一分析研究指出,家綜社工流失嚴重,薪酬增長緩慢,職位晉升有限,待遇急需提升。
到2015年10月,廣州民辦社工機構從2008年的不足10家,已發展至360多家。同時,廣州現有171間家庭綜合服務中心(以下簡稱“家綜”),每年的購買金額逾3.1億元,社工機構競爭日趨激烈不言而喻。而不容忽視的問題是,購買方和居民到底需要什麼樣的家庭綜合服務?在近日舉行的“廣州市政府購買家庭綜合服務高峰論壇”上,社會各界人士圍繞這一主題進行了熱議。此外,新鮮出爐的相關分析研究顯示,社工隊伍離職率高企,從業人員經驗積累不足,以及工資待遇較低等問題亟待解決。
新資料:社工人才離職率達24.55%
政府購買服務的機制有待完善、社工離職流動流失不利於行業發展、社工普遍年輕化工作經驗不足……新書《廣州市政府購買家庭綜合服務分析研究》總結了家綜專案在發展中存在的一些問題。
根據相關資料顯示,截至2014年底,廣州已有267家社工機構,其中2012年-2014年登記成立的多達196家,逾七成機構顯得比較“年輕”。競爭激烈的體現在於,171間家綜分別被79家機構“瓜分”,僅佔總數5%的14家社工機構就承接了45%的家綜。
調查資料還顯示,在廣州各區中,增城區社工的平均到手工資最高,每月達3840元,海珠區最低僅3174.17元,天河區倒數第四,只有3270.25元。大部分家綜社工薪酬增長緩慢,職位晉升和發展空間有限,待遇急需提升。社工人員普遍年輕化,工資經驗不足,專業服務能力有待提高。目前,社工離職、流動、流失等問題凸顯,人才隊伍離職率達24.55%,不利於行業的持續健康發展。
該報告還指出,雖早有明文允許,家綜開展低償服務,所得收益用於拓展和加強家綜服務,但因缺乏具體操作指導,絕大多數機構缺乏開展有償或低償服務專案的經驗、思路和能力,普遍缺少可持續的有償、低償的服務專案。
購買方:家綜必須和政府達成一種“互動”
在會上,購買方代表樑先生提到一些新的'共性的問題突顯。首先是目前存在空巢老人需要照顧的問題,引起了現場居民代表的共鳴。其次是現在的家庭主婦變換的頻率快,由此產生的家庭問題。還有青少年行為問題,因單親家庭或者非常矛盾的家庭問題,會影響孩子,心理始終都有一些問題等。
“第一個是要與政府相互促進的服務模式。”樑先生說到購買方需要什麼樣的家綜服務時表示,家綜必須和政府達成一種“互動”。第二,家綜需要注重引入資源,聚合社群社會的資源,協調各方參與解決社群共同關注的問題。“服務單靠政府,或者社工機構來提供,也是不足的,要倡導全民參與公益服務。”此外,家綜需協助居民和社群提升自助的能力。“通俗點講就是助人、自助。”
樑先生建議稱,家綜一定要注重質量,既有服務的質量,也有管理層面的質量,“離開了這個質量,肯定會被邊緣化。”同時,在開展社會服務時,必須要“接地氣”,不能脫離社群現狀,“我們關注的物件,不需要很多高大上的東西,也不需要很多高深的理論,你給他一杯水,給他一個感謝的眼神就夠了。”
記者走訪
在廣州,不知道家綜的多有人在
儘管總有一“家”在居民附近,不過,新快報記者走訪天河路和黃埔大道附近的部分小區發現,不知道或知道卻不瞭解家綜為何物的多有人在。
從湖北老家到廣州來照顧孫子的胡阿姨,把家綜誤認為老家的居委會。她告訴記者,來廣州近兩年,隔三差五就有居委會的人上門瞭解家庭情況,“不知道家綜是幹什麼的,我也沒有見過。”在天河路附近的一小區,老廣鄧先生稱知道附近有個家綜,“有時候看見他們在廣場上搞活動”,不過,他和家人還沒有參加過那些活動。一位退休後堅持做義工的樑阿姨談自己的感受表示,助人為樂,遇到需要幫助的人,她會力所能及地先去做。談到對家綜社工的印象,她說並不在意社工是不是專業的,“老人其實需要最多的還是關懷。”
近日,在天河路進行的一場社群公益活動中,記者遇到帶著幾位小孩來玩的天河某家綜的兩位社工大姐。在她們工作的社群,有大量外來務工人員及其子女們。一位社工表示,她們平時也只是力所能及地在家綜輔導小孩做作業、玩遊戲等,除了偶爾有人邀請,一般都是在社群裡活動。“靠我們社工組織外來工子女出去玩,難度很大也不大現實,所以走出社群的機會很難得,我們都希望有更多的愛心人士和企業能提供這樣的機會。”
家綜:聯合服務 服務諮詢委員會
廣州一社會工作服務中心總監馮先生認為,單靠社工的力量是很難完成迴應服務物件、政府購買方的服務需要,因此,探討並推出了聯合服務家綜服務諮詢委員會的聯動機制。
馮先生表示,瞭解居民有什麼需求是最需要現在解決的,先交由有政府職能部門、社群居委會以及熱心群眾等組成的服務諮詢委員會進行討論,他們在自己關注的社群問題上先形成一個共識。知道了需求之後,服務諮詢委員會本身作為一個工作溝通平臺,又可以通過這個平臺促進服務的合作。而且,服務諮詢委員會也是資源的提供者和引入者,社群內的資源和社群外的資源,有資金的優勢,或者人員的優勢,把這些聚合在一起,可以為社群提供更好的服務。
專家:整合家庭力量 建“關懷社群”
“家庭綜合服務中心的主題在哪裡?在家庭。”中山大學社會工作教育與研究中心主任羅觀翠表示,家綜的專項就是面向社群裡面的家庭。有些家庭可能面對的問題和需求比較大。但有些家庭本身沒有什麼問題,而且有資源,但是不知道怎麼利用自己的資源幫助社群。整合家庭資源能力,然後推動整個社群的發展。
羅觀翠表示,廣州家綜也形成了一些特色,和日漸專業化的服務方向,可形容為“整合社群家庭力量”模式(IFSC模式)。把家庭關係、社群關係調和起來,這樣就變成了大家互相關心,而不是隻關注金錢。“人與人之間的關係、關心,才是我們最珍貴,最重要的東西。”