旅遊政策是國家政權為了實現旅遊發展的目的，根據旅遊發展的社會經濟條件和旅遊發展的具體情況，所指定的一系列措施和辦法。
摘要：中醫藥傳統文化和健康旅遊新概念融合成為當前比較熱門的產業-中醫藥健康旅遊，本文以國家和地方出臺的促進中醫藥健康旅遊發展的相關政策，討論中醫藥健康旅遊業在發展過程中存在的優勢和不足，並提出促進中醫藥健康旅遊業發展的建議。
關鍵詞：健康旅遊;政策;中醫藥資源
一、中醫藥健康旅遊相關概念
(1)健康旅遊的概念[1]。健康旅遊的概念起源於西方，提出距今已有二十多年的時間，指的是以追求健康為目標而進行的度假活動，人們在旅遊過程中提供相關健康服務、保健設施和保健場所使人們在觀光之餘，還能提高健康水平，健康旅遊可分為保健旅遊、美容旅遊和醫療旅遊，保健旅遊又被稱作健康養生旅遊，具體形式包括中醫藥膳、溫泉藥浴、氣功教室， SPA瑜伽會所等以維護和增進旅遊者健康為目的而展開的旅遊形式。醫療旅遊(含美容旅遊)：指人們為了治療自身相關疾病而有目的選擇旅遊地點進行的旅遊活動。隨著當前經濟的不斷髮展，人們的物質文化需要也不斷增長，健康旅遊作為三項旅遊資源中的一個，以提供健康諮詢、藥膳調養、養生會所等服務來滿足人們對長壽的渴望，依託中醫藥資源優勢來提高地區旅遊產業競爭力。
(2)中醫藥健康旅遊的概念[2]。中醫藥是華夏五千年傳承和不斷髮展過程中形成的中國特有的一種文化，在其廣闊的疆域上，中醫藥依託歷代名醫大家，豐富的中藥材資源和國家政策的扶持已經成為養生保健的一種特色資源，同時也是一種獨特的旅遊資源。中醫藥健康旅遊作為一種新興的概念，在我國旅遊行業才處於起步階段，眾所周知我國地域廣闊，物種繁多，資源豐富，尤其是中藥材資源和特殊地區的地理環境為我國中醫藥健康旅遊事業的發展提供了無限的可能。中醫藥健康旅遊是將中醫藥這種名族特色資源跟健康旅遊這種新興概念相結合，是對我國傳統文化的一種繼承和創新，同時也是發展產業經濟和提高區域競爭力的重要手段。
二、促進中醫藥健康旅遊的相關政策
(1)《國家旅遊局和國家中醫藥管理局關於推進中醫藥健康旅遊發展的合作協議》。2014年2月21日，國家旅遊局、國家衛生和計劃生育委員、國家中醫藥管理局共同簽署了《協議》，國家旅遊局和國家中醫藥管理局將突出各自領域優勢，建立協調合作機制，推動中醫藥領域和全國各級旅遊機構的全面合作，齊心協力促進我國中醫藥健康旅遊行業的進步和發展。
(2)《中醫藥健康服務發展規劃(2015-2020年)》。2015年4月24日，國務院辦公廳釋出了2015年到2020年這五年的中醫藥服務發展規劃，在《規劃》中提出要大力發展中醫藥健康旅遊產業。依託中國中醫藥傳統文化元素突出的中醫醫院、中藥公司企業、老字號藥店以及中藥材種植基地、藥膳食療養生館等資源，自主開發出中醫藥特色旅遊專線。建設出一批具有中醫藥特色影響力的度假休閒區、文化廣場、主題餐廳、旅遊城鎮等旅遊景點，建立一批和中醫藥科技、中藥材種植、中醫養生休閒旅遊結合的養生體驗基地，開發出具有中醫藥特色的旅遊商品，打造出一批具有影響力的中醫藥健康旅遊品牌。《規劃》同時提出要加強中醫藥健康旅遊示範區建設，要發揮我國特有的中藥資源優勢，整合區域內中醫養生保健機構、醫療機構、養生產品生產企業等資源，鼓勵社會力量的加入，打造以中醫健康養生保健服務為核心，融中藥材種植、中醫醫療服務、中醫藥健康養老服務為一體的中醫藥健康旅遊示範區。
(3)《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》。2015年8月份國務院辦公廳釋出了《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，《意見》指出為了促進我國中醫藥健康旅遊行業的穩步發展，必須加強各地區的中醫藥文化交流，推出一系列以中醫藥健康理療服務、中醫藥保健養生、中醫藥文化體驗為一體的中醫藥健康旅遊特色產品。《意見》還指出，根據不同地域的中醫藥文化特點，在恰當的地域建立中醫藥健康旅遊產業示範區，促進中醫藥服務產業和旅遊市場相結合是當前工作的重點。加強中醫藥健康旅遊市場的規範化，制定中醫藥健康旅遊的標準，加強行業服務質量的'監督和管理。積極向國外宣傳中醫藥健康旅遊，推進中醫藥健康旅遊走向國際，讓更多的西方國家接受中國的傳統中醫藥文化。
三、中醫藥健康旅遊發展中存在的不足
(1)中醫藥健康養生與旅遊業尚未完全融合。中醫藥健康旅遊是一種新興產業，目前其發展才處於起步階段，並沒有形成一個較為系統的產業鏈，也並未形成獨特的旅遊品牌特色。旅遊行業與中醫藥管理部門聯動不夠緊密， 目前已經開發出的中醫藥旅遊資源太少，還有大部分有價值的中醫藥資源亟待發掘形成新的旅遊點。中醫健康旅遊服務專案太過單一，目前的服務專案只是發揮中醫、中藥的基本功能，未將中醫藥文化進行創新而吸引更多的遊客。健康旅遊產業缺乏掌握中醫藥知識的旅遊服務人員，規範的中醫健康旅遊服務需要專業的服務人員，遊客很難獲得良好的中醫藥健康旅遊體驗
(2)缺乏標準化的行業準則。中醫藥健康旅遊是發展中醫藥的一個契機國家在巨集觀政策上促進中醫健康旅遊發展，但在這些政策實施過程中相關具體的標準和細則，或是基層地區為了發展經濟而忽視衛生問題，這些都是中醫健康旅遊業向前發展的絆腳石。作為一種新興旅遊產業，中醫健康旅遊在行業服務人員資格准入和旅遊景點認定上沒有較為系統的判定標準，這就使得部分地區出現不規範的健康旅遊服務，如以提供養生保健服務為噱頭進行不合理收費，劣質或無效的保健品堂而皇之的在這些地方銷售，以溫泉為例，溫泉作為中醫健康旅遊產業中的一項特色資源，近年來溫泉地數量不斷增長，然而其存在一定程度上的礦物質汙染問題，在當前情況下部分地區為經濟利益而盲目開設新的溫泉地，這是對人們健康的不負責，也必將一起連鎖反應，嚴重影響中醫健康旅遊的信譽和發展。
四、中醫藥健康旅遊發展的建議
(1)加強中醫藥管理部門和旅遊管理部門的深層次聯動。中醫藥管理局和國家旅遊局為發展中醫藥旅遊事業於2014年聯合釋出《協議》，雙方部門需在該政策的基礎上，出臺相關配套政策，加大力度推動中醫藥健康旅遊產業的發展，根據雙方的部門優勢，中醫藥管理部門積極探索新型中醫藥旅遊服務形式，培養專業的健康旅遊服務中醫藥衛生人才。旅遊管理部門加大中醫健康旅遊專案的宣傳推廣，鼓勵新的健康旅遊產業景點的建設，以多項政策優惠推動新旅遊產業的發展。
(2)制定健康旅遊行業的發展規劃和行業準則。中醫藥健康旅遊作為新興旅遊產業，應制定嚴格的行業准入和安全監測機制，嚴格篩選健康服務從業人員，加強旅遊景點的安全監測，杜絕以謀求經濟利益而任意開設健康旅遊景點，相關部門應建立系統的監測機制，定期對各旅遊景點的環境進行測評並將監測報告及時向社會公佈，對存在的問題及時整改。
參考文獻：
[1] 白鷗. 健康旅遊研究綜述[J]. 旅遊研究，2010，03：44-49
[2]於維墨. 中醫藥健康旅遊產業前景廣闊[N]. 中國旅遊報，2015-07-01004.
[3] 朱海東. 中醫藥旅遊業發展策略研究[D].中國中醫科學院，2014.