諾》等,統一了金融維權的操作規程,建立了舉報實名制、首問負責制、限期辦結制、全程跟蹤制、再次舉報或行政複議制、資訊交流制等六項工作制度。進一步完善服務手冊、工作規程、督查辦法等各項內部制度,嚴格依法履職,規範了違規處置機制,妥善處理金融消費者的投訴,初步建立了規範化的'維權處置程式。

三是加強金融維權宣傳,實現了金融知識宣傳普及的“經常化”。首先,加強對金融機構的警示教育,利用法律法規約束其行為,指導各金融機構完善涉及金融消費者資訊管理辦法,細化資訊披露內容,合理選擇資訊披露方式,確保資訊披露的真實性、及時性、準確性和完整性。加強考核評價監督,針對金融機構出現的問題加大處罰力度。其次,加強對金融消費者的宣傳、教育。中心支行定期組織各金融機構開展形式多樣的金融知識普及活動,開展了金融知識進農村、進社群、進軍營、進學校等系列宣傳活動,編制金融知識宣傳資料,建立金融知識教育載體,定期釋出金融消費者資訊,接受金融消費者資訊諮詢,增進公眾對金融產品和金融服務的認識。最後,進一步加大金融消費者維權中心的宣傳推廣力度,讓更多的社會公眾熟悉和認可,努力提高金融維權中心的影響和效果。

四是拓展金融維權內涵,實現了金融維權服務的“全方位”。在金融維權服務體系推進中,首先,採取會員制的辦法,以《人民銀行法》等法律法規賦予的職責為依據,將金融維權工作範圍確定為金融服務相關領域,同時,先在轄區銀行業金融機構中進行試點,逐步延伸到轄區所有銀行業、證券業、保險業金融機構。其次,通過建立與其他金融監管部門、工商消費者保護協會、政府便民服務熱線以及相關司法部門的溝通、協調聯絡機制,對於超出人民銀行監管許可權的社會公眾諮詢、投訴問題,及時轉移到相關部門進行處理,同時,也接受其他部門轉來的金融消費者投訴,從而形成了金融消費者的“全方位”維權保護機制。

金融消費者維權中心執行三年多來,為金融消費者打造了一個快捷、高效的綠色維權通道,切實保護金融機構和金融消費者的合法權益,取得了政府歡迎、金融機構稱讚、社會公眾滿意的良好效果,有效提升了基層人民銀行依法履職權威和良好的社會形象。

首先,金融維權工作架構初步建立,並且較好地經受了維權實踐的檢驗,為全面推進金融消費者權益保護工作積累了第一手材料。三年多來,維權中心共接聽社會各界業務諮詢1200多次,處理舉報糾紛135起,有效化解了金融服務糾紛和群眾投訴,維護了社會公眾的合法權益。

其次,人民銀行履職視角得到拓展,公信力進一步提升。金融消費者權益保護工作的開展,使人民銀行業務工作與社會實踐更加緊密地結合,對通過處理投訴發現的監管線索及時響應並依法查處,擴大了監管資訊源,豐富了監管手段,真正做到了充分履職。

最後,維護了良好的金融市場秩序,促進了轄區金融服務質量的有效提升。維權中心執行以來,對於緩解城鄉金融服務差異化問題,為社會公眾特別是農民群眾瞭解、諮詢金融知識,及時反映和處置農村群眾對金融服務的需求和糾紛,維護金融環境穩定,發揮了積極的作用。

當前開展金融消費者保護存在的主要問題

目前,中國人民銀行已在14個省(區)的47個分支機構開展了金融消費者保護試點工作,在探索建立人民銀行主導、金融機構參與、社會公眾認同的糾紛調解機制方面進行了有益的探索;相關金融監管部門也在各自監管範圍內開展了金融消費者權益保護的相關工作,取得了一定成效。但總體而言,我國金融消費者權益保護工作仍處於起步探索階段,在實踐環節還存在許多亟待解決的問題。

一是金融消費者權益保護的法律規範尚不完善。目前,我國現有的消費者保護法律體系對公眾購買金融產品和服務也起到了一定的保護作用,如《消費者權益保護法》《產品質量法》等,但這些法律針對性不強,沒有對金融消費者權益的保護作出明確規定,甚至這些法律能否適用於金融領域還存在不少爭論。在金融領域雖有《人民銀行法》《商業銀行法》《證券法》《保險法》《銀行業監督管理法》等與金融消費者保護相關的法律,但其主要目的在於確保金融機構穩健執行,對金融消費者的保護鮮有直接涉及,在金融消費者的權利型別、保護措施、救濟途徑等方面缺乏明確規定,對保障消費信貸市場公信度,劃定消費者責任,防止不公平待遇和歧視等方面均沒有做出有針對性的制度安排,金融消費者受到的法律保護遠遠不夠。

二是金融消費者權益保護的監管制度安排尚不健全。我國沒有專門的金融消費者保護機構,雖然工商、質監、消費者協會、中央銀行、其他金融監管機構都有一定的職權,但由於金融領域的特殊性決定了工商、質監、消費者協會缺乏對金融機構的影響力,在事實上難以承擔金融消費者權益保護的職責。從金融監管的角度分析,我們實行的是分業經營、分業監管的體制,在現行法律制度下,“一行三會”如何在各自監管範圍內開展對金融消費者的保護,在開展金融消費者保護方面如何協調關係,如何劃分職權等均缺乏明確的依據,給金融消費者維權增添了難度。

三是缺乏成熟高效的投訴處理機制和平臺。目前,雖然各金融機構設立了一定投訴渠道,各級消費者保護協會也受理金融方面的投訴,但由於金融稀缺性帶來的金融機構的特殊地位,消費者與金融機構之間發生利益衝突,如何進行調整,如何處理爭議,由哪個機構處理,處理程式如何,怎樣保證程式的公平公正等具體問題,沒有明確界定。同時,我國也無明確的解決消費糾紛的特殊司法程式,金融消費者通過司法救濟途徑解決糾紛還存在成本高、週期長等問題,這給維權帶來了較大困難。

四是金融消費者維權意識與能力不強。隨著金融創新的不斷深入,金融產品無論在形式上還是內涵上都變得日益複雜多樣,大部分金融消費者由於缺乏相關專業知識,根本沒有能力認清其實質、分辨其優劣,也因此缺乏事先的風險辨析能力。同時,由於法律對消費者金融權益的界定、確認及消費者金融權益遭受侵害後的救濟途徑、具體處置部門等缺乏明確規定,消費者的法治觀念又大多比較淡薄,即使合法權益受到侵害也未必能意識到,或者意識到被侵權卻苦於不知道該向誰投訴,因此在金融財產遭受損失後,往往放棄維權。

進一步推進金融消費者保護工作的建議

從目前我國金融消費者權益保護的制度框架及監管部門所開展的金融消費者權益保護相關工作情況看,金融消費者保護工作的進一步深入還面臨各個層面的障礙。因此,加強金融消費者權益保護工作,應當立足我國金融業發展的現實階段並著眼於國際金融業以及我國金融發展的未來趨勢,從維護金融業穩健安全的全域性,科學謀劃,堅持突出工作重點,分佈組織實施的原則,研究制訂推進金融消費者權益保護工作的整體規劃,明確金融消費者權益保護工作的近期目標和長遠目標,研究制定各階段的工作內容和改革重點,明確各有關部門的職責許可權和分工,確保各部門之間各司其職,穩步推進這項工作的有序開展。

一是逐步完善金融消費者保護的法律法規,為維護金融消費者合法權益提供法律保障,在條件成熟時,制定出臺專門的《金融消費者權益保護法》,明確金融消費者的概念、保護原則、權益內容、金融機構義務、權益保護機構、救濟補償途徑、糾紛處置程式、相關保護機構的責任、國際合作、處罰規則等內容。

二是研究設立金融消費者保護的專職機構,有利於為金融消費者提供專業而全面的保護。在目前分業經營、分業監管的金融監管體制下,可以先行在各金融監管部門設立專門的從事金融消費者權益保護的內設機構。

三是進一步完善金融消費糾紛解決機制。一套程式完備、公正、高效、低成本的金融消費糾紛解決機制,是迅速解決金融消費糾紛、維護金融消費者權益的重要制度保障和程式安排。

四是進一步加強金融消費者教育,使消費者特別是弱勢消費者真正知悉自身的權利,懂得如何實現自己的權利,以及在權利受到侵害時能夠通過合法途徑主張自己的權利,確保其金融消費權益得到真正保護。

五是加快建立存款保險制度,是維護金融消費者權益的重要機制,也是應對危機的一個重要手段。