摘要：文章分析了事業單位新會計準則實施以後，會計工作面臨的挑戰，並從制度管理層面，分析事業單位新會計準則實施後，會計制度轉變的措施和策略。
關鍵詞：新會計準則；事業單位；會計制度；轉變
為進一步規範事業單位財務管理，財政部對事業單位會計準則進行重新修訂，並於2013年1月1日起正式實施，標誌著我國事業單位會計管理制度全面轉變。事業單位財務管理，必須要積極適應新轉變，更好推動事業單位發展。
一、新會計準則下的事業單位會計挑戰
新會計準則對事業單位會計管理提出了許多新的要求，會計核算目標更加明確、財務報表及會計工作協調性更高、會計分工更加明確。具體而言，新會計準則下的事業單位會計面臨挑戰體現在以下幾個方面：
(一)單位會計核算目標要求更高
會計準則要為適應單位內外發展環境而不斷髮展。近年來，我國經濟社會快速發展，事業單位面臨的內外環境發生重大變化。新會計準則的實施，對於我國事業單位會計工作產生很大影響，面臨較大挑戰。在新的事業單位會計準則中，要求會計核算工作必須要向會計資訊使用者提供本單位的預算執行情況、財務發展狀況等相關會計資訊，對事業單位的'受託責任履行情況進行真實體現，便於會計資訊使用者更好作出決策。新會計準則對事業單位的會計工作目標的要求，與市場經濟條件下對事業單位會計資訊需求增加形勢相適應，對會計工作不僅要為單位內部管理服務，也要滿足利益相關者的資訊使用要求。在事業單位會計準則中，首次明確提出兼顧決策有用和受託責任原則，對於事業單位會計制度的創新和轉變都有很高的要求。
(二)適度引入權責發生制基礎
在事業單位原有會計準則中，僅僅規定經營性收支可以採用權責發生制。但是，在新會計準則中，則明確規定，對於部分行業的事業單位會計制度，需要採用權責發生制，其引入對於事業單位決策科學性具有很強的推動性，特別是提高了會計管理工作水平，降低事業單位運營成本。會計核算基礎直接決定會計資訊決策有用性。事業單位新會計準則中，引入某些行業事業單位會計工作中的權責發生制，對於事業單位成本核算，有很大推動作用，而且也為事業單位財務管理體制改革預留了一些空間，例如在權責發生制的具體應用，在當前財務管理體制還不充分的前提下，留等財政部進一步明確。
(三)會計工作協調性要求更高
和原有會計準則對會計工作、會計報表協調性的要求相比，新會計準則對事業單位會計工作以及財務報表提出了更高的要求，這必將對事業單位會計工作和會計資訊的質量直接產生影響。在事業單位新會計準則中，會計工作必須要通過資訊共享的方式，不斷提高工作質量，促進事業單位的發展。而且，在新會計準則中，對於會計工作流程進行規範和優化，對於事業單位會計制度建立健全產生直接推動作用。
二、新會計準則下事業單位會計制度的轉變
面對新會計準則實施帶來的諸多挑戰，事業單位會計制度必須要著力從以下三個方面加以應對和完善：
(一)建立健全事業單位會計核算工作制度
在新會計準則實施以後，事業單位會計管理必須要不斷優化和完善，首先就是要建立健全會計核算工作制度。特別是在新會計準則下，收付實現制更加明確，事業單位必須要更加重視現金支付工作，必須要及時發現事業單位會計財務風險，提前做好預警和應對。在新會計準則實施以後，各個事業單位會計核算流程必須不斷改進和優化，更加註重債務統計管理工作，全面準則掌握事業單位債務狀況，使單位管理者更加重視債務，更好避免事業單位財務風險，為單位領導決策提供更科學和更準確的資訊，及時做好事業單位發展規劃。
(二)完善事業單位現金流量表編制管理制度
事業單位雖然不是企業，但是在其發展過程中，在某些業務環節同樣會產生現金流。現金流是否明確，是否準確，這些無疑都影響到事業單位現金流量。在傳統會計準則下，事業單位的會計管理工作，對現金流重視程度不夠，甚至在月末、季末乃至年末的現金流量彙總後，總現金流量與實際現金流量差距較大，事業單位會計工作質量不高直接體現。但是，新會計準則實施以後，事業單位會計工作質量要求更高，特別是在現金管理方面，要求現金記錄彙總必須與實際收入相符。因此，新會計準則實施以後，各個事業單位必須要積極做好現金流量表編制工作，通過現金流量表的編制，為單位籌資、融資、投資提供依據，也有利於事業單位對自身現金情況更好掌握，不斷提高單位資金利用效率。因此，事業單位財務管理部門要根據新會計準則要求，結合財務報表格式，把財務報表和現金流量表結合使用，對現金流量進行細化明確，強化單位財務風險控制，不斷推動事業單位發展。
(三)建立健全事業單位財務人員培訓管理制度
新會計準則的實施，對於事業單位財務管理人員的素質和能力要求更高。特別是在傳統會計準則下，財務管理人員素質不高，技能單一，會計職能難以有效發揮。在新會計準則實施以後，必須要不斷培養和加強會計人員專業技能，培養他們的職業道德和綜合素質，推動事業單位會計人員整體水平。單位也要制定相應的鼓勵措施和政策，支援會計人員通過進修和自學等方式，不斷提高自身能力和素質，促進事業單位會計隊伍整體素質提升。
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