菸草專賣局放管服自查報告

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菸草專賣局要大力推進簡政放權,取消特種菸草專賣經營企業許可證核發審批事項。下面本站小編為大家整理了菸草專賣局放管服自查報告,歡迎閱讀參考!

菸草專賣局放管服自查報告

菸草專賣局放管服自查報告一

根據《黃山市人民政府辦公廳關於做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔2017〕45號)要求,結合自身職能要求,全面梳理自查政策措施落實情況,現將我區自查情況報告如下:

一、重點內容自查情況

(一)簡政放權措施落實情況

一是及時銜接。2017年以來,我區對應取消65項行政審批事項,轉移9項行政審批事項為內部審批事項,清理規範16項區級中介服務事項,非行政許可審批事項全部取消,無法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業資格許可和認定專案,未自行設定任何評價及准入類職業資格。

二是有效承接。2017年以來,我區共承接行政審批事項46項,並採取調配人員編制、強化培訓幫扶、完善委託手續等措施,確保接得住、接的穩。

三是簡化流程。通過流程再造,提升部分投資審批事項審查時限,其中備案類、節能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日,辦理流程平均提速為57.5%。

(二)商事制度改革落實情況

一是實施“先照後證”改革,對於不屬於法律法規規定和國務院決定保留的前置審批事項,一律不作為工商登記前置事項,進一步降低准入門檻。切實履行“雙告知”職責,今年以來發放市場主體工商登記及資訊公示告知書4000餘份, 抄告後置審批事項登記資訊866條。

二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革,從2016年9月1日起,正式實施相關登記制度改革,進一步降低創業准入的制度性成本。

三是放寬市場準入。取消一般行業註冊資本最低限額,一律不將註冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業准入條件,降低企業登記成本。通過放寬企業出資要求、簡化住所登記手續和落實企業“一照多址”和“多照一址”登記備案,掃清行業准入障礙。

四是全面推進註冊登記全程電子化。按照省工商區域性署,逐步推行全程電子化登記管理方式,實行網上申請、網上受理、網上稽核、網上公示、網上發照等,拓寬辦照渠道,提高登記效率。

(三)權責清單制度落實情況

一是建立並完善權責清單制度。2017年,區級保留並公開794項行政權力,鎮級保留並公開89項行政權力,街道保留並公開37項行政權力。2016年,區級調整權力事項405項,鎮級調整權力事項9項,街道調整權力事項7項。調整後,區級保留權力事項1022項,鎮級保留權力事項88項,街道保留權力37項。

二是編制權力執行監管細則。2017年5月至11月,我區出臺了貫徹落實《安徽省政府權力執行監督管理辦法》實施意見,區43家單位共制定細則1613項,其中行政處罰裁量基準683項,行政強制裁量基準61項,保留事項監管細則866項,取消事項服務細則3項。

三是積極開展收費清理改革。2017年建立區級涉企收費清單,並逐年進行動態調整。今年,涉企收費專案總數由原來的32項減少到28項,各項政策落實後,預計每年可減輕企業負擔54萬元。

(四)加強事中事後監管情況

一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。2017年印發實施方案,採取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優程式”、“用結果”的方法,大力推廣隨機抽查工作。目前全區已有15家單位編制隨機抽查事項125項,其中8家單位編制完成“一單兩庫”,並試點開展隨機抽查129次。

二是推進旅遊管理綜合執法試點工作。藉助“全國旅遊團隊管理服務系統”,將旅行社(區管旅行社68家,分社或分公司12家)違規違法行為或誠信行為錄入系統,進行登記管理。

三是建設統一的公共信用資訊共享、公示系統。全區35家成員單位已登入使用市級信用系統平臺並更新全年資料,實現與省級社會信用資訊共享服務平臺對接和公共信用資訊全覆蓋。建成區級社會信用體系建設入口網站並上線執行,與“信用黃山”網站聯通並共享信用資訊。

四是開展聯合懲戒。我區已在區法院、區市場監督管理局等2個行業領域建立了誠信黑名單制度,實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》,爭取實現個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。

(五)改進優化政府服務情況

一是開展公共服務和中介服務事項清理規範工作。2017年11月印發《屯溪區人民政府辦公室關於印發簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案的通知》,2017年3月啟動區公共服務和中介服務清單建設工作,同步清理規範各類證明事項,切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優質規範的中介服務。

二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中,兩到位”要求,我區20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務服務中心,實行“一個視窗”受理。所有事項均規範編制服務指南,嚴格執行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》,嚴格規範行政裁量權。

三是大力實施“網際網路+政務服務”。根據《屯溪區社會服務管理資訊化建設推進方案》要求,著力打造“一站通”為民辦事平臺,整合民政、人社等7家單位54項便民事項,在社群和鎮街全面啟動;積極推進權責清單網上辦事平臺和電子監察平臺建設,全區31家單位共梳理錄入233項辦事專案,目前正在開展後臺審批系統培訓,預計今年4月份可上線執行。

 二、 存在的'問題

網上政務平臺較多,還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外,一些部門還有相關的業務平臺,平臺相互之間缺乏資訊共享機制,塊條獨立,增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平臺的整合,促進條塊聯通,實現政務資訊互通共享。

 三、下一步工作安排

(一)完善權責清單制度。6月底前完成區鎮兩級權責清單動態調整工作,進一步規範優化,打造權責清單“升級版”,確保清單依法合規、及時有效、符合實際。

(二)推進“新兩單”建設。7月底完成區公共服務清單和中介服務清單的清理規範工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合,科學確定公共服務事項,切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規範一批”中介服務,有效降低企業制度性交易成本。

(三)推行“網際網路+政務服務”。 以“3+2”清單體系建設成果為基礎,進一步統一政務服務事項,優化網上政務服務,著力打通“最後一公里”,便利群眾網上辦事。加快形成投資專案線上審批監管平臺,切實提高各類服務平臺的互聯、互通和資訊共享。

(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項,加強對取消下放事項的督促檢查,及時糾正明放暗留、變相審批等行為。

(五)持續深化商事制度改革。全面推進企業、農民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。

(六)推廣“雙隨機、一公開”工作機制。建立“市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫”,建立區級“雙隨機”抽查系統,細化完善隨機抽查工作程式,規範隨機抽查工作,規範事中事後監管。

菸草專賣局放管服自查報告二

根據縣政府辦相關檔案精神,鎮結合自身實際,圍繞收費清理改革、教科文衛體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況,認真深入的開展自查,現將具體情況彙報如下:

 一、工作推進情況

1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優化發展環境,推進我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。始建鎮成立了以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,各中心主任為成員的領導小組,領導和負責工作的實施,並按照工作要求,將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。

2、理順關係、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關係、工作職責、工作範圍。

3、整合部門、優化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內設機構和七站八所進行了整合,設立了黨政辦、社會事業辦、規劃辦、產業辦、安辦、綜治辦、財政所(六辦一所),並在鎮、村設立了便民服務中心,將大部分政府服務功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務中心隸屬於社會事業辦。

4、立足服務,關心文教衛生工作。建立了中長期《鎮文教衛生髮展規劃》,設立了專項獎勵資金和扶助制度,各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝,各村實施了一村一衛生站健全醫療體系專案。

5、依法行政,規範專案執行、嚴格政策執行。建立了重大專案公開招投標、村社一事一議、四議兩公開等制度,完善了各類惠民富民政策責任追究、監督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制度執行的籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。

二、存在問題

1、混崗嚴重、職責模糊。由於人員不足,有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業身份。

2、進度遲緩、改革滯後。部分事項難以一次調整到位,行政審批專案精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需進一步加強;

3、放而不鬆、管而不嚴。很多審批專案,一再說放權,但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事跑冤枉路的時候還是很多,比如一個貧困學生救助就要村、鎮、民政局三個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。

4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上,而很少和基層實際相結合,出現脫節,比如相關部門要人提供有效證明,而個體要提供證明我是我卻力不從心;過多強調幹部依法行政,卻很少強調群眾依法維權,對群眾不依法的寬容太大。

三、整改措施。

1、加強領導,提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村幹部和群眾進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。

2、理清關係、規範執行。加大力度進一步理清關係,分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進行調整,嚴格按照人員身份安排崗位。