摘要：隨著高校辦學規模不斷擴大，人流、物流、資訊流、資金流空前增加，對高校行政管理工作提出了新的更高的要求。本文對高校行政管理工作當前存在的不適應新時期高校工作的問題進行深入分析，並有針對性地提出提高高校行政管理工作效率的對策。
關鍵詞：高校;工作效率;對策;行政管理
一、高校行政管理的特點
1.1高校行政管理與學術管理相輔相成
高校內部事務可化分為學術事務和行政事務。與之相對應，高等學校管理可以劃分為性質不同，但二者又有關聯的學術管理和行政管理。高校是知識的殿堂，“學術性是大學的靈魂。”學術管理在高校管理中具有舉足輕重的作用。高校學術管理的主體包括學術人員和學術組織。學術管理的客體是學術事務，包括教學活動、科學研究、學科建設、課程設定、師資培養、學位授予以及就業、招生等事務。高校具有學術屬性的同時，還具有行政屬性。“高校在其發展過程中，形成了自己的科層制結構，有了自己的行政體系，具有行政屬性。”高校行政管理的主體是行政管理人員和行政機構，其客體是行政事務，主要涉及人事、組織、宣傳、基建、後勤等事務。
1.2高校行政管理主體呈現專業化趨勢
高校的行政管理工作中，經常涉及大量專業性較強的管理工作，比如教學、科研、人事等部門的工作。這些部門一方面履行著指揮、組織、協調等職能;另一方面還承擔著一定程度的評價、認定工作，比如對教學過程中的質量監控、評估;對科研成果的篩選、鑑別;對教材、圖書資料及實驗器材的選擇等。這些工作都對行政管理者提出了一定的專業化要求。因此，高校各級管理人員除具備一般的管理理論和管理技能外，還應具備相關的專業知識。換言之，行政管理人員往往具備雙重行政職務與專業技術職務，以此保證行政管理工作順利開展。
1.3高校行政管理客體具有多樣性特徵
本文談及行政管理客體時，主要是從人的角度進行論述，即高校行政管理客體涉及到學生、教師和職工三大群體。學生是高校的立足之本。學生的年齡特點、心理特徵、學習需求、就業願望等既是行政管理者需要掌握的資訊，又是其開展工作的重要依據。高校教師既是教書育人的主體，也是學術、科研的承擔者。教學條件、學風建設、學術氛圍、工資待遇、深造機會等因素極大地影響教師的工作積極性。高校領導的主要職責是向廣大師生員工提供各種型別的服務，解決師生員工的後顧之憂。
二、提高高校行政管理效率的有效建議
2.1增強行政管理者的服務意識和業務水平
行政管理人員應該轉變觀念、更新思想，“把原來‘管’學生的工作觀念與作風轉變為為學生服務的觀念和作風。”通過建立和完善有效的管理機制，加大宣傳、引導力度，促進高校行政管理人員樹立“為師生服務，為教學科研服務”的意識。充分發揮行政管理人員的積極性、主動性、創造性，保證行政管理職能的充分發揮，從而確保高校教學科研功能的發揮和教育目標的實現。
高校行政管理人員除具備服務意識外，還應具備較好的服務能力。因此，應積極推進社會公開考試和招聘制度，吸納具有專業知識水平和管理經驗的人才到管理崗位上來。同時，對從事行政管理工作的人員，要通過定期或不定期的各類職業技能培訓，掌握適應崗位要求的專業技能，積累現代管理經驗，提高研究問題和解決問題的能力，保障服務師生工作的順利開展。
2.2合理設定崗位機構，提高管理效率
目前，大學應該對業務相近、職能相似的部門進行合併和整治，明確各部門的分工和職責，將職責分配到各個部門和個人，與個體聯絡起來。實施雙向選擇制度，加強競爭意識的培養，實施競爭上崗制度，依據高效、專業的原則選聘和組合行政管理人員，培養和激發行政管理人員的競爭意識和創新意識。致使他們對工作具有積極性、主動性、競爭性、創新性。行政管理工作應該不斷地從實踐中總結經驗和規律，不斷地健全和完善各項管理制度，致使高校行政管理工作具有科學化、規範化的特徵。要求健全學術委員會制度，保障專家、學者參與學術事務決策的權力真正得以落實。還要完善校務公開制度以及教代會制度，真正落實教職工參與學校民主管理和監督的權力，提高行政管理工作的`效率。學校各部門之間要進行良好地溝通與協調，加強思想交流，避免衝突或者工作脫節，減少資源浪費，提高行政管理的效率。積極處理好政策之間的關係、領導之間的關係以及部門之間的關係。
2.3協調好行政權力和學術權力的關係
目前，部分高校行政權力凌駕於學術權力之上，集中表現在行政意志、部門意識過分突出，學術人員參與決策和管理的機會不多，範圍有限，沒有充分發揮各專門委員會和專家在高校管理中的作用。鑑於此，應適當提高學術權力在權力機構中的地位，增強專家、學者在學術管理活動中的話語權。明確學術權力和行政權力各自發揮作用的領域、範圍，建立依法治校、依法行政的機制。與此同時，建立學術權力和行政權力關係的協調機制，形成有機的分工、合作與制約的關係。只有學術管理和行政管理協同一致，共同作用，才能保證高校穩定、有序、健康發展。
2.4轉變傳統的管理觀念，培養服務意識
行政管理工作是服務於教學工作和科研工作的，因此管理工作的客體是廣大師生以及在校職工對行政管理工作的滿意度。但是在我國一些高校存在著行政人員對專任教師的學術權力干涉甚至進行制約，行政人員對教師人員發號施令，這種把行政工作的內容“服務”錯認為“管理”，把服務物件錯誤的理解為被管理物件的現象，造成教師難以參與高校決策等等問題。因此，這種傳統的錯位觀念必須轉變，作為行政人員要充分理解高校行政管理機構的服務性，要樹立正確的服務意識，要充分認識到行政管理的客體是服務物件並不是被管理者，要深刻認識到管理工作的本質是服務工作。因此，轉變管理觀念，培養服務意識對工作效率的提高至關重要。
2.5利用技術創新成果，發揮校園網作用
“網路技術本身就構成一種新的組織。網路對話所形成的知識溝通也創造了創新的新的機會和環境。”高校行政管理可以通過校園網加快資訊傳遞、簡化管理程式、縮短管理流程、提高管理實效。行政部門通過校園網把有關決定、通知、會議精神傳達到相關部門或院系;教師可以通過教學管理系統上傳課程簡介、教學大綱、學生成績等資訊;學生可以通過留言板向有關部門反映教學、食堂、住宿等方面的情況。
高校的主要任務是教學和科研，只有充分遵循高校行政管理的規律，實施學術管理與行政管理兩手並重的策略，協調好行政管理主客體之間的關係，提高行政管理人員的行政能力，師生共同努力，才能促進高校健康、有序發展。
三、結語
總之，高校行政管理在高校發展中起著重要的作用，其效率的高低直接影響高校發展的速度。但其行政管理效率低下是多方面的原因造成，在資訊時代，高校應利用先進的科學資訊科技，建立科學全面的行政管理資訊系統，收集從根據上改變管理人員的素質和管理模式，從而促進行政管理的科學化、資訊化，實現行政管理工作的優質與高效。
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