近日，在國務院的統一部署下，國家發展改革委和交通運輸部聯合釋出了《推進“網際網路+”便捷交通促進智慧交通發展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，對促進交通與網際網路深度融合、推動交通智慧化發展提出了總體要求和具體任務。總的來看，《實施方案》堅持問題導向和目標導向，具有很強的針對性、前瞻性、指導性。
國家發展改革委 交通運輸部關於印發《推進“網際網路+”便捷交通 促進智慧交通發展的實施方案》的通知
發改基礎[2016]1681號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府，科技部、工業和資訊化部、公安部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、商務部、稅務總局、工商總局、鐵路局、民航局、郵政局、中央網信辦、中國鐵路總公司：
為深入貫徹落實《國務院關於積極推進“網際網路+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)，促進交通與網際網路深度融合，推動交通智慧化發展，現將《推進“網際網路+”便捷交通 促進智慧交通發展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)印發你們，請結合實際認真貫徹落實，具體要求如下：
一、充分認識推進“網際網路+”便捷交通、促進智慧交通發展的重要意義。要以旅客便捷出行、貨物高效運輸為導向，全面推進交通與網際網路更加廣泛、更深層次的融合,為我國交通發展現代化提供有力支撐。
二、認真組織落實《實施方案》。各級地方政府、各部門要加強組織領導，明確職責分工，結合實際主動作為，積極推進實施重點示範專案，抓好任務落實。
三、加大資金投入。有效發揮政府投資的引領示範和槓桿撬動作用，充分吸引社會資本參與智慧交通建設和運營，構建開放包容的發展環境，完善法律法規，鼓勵規範新業態、新模式發展。
四、發展改革委、交通運輸部將統籌組織實施相關工作，加強協調指導，開展重點示範專案的督促推進和效果評估，及時總結推廣經驗。請各地方和部門及時反饋專案實施進展情況。
附件：推進“網際網路+”便捷交通 促進智慧交通發展的`實施方案
國家發展改革委
交 通 運 輸 部
2016年7月30日
【拓展閱讀】
近年來，我國在網際網路技術、產業與交通融合等方面取得了積極進展，尤其網路約車、網路購票、交通一卡通等新業態、新模式不斷出現。不過目前在市場應用、基礎條件、技術支撐、政策環境等方面，我國仍然存在許多制約因素，難以滿足發展智慧交通，培育新業態的需要。為促進交通與網際網路深度融合，推動交通智慧化發展，國家發改委、交通運輸部8月5日印發《推進“網際網路+”便捷交通促進智慧交通發展的實施方案》。
確定智慧交通若干近期目標
根據《實施方案》設定的目標，到2018年，要基本實現公眾可通過移動網際網路終端及時獲取交通動態資訊，掌上獲取導航、票務和支付等“一站式”服務;基本實現重點城市群內“交通一卡通”的互聯互通，重點營運車輛(船舶)的“一網聯控”;全國骨幹物流通道率先實現“一單到底”，基本實現交通運輸基礎設施、載運工具、執行資訊等網際網路化。
長遠目標則是：逐步形成旅客出行與公務商務、購物消費、休閒娛樂相互滲透的“交通移動空間”，實現各類交通訊息充分開放共享，逐步構建智慧交通體系，實現先進技術裝備自主開發和規模化應用，以及交通運輸服務效率、資源配置效率、交通治理能力的全面提升。
智慧交通五大主要發展內容
《方案》首先以智慧運輸服務系統、智慧運輸管理系統、智慧決策支援系統等五大方面作為主要發展內容，在基礎設施建設、產業發展、執行服務和技術應用等多個方面進行了詳細的安排。
一是在完善智慧運輸服務系統方面，加強政企合作，支援網際網路企業和交通運輸企業完善各類交通訊息平臺，形成涵蓋運輸、停車、租賃等領域的綜合出行資訊服務平臺。穩步推進全國道路客運聯網售票系統建設，實現“一站式”票務支付。推進高速公路不停車收費(ETC)系統拓展應用，提高全國高速公路ETC車道覆蓋率推動運輸企業與網際網路企業融合發展，鼓勵線上線下資源整合，為公眾提供多元化、高品質服務。
二是在構建智慧運輸管理系統方面，要全面提升鐵路排程指揮和運輸管理智慧化水平，完善交通管理控制系統。提升鐵路計算機聯鎖、編組站系統自動化程度，建設無人化集裝箱碼頭系統，有序推動無人機自動物流配送，穩步推進城市軌道交通自動駕駛。
三是在健全智慧決策支援系統方面，建立集監測、監控和管理於一體的鐵路網路智慧安全監管平臺，建設安全監管應急救援系統。加強交通規劃、投資、建設、價格等領域資訊化綜合支撐能力，完善綜合交通統計資訊決策支撐體系，完善決策支援系統。
四是在加強智慧交通基礎設施支撐方面，要以提升執行效率和保障交通安全為目的，建設先進感知監測系統。並構建下一代交通訊息基礎網路，如加快車聯網、船聯網建設。推動跨地域、跨型別交通運輸資訊互聯互通，鼓勵發展交通大資料企業，更好地支撐企業運營管理和政府決策。
五是在全面強化標準和技術支撐方面，制定交通運輸行業基礎性資料共享相關標準，擬定政府公開資料集規範，推動核心關鍵技術研發應用和技術標準制定推廣。積極研發和應用智慧交通先進技術，提升自主創新能力，著力解決交通運輸領域存在的關鍵共性技術和短板瓶頸等問題。
確定27個重點示範專案
該方案還明確實施“網際網路+”便捷交通重點示範專案27項，專案涵蓋基礎設施、功能應用、線上線下對接、政企合作、新業態、典型城市等六個方面，具體內容包括運輸企業基於網際網路為旅客提供個性化、定製化的運輸服務和出行資訊服務，推進跨運輸方式的通用客票，選取特定城市開展定製公交、無車承運物流、停車、汽車維修、租賃等新業態服務試點等。其中，打造“暢行中國”資訊服務、實現“一站式”票務支付、推廣北斗衛星導航系統、完善交通管理控制系統、建設先進感知監測系統等將是未來一個階段推進“網際網路+”便捷交通的著力點。
將獲益產業及代表企業
根據東吳證券研究顯示，受政策影響，未來幾年，智慧交通建設將帶動軟硬體裝置行業大發展，如晶片、光纖、感測器、地圖、定位、導航、排程系統、網路平臺等。而參照美國的經驗，上述領域的收益成本比基本上可達到10：1。
上市公司層面，北斗星通主營導航定位應用系統及軟硬體產品，公司通過實施“北斗+”戰略，形成了基礎產品、國防業務、汽車電子、行業應用與運營服務等四大業務板塊，是上市公司中為數不多的能夠完成通用北斗晶片開發的企業。此外，振芯科技則圍繞北斗導航應用的“元器件-終端-系統”產業鏈提供產品和服務，產品包括高效能晶片、關鍵元器件、北斗導航終端銷售及運營服務、視訊影象安防監控等。
作為央企子公司，易華錄的“公安交通指揮中心整合平臺”在國內市場居於主流核心地位，公司還率先制定了適合中國城市智慧交通系統建設的資訊介面規範。而作為智慧交通大資料領域的領跑者，千方科技則圍繞“大交通”，在已有的城市智慧交通、高速公路智慧交通、交通訊息服務的基礎上，將業務延伸至公路客票、民航、電子站牌、智慧停車、軌道交通等資訊領域。
同時，智慧物流這一新興業態獲得更多的發展機遇。
在這一領域的上市公司中，傳化股份在注入集團資產後，打開了物流業務的成長空間，公司以O2O物流網路平臺為核心，搭建了易配貨、易貨嘀、運寶網等三大線上平臺，實現幹線配貨、同城運輸、物流企業與貨主企業連通，形成了智慧物流生態圈。另一上市公司華鵬飛則通過資訊一體化，為客戶提供“物流、資訊流、商流、資金流”四位一體的綜合運營服務，並收購博韓偉業推進物流智慧化。
結語：
促進智慧交通發展，一方面有助於推進我國交通行業的發展程序，讓更多的人享受到更好、更便捷的交通服務;另一方面也有助於倒逼與智慧交通相關領域的發展，從而進一步促進我國科技的進步和經濟發展。