關於西部民族地區利用外資問題的思考

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關於西部民族地區利用外資問題的思考
【摘要】文章分析了我國西部民族地區利用外資的歷史背景及重要意義,對西部民族地區利用外資的效果進行了較客觀的評價;並分析了我國西部民族地區利用外資的有利與不利因素,提出了其進一步利用外資的思路與對策。  【關鍵詞】民族地區;外商直接投資;結構分析;思路對策
    
  
  我國西部民族地區經濟的增長與發展進入了一個新的歷史階段,一是國內投資的增加,二是國外直接投資的加速,在這兩種力量的結合之下,西部民族地區的經濟將迎來一個加速發展期。在此巨集觀資金背景下,我們要看到,為了更好地迎接這兩股力量的到來,還有許多的工作要做,特別是一些基礎性的、具有“瓶頸”特徵的因素必須得以及時合理的改造,文章對涉及到的一些問題進行了探討,祈望得到同仁的指正。
  
  一、民族地區利用外資背景分析
  
  當今世界,經濟全球化、一體化是其主流和趨勢,中國當然不能例外,西部民族地區也不能例外。要加快民族地區的經濟增長,實現經濟發展,在利用國內資源的同時,還要充分地利用國際資源,尤其是國際資本資源,因此,我們要在保持適度規模和經濟發展需要的前提下,加大西部民族地區利用外資的力度,把民族地區的資源優勢與國外的資本優勢很好地接合起來,推動民族地區經濟的新一輪增長。
  我國西部民族地區利用外資具有國際國內的巨集觀背景和微觀基礎,概括起來,主要有以下幾個方面:
  
  (一)改革開放的擴散效應
  改革開放使我國東部沿海地區經濟實現了跨越式的增長,經濟總量增加,質量大幅提高,群眾生活條件得到明顯改善。但由於地或上的差異性和我們實行的經濟不平衡發展戰略,導致在這一發展過程中出現了東西部經濟發展水平的巨大落差,西部地區,特別是民族地區經濟的增長速度還很緩慢。這一現狀有各種理解,但我們認為,正是這一現狀的客觀存在,為我國經濟發展的深化帶來了動力。我們都知道,西部民族地區具有資源稟賦的比較優勢,如自然資源、勞動力資源、文化資源、政策資源等,這些資源正是東部地區現在所需要的。而東部地區當前又具有資金雄厚的強大優勢,在資本逐利規律的驅動下,這部分資金必然會向西部民族地區流動。同時,國家西部大開發的政策也為東西部地區優勢的結合創造了條件,東部資金的向西擴散就成為了歷史的必然。此外,WTO的加入推進了我國與世界經濟一體化的程序,外資進入西部民族地區也僅僅是時間和規模問題,目前的開局是良好的。
  
  (二)地區開發的現實需求
  西部地區由於歷史和自然因素的約束,經濟發展水平較低,自我積累能力較差,因而開發的難度要比想象的大得多。在西部地區的開發過程中,僅有自然資源和勞動力資源優勢是不夠的,還需要大量的開發資金。從現實的考察我們也體會到,西部地區各項開發事業的瓶頸就是資金的短缺,不是說有了資金就萬事大吉,但沒有足夠的資金其開發也是難以推進的。正因為如此,西部地區也會產生一種尋求資金組合的強烈衝動,在利用兩個市場、兩種資源的過程中,其眼光不僅向內,也更加向外,同時,國外資本也在尋求最具投資價值的地區和方式。這兩種願望結合在一起,從某種意義上說就是“雙贏”的開始。
  
  (三)區域合作的相互需要
  民族地區在區域經濟合作中的地位將越來越重要,越來越引人注目。一是在西部開發過程中,西部各省、區間的合作,其重心將會倚重於民族地區,不光是民族自治地方佔西部面積的89.38%,更重要的是民族地區擁有自然資源和勞動力資源優勢,如民族地區的旅遊資源,這些資源的開發能產生巨大的經濟社會效益。但僅僅依靠民族地區自我能力來開發目前還不現實,需要區域間的多方合作,從這個意義上講,西部地區的開發更主要的體現為西部民族地區的開發。二是國內優勢的互補和資源的優化配置推動東西部合作的程序,這也是國民經濟協調發展的重要一環。三是西部民族地區與國外區域合作的對接,在這個對接過程中,合理高效地利用外資是重中之重。