近年來，XX地稅局認真貫徹落實省局黨組的部署要求，把教育培訓作為提高幹部隊伍素質的基礎工作來抓，以提高針對性、實效性、側重性為重點，堅持高起點規劃、大幅度投入、全範圍覆蓋、高標準要求，在全系統廣泛開展各種形式的教育培訓工作，有效提高了幹部隊伍素質，對全系統各項工作推進起到了積極促進作用。
一、把握三個要求，制定三年規劃
一是正確認識和把握改善幹部隊伍內部結構所提出的要求。xx地稅幹部隊伍結構大體上包括三部分，第一部分是1994年國地稅分設劃轉人員，這部分人員具有非常豐富的稅收徵管實踐經驗和基層工作經驗，但年齡偏大，學歷偏低，知識結構相對比較陳舊，能夠適應資訊管稅要求的人才比較少;第二部分是歷年以來通過考試進入地稅部門的大學生，這部分人員雖然年富力強，具有較高的學歷和理論知識，但相對缺乏稅收徵管實踐經驗和基層工作經驗;第三部分是部隊轉業幹部，這部分人員的特點是組織紀律性比較強，但理論知識和稅收實踐經驗嚴重不足。上述隊伍結構方面存在的突出問題，嚴重製約了地稅工作水平的進一步提升。
二是正確認識和把握適應稅收工作客觀環境變化所提出的要求。隨著經濟社會的不斷髮展，稅收工作的客觀環境已經發生了革命性的變化，快速膨脹的管理客體與相對發展相對滯後的管理主體之間的矛盾越來越突出，納稅人數量和規模不斷增加，經濟活動日趨頻繁複雜，偷稅漏稅的手段越來越隱蔽，稅收工作客觀環境的改變對稅務幹部素質能力的要求也越來越高，必須具備較高的政治素質和明辨是非能力，始終堅持正確的政治方向。具備較為豐富的知識儲備和較高的業務能力，能夠適應資訊管稅的需要。同時，還必須具備良好的廉潔意識和個人品格，能抵禦各種誘惑和侵蝕。
三是正確認識和把握更新稅收知識體系所提出的要求。近年來，與社會主義市場經濟理論和實踐日趨成熟完善相適應，我國的稅收理論體系、會計理論體系、財稅法律法規體系正處於一個高速發展改革的過程當中，新理論、新法規、新政策層出不窮，日新月異，與此同時，稅收管理也正在向“科學化、規範化、精細化、資訊化”發展，要求地稅幹部必須不斷加強學習，更新知識結構。
根據上述要求，xx市地稅局按照省局統一部署，制定了《xx市地方稅務局20XX-20XX年三年教育培訓規劃》，要通過三年的努力，使全市地稅系統教育培訓基礎建設進一步完善，培訓資源得到合理整合和有效利用;科學、規範的教育培訓組織管理體系基本形成;執行機制更加科學、規範、高效;教育培訓針對性、有效性進一步增強，培訓質效不斷提升;廣大幹部的思想政治水平、文化素養和稅收業務素質明顯提高，履行崗位職責的能力普遍增強;幹部隊伍的學歷結構、專業知識結構更加優化;服務經濟、服務社會、服務納稅人的能力水平明顯提高。
二、堅持四個原則，解決四個問題
一是堅持立足實際的原則，解決教育資源欠缺的問題。在培訓場地方面，對會議室進行了改造，安裝網線，既可以做會議室，又可以做聯網的微機室;在魯東大學、市委黨校、xx職業學院設立了固定的教育培訓基地;在師資方面，採取外請和內部培訓相結合的方式。對外聘請xx大學、魯東大學、xx職業學院教師為兼職教師，主要負責定期授課和共同研究地稅教育培訓綱要計劃。對內由每個領域的業務骨幹擔任兼職教師，今年有2人蔘加總局兼職教師培訓，1人在省局組織的兼職教師選拔考試中獲得第一名，市局依託魯東大學，利用“微格教學”等先進手段組織開展了兼職教師培訓，共培訓出7個崗位22名兼職教師;在培訓形式方面，靈活運用視訊培訓、專家講座、脫產培訓、外出集中培訓、崗位比武、基層實踐、應用軟體技能培訓等形式，我局還在全省地稅系統率先開設了網上學院，極大拓寬了幹部學習的渠道。
二是堅持分類施教的原則，解決教育培訓針對性不強的問題。為了保證教育培訓取得實效，我局全面推廣鏈式學習法，每次培訓活動開展之前都廣泛進行調研，深入查詢需要解決的問題，找準培訓的重點和方向，堅持以問題為導向開展教育培訓。並注重分類施教、因人施教，大大提高了培訓的實際效果。今年截至目前，共組織基層領導幹部高層次綜合素質培訓班9期，參訓人員255人次;組織骨幹人才培訓6期，參訓人員227人次;組織新任科級領導幹部任職培訓2期，參訓人員121人次;組織基層稅務幹部更新知識培訓班23期，業務技能提高班15期，軟體平臺培訓班18期，參訓人員3978人次，基本上人均輪訓兩遍。
三是堅持考核、考試、獎懲相結合的原則，解決教育培訓效果不明顯的問題。為克服任務觀念和形式主義思想，我們制定了《xx地稅局教育培訓考評辦法》和《xx市地稅系統分類培訓實施辦法》、《xx地稅系統網路教育學院管理辦法》、《xx市地方稅務局幹部教育培訓經費補助辦法》等一套完整的考核獎懲制度。同時還把業務考試成績和學歷水平、職稱水平等作為幹部使用的`重要依據等。每次培訓結束後，都通過問卷調查的方式對培訓的組織安排、師資水平、課程內容等進行效果評估和滿意度調查，以更好地改進提高教育培訓效果。
四是堅持素質持續提高的原則，解決教育培訓中存在的短期效應問題。在制定教育培訓計劃過程中，把幹部素質的全面持續提高作為最終目標，不僅注重業務素質培訓，更加註重思想境界的提高和人格品質的培養，注重培養幹部職工的創新能力和學習能力，注重引導幹部樹立正確的人生觀、價值觀和陽光心態。我們每年都組織市局領導班子成員、縣市區局一把手以及市局各科室負責人到清華、北大等國內一流院校進行以開拓視野，提高領導能力和決策能力為主要內容的高階培訓，定期邀請國內知名專家學者對全體幹部職工進行素質建設、廉政建設、學習型組織建設、健康心理、創新思維、陽光心態講座方面的講座;開展拓展訓練、“四德”教育、對比啟示教育等等，引導稅務幹部培養健康完善的人格品質、樹立正確的人生觀、價值觀，掌握科學的工作、學習方法。
三、優化隊伍結構，提高工作能力
目前，我市地稅系統“終身學習”、“全員學習”等理念深入人心，學習已逐漸成為幹部職工的一種自覺需求，成為生活和工作中不可或缺的組成部分。開展一切地稅工作必須以教育培訓為先導和保障已經成為全體幹部職工的共識，系統上下重視人才、重視業務技能的風氣空前高漲。截止目前，全域性有145人獲得“三師”資格證書，佔全局在崗人數的7%，提前達到省局有關要求;大專以上學歷佔92%，其中研究生學歷人員比五年前增長117%;有會計、經濟等初級以上職稱的647人，佔35%。幹部隊伍整體素質和能力的提升，也為稅收工作的順利開展提供了有力保障。十一五時期全市地稅收入年均增幅達20.8%;市局連續5年被省地稅局評為目標管理考核優秀單位，連續5年獲得市委市政府優秀單位和突出貢獻獎;先後有近百項經驗做法在全國、全省、全市交流或推廣;全系統所有縣市區局均跨入省級文明單位行列，市局機關先後被評為全國精神文明建設先進單位、全國文明單位，在每年各級組織的行風、政風評議中，地稅部門均名列前茅。