三級審價制度在物資採購工作中監管作用的論文

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物資採購過程包括諸多的子程式,而這些子程式需要專案單位、使用單位、採購單位及其供應商等多方當事主體共同作用下完成。因此,物資採購過程中存在著諸多行為因素,換言之,也就是說在採購過程中有許多當事行為主體可以自由決定的空間,物資採購過程是否規範,採購價格是否合理,採購質量是否優良,在很大程度上取決於對採購行為主體的管理。與此同時,物資採購過程中往往存在著競爭性與壟斷性相互之間的矛盾。正確處理這一矛盾,物資採購監督管理也就顯得尤為重要,也勢在必行。

三級審價制度在物資採購工作中監管作用的論文

合理引入監管機制,是提升企業現代化管理水平的重要手段,是物資採購工作走向市場化的先決條件,同時也是物資採購監督管理適應市場化的必然要求。搞好物資採購審價管理是維護企業利益,降低生產成本,提高經濟效益的有效途徑。制定科學、有效的物資採購審價程式,是強化物資採購監督管理最行之有效的方式。合理的物資採購監督管理方法,有利於企業現代化管理水平的提升。市場經濟規律也要求企業物資採購工作應實行動態的監督管理執行機制。

就拿裝備製造公司來說,由於部分產品結構的特殊性,多數物資採購專案均不具備招標條件,其市場來源渠道單一,或屬專利、或為指定、或首次研發、或升級改造、或合同追加、等等、等等,這就決定了多數物資採購專案只能通過單一來源採購或直接採購方式來確定。然而此類的採購方式往往在採購過程中不僅會出現單一供應商供貨時的價格壟斷行為,同時也會出現採購行為的不正當發生,這就必然會給企業帶來諸多不利的隱患。

通過“三級審價”制度,即由單純的逐級審批方式,改變為相關部聯合監督下的程式化稽核式的採購方式,在監管機制下按照相應的審批許可權及程式進行集體稽核、集體確認、集體決定,就可以解決上述諸多隱患,使物資採購價格趨於公平、合理、公開、透明。運用“三級審價”手段,不僅可以有效的監督物資採購的整個流程,避免採購過程中出現的疏漏和問題,同時還能保證物資採購工作的順利完成,以達到預期的、較好的經濟目的。為了使“三級審價”機制能得以實施,我們首先在裝備製造公司進行了試點。對於裝備製造公司不具備招標條件的單一來源採購專案,嚴格按照審批備案制度,抑制單一供應商價格壟斷行為,杜絕採購過程的不正當行為發生。依據市場價格行情,與供應商進行價格溝通、磋商和談判,在確保採購質量、採購進度的前提下,努力降低採購成本,實現採購風險控制。不具備招標條件的單一來源採購專案所實行的“三級審價”制度,其具體工作管理流程為:

“一級審價”裝備製造公司專案單位根據排產備料計劃組織相關物資採購時,首先向單一供應商發出詢價函,對單一供應商所提出的報價,組織採購部、生產部、財務部、質檢部、技術部等相關部門的`專業技術人員進行稽核、評議,報裝備製造公司審價辦;“二級審價”裝備製造公司審價辦定期組織裝備製造公司範圍內的專業技術人員,根據各自的經驗及所掌握的市場行情,經科學、客觀的分析,對稽核、評議後的價格進行核准,報集團公司招標辦;“三級審價”集團公司招標辦根據現已有的市場資訊與歷史資訊進行比照,綜合、系統地考慮影響價格之因素,並與供應商反覆溝通和談判,確定合理可行並與已有利的價格,報主管領導批准後實施採購。

對於經稽核認定的採購價格,如在採購實施過程中不能執行時,及時分析原因,再按照規定的相應程式重新進行稽核認定後方可實施採購。上述在整個物資採購“三級審價”審批程式過程中,充分發揮了監督管理的建設性和前瞻性作用,加強了事前、事中、事後的監督與管理,突出成本控制、立足開源節流、優化管理措施,尋找挖潛增效的途經,努力降低運營成本。

通過建立“三級審價”機制,健全了裝備製造公司物資採購制約機制,體現了集體採購,民主決策的優勢,使採購決策的權力公開化、流程化、分散化,各相關職能部門在物資採購過程中許可權不交叉、工作不重疊,管理不相容,監管上相輔相成、環環相扣,避免了工作失誤,消除暗箱操作嫌疑。

通過建立“三級審價”機制,對單一供應商進行了有效地控制,真正體現了“陽光采購”,在公開、公平、公正、擇優與規範的原則下,實現了時間的節約、資金的節約、勞動的節約、從而最終實現公司資源的優化配置,以滿足公司各項生產需要。減少物資採購中間環節,縮短採購流程,堵塞了不規範採購漏洞,提高物資採購質量與效率,同時又降低了採購成本。

通過建立“三級審價”機制,實現物資採購的相對閉環管理,優化、細化了裝備製造公司物資採購工作流程、規範了採購行為,並對採購合同執行情況實行定期檢查、不定期抽查等方式,實現採購過程的公開化、採購業務操作的程式化、以及採購執行結果的監督和追溯功能,防止採購風險的發生,從而有效地強化了物資採購的監督與管理的實質效果。

結語:“三級審價”機制在裝備製造公司試點取得了顯著成效,採購成本平均降6. 5%左右,積極、有效地推進了集團公司物資採購工作的拓展,目前已在集團公司範圍內進行了全面推,最大限度的使不具備招標條件的物資採購價格得以有效控制。使物資採購工作朝著制度化、規範化、程式化、科學化的管理方向發展,有效地降低採購成本、提高企業經濟效益、增強企業競爭能力,預防物資採購中違法違紀行為的發生,營造一道確保企業利益的堅實防護牆,確保企業良好的生產經營秩序。總之,“三級審價”制度的實施,必將為公司提升企業管理水平起到併發揮行之有效的作用。