[論文摘要] 發展迴圈經濟對資源型城市經濟結構轉型、優化和升級尤為重要。本文提出了資源型城市發展迴圈經濟的基本途徑和政策措施。
目前，我國共有400多個資源型城市。資源型城市最大的特點，是以自然資源開發而興起，並以資源開採為主導產業的城市，資源的開採量和利用程度關係著城市發展的前景。但是，資源開採和供給的有限性與資源消耗和需求無限性的矛盾，最終會造成資源的枯竭。資源枯竭不僅會給資源型城市經濟社會發展帶來致命打擊，也會直接影響其它型別城市發展，制約整個世界經濟發展。進入工業化中期，不少資源已經枯竭或正在走向枯竭，帶來了一系列經濟和社會問題，許多城市正在艱苦探索，努力尋找擺脫困境的新生之路，形成了各具特色的轉型之路。但不論採取哪種思路，都必須避免過去那種對資源的“大量生產、大量消費、大量廢棄和低產出”的傳統模式，走迴圈經濟之路，即“減量化、高效率、再利用、再迴圈”的良性增長模式。這對資源型城市經濟結構轉型、優化、升級尤為重要，更具有特殊的意義。
一、資源型城市發展迴圈經濟的基本途徑
1.要大力提高資源綜合開發和回收利用率。資源型城市作為資源的原發地，對資源的開發利用是否科學合理，不僅關係到資源型城市本身的發展，而且會直接影響到整個國家和世界經濟的發展。因此，資源型城市把好資源綜合開發和回收利用這一關十分重要。對礦產資源開發要統籌規劃，加強共生、伴生礦產資源的綜合開發和利用，實現綜合勘查、綜合開發、綜合利用；加強資源開採管理，健全資源勘查開發准入條件，改進資源開發利用方式，實現資源的保護性開發；積極推進礦產資源深加工技術的研發，提高產品附加值，實現礦業的優化與升級；開發並完善適合我國礦產資源特點的採、選、冶工藝，提高回採率和綜合回收率，降低採礦貧化率，延長礦山壽命。大力推進尾礦、廢石的綜合利用；加強對冶金、有色、電力、煤炭、化工、建材廢棄物產生量大、汙染重的重點行業的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。
2.要大力提高資源利用效率。資源型城市是以資源的開發和利用而興起的城市，是典型的重化工業城市，產業結構成超重型，是資源消耗的.重點地區。因此，加強對鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工、建材等重點行業的能源、原材料、水等資源的消耗管理，實現能量的梯級利用、資源的高效利用和迴圈利用，努力提高資源的產出效益。機械製造行業要從產品設計入手，優先採用資源利用率高、汙染物產生量少以及有利於產品廢棄後回收利用的技術和工藝，儘量採用小型或重量輕、可再生的零部件或材料，提高裝置製造技術水平。
3.要大力回收和迴圈利用各種廢舊資源。積極推進廢鋼鐵、廢有色金屬、粉煤灰、煤矸石、廢輪胎、廢電子產品、廢舊機電產品、包裝廢棄物等的回收和迴圈利用；支援機械等廢舊機電產品再製造；建立垃圾分類收集和分選系統，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系。
4.要大力推進結構調整。資源城市經濟結構普遍不合理，成超重型結構，是造成資源浪費大、能源消耗高、環境汙染的重要原因。近年來，資源型城市儘管加快了結構調整的步伐，但大多數城市還沒有實現結構的優化、升級。因此，必須按照迴圈經濟的要求，大力推進結構的轉型、優化、升級。首先要抓好產業結構的調整。當前，我國資源型城市傳統產業仍佔主導，多數企業仍使用陳舊的裝置、落後的工藝，生產加工“粗老笨重”的傳統產品，資源消耗大、浪費嚴重，附加值低。必須儘快改變這種狀況，利用先進技術、裝置和工藝，提高產品的科技含量和檔次，促進產品升級換代，用高新技術改造傳統產業，發展高新技術產業。所有產業和產品，生產都要貫穿迴圈經濟理念，做到低消耗、低排放、少汙染，能迴圈、可回收、再利用。其次，要抓好技術結構的調整。資源型城市發展迴圈經濟必須以先進的科學技術為支撐，用高新技術改造、提升和優化傳統產業。一是緊緊圍繞發展迴圈經濟，制定科學研究和技術創新規劃，加快發展生態科技，集中解決制約迴圈經濟發展的關鍵技術、重大裝備、新的工藝流程。二是大力發展高新技術產業。高新技術產業及其產品物耗低、能耗少，而且能生成新物質、新能源，潛力無限，效益巨大，應加快發展。三是加快傳統工業技術改造。面廣量大的傳統工業是高消耗、高排放的主體。應制定規劃，分步實施，下決心用新技術、新工藝對傳統工業進行改造，促使其升級換代，步入迴圈經濟軌道。四是加大資源再生技術的開發。產品深度開發和資源再生利用技術是發展迴圈經濟的關鍵，我們要加大投入，組織攻關，力求儘快有所突破。