“養老金充公” 偽命題真尷尬
近日，多地人社部門表示，職工、城鎮個體勞動者或者退休人員死亡後，基本養老保險費個人繳納部分可以依法由繼承人按規定繼承。這一表態源於全國人大代表、中信重工董事長任沁新在兩會丟擲的問題：“工薪族用幾十年的職業生涯交錢，但是可能到去世，自己交的錢還沒有領完就‘充公’了，難道我們只能寄希望於活得久一點嗎?”
人大代表提出退休人員去世後養老金充公的命題，最後被證實是個“誤會”。早在2011年6月，人社部頒佈《實施若干規定》，就白紙黑字寫明瞭“參加職工基本養老保險的個人死亡後，其個人賬戶中的餘額可以全部依法繼承”。
但說這個命題是個“烏龍”，又不完全準確。許多媒體也隨之，討論養老保險該不該繼承、怎麼繼承、是不是公平。
已經考慮完畢、徵求過社會意見並正式釋出執行的養老金繼承一事，就這麼重新成了討論的話題。
就此產生的`疑問是：國企的董事長都對養老金繼承一事不清楚，那麼普通職工會不會清楚呢?如果參保員工去世(無論退休前還是退休後)，企業的人事部門或者社保機構，會不會找到逝者的親屬，告訴他們有一筆錢可以繼承，辦手續需要哪些材料，為他們提供方便呢?
這確實得畫一個大大的問號。從媒體報道的各省的具體規定來看，似乎也不是很明確。比如，有些地方規定的，是個人繳納的部分(工資的8%)可以繼承，單位繳納的部分(工資的20%)進入“統籌”—也就是所謂“充公”;完全自己繳納養老保險的靈活就業者或個體戶則是8%繼承，12%統籌。這和人社部規定的“全部依法繼承”也有很大差距。
說白了，這就是習近平總書記提到的“最後一公里”的問題。一項人社部頒佈的規定，到了具體落實的時候，就“籠在雲霧中”了。執行的標準，不知道是不是打了折扣，具體的程式也不明瞭，官員、老總都還在就此提問。如果不是這次“誤會”導致人社部門出來解釋，媒體去翻檔案，也許還有很多人都在糊塗之中。
這是一種尷尬，但這種尷尬並不僅僅存在於關於養老保險繼承的這一個命題裡。在生活的很多地方，都存在著類似現象。明明政策有了、規定出了，大家卻不知道，知道了也不明白該怎麼辦。比如醫療費用的異地報銷，目前有許多前提條件。對這些條件，許多人就不清楚，有的人享受不到，有的人則不知道可以去享受。
解決這一類的尷尬，最重要的是透明。政府出臺了改革的政策、新的規定，一定要告訴大家來龍去脈，最明確地予以強調和說明，甚至可以組織相關的系統如人事部門予以培訓，通過各種途徑廣而告之。另外就是要有服務意識。公眾不可能總盯著政府部門的網站看，很多情況下也不是內行，所以，在辦事機構中要有讓人一目瞭然的指引。
具體到養老保險繼承這件事情上，必須告訴大家，能繼承的到底是什麼?金額怎麼計算?什麼人有繼承的資格?需要怎麼申請、怎麼辦手續、提供什麼證明材料?錢多長時間能回來?有了爭議該怎麼辦?這些事情，不可能每個人都瞭解，但至少要讓人社部門的人員瞭解，要讓企事業單位的人事部門瞭解，當然，更應該讓人大代表們瞭解。