財務管理新領域-稅務籌劃

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稅收已經成為現代經濟生活中的一個永恆的熱點,因為不論法人、自然人,不論富人、窮人,只要發生有應稅行為,就要依法納稅,不納稅就是違法行為。而現實又是大多數納稅人並不情願多繳稅。其實他們這樣做是完全正常的,因為他無須超過法律的規定來要求承擔國家賦稅,稅收是強制性課徵的,而不是靠自願捐款。但有些人又因此走了另一個極端,那就是抗稅、偷稅或漏稅。其實真正精明的企業不是抗稅,不是偷稅,不是漏稅,而是進行稅務籌劃。
  一、稅務籌劃概念及特點
  國內關於稅務籌劃概念的認識較模糊,從已有的專著來看,代表性的說法有:一是稅務籌劃屬於避稅範疇,避稅包括稅務籌劃、稅收規避和稅收法規的濫用三種方式。二是稅務籌劃有廣義和狹義理解之分,廣義的看法有,人大張中秀教授認為稅務籌劃指一切採用合法和非違法手段進行的納稅方面的策劃和有利於納稅人的財務安排,主要包括非違法的避稅籌劃、合法的節稅籌劃與運用價格手段轉移稅負的轉嫁籌劃和涉稅零風險。天津財大蓋地教授認為稅務籌劃包括節稅籌劃和避稅籌劃。狹義的稅務籌劃指企業合法的節稅籌劃。三是將稅務籌劃外延到各種型別的少繳稅、不繳稅的行為,甚至將逃稅策劃、騙稅策劃也都包括在納稅籌劃的概念中。
  二、稅務籌劃的特點
  稅務籌劃的根本目的是減輕稅負以實現企業稅後收益的最大化,但與減輕稅負的其他形式如逃稅、欠稅及避稅比較,稅務籌劃至少應具有以下特點:
  1.合法性。稅法是處理徵納關係的共同準繩,作為納稅義務人的企業要依法繳稅。稅務籌劃是在完全符合稅法、不違反稅法的前提下進行的,是在納稅義務沒有確定、存在多種納稅方法可供選擇時,企業作出繳納低稅負的決策。依法行政的稅務機關對此不應反對。這一特點使稅務籌劃與偷稅具有本質的不同。
  2.籌劃性。在稅收活動中,經營行為的發生是企業納稅義務產生的前提,納稅義務通常具有滯後性。稅務籌劃不是在納稅義務發生之後想辦法減輕稅負,而是在應稅行為發生之前通過納稅人充分了解現行稅法知識和財務知識,結合企業全方位的經濟活動進行有計劃的規劃、設計、安排來尋求未來稅負相對最輕,經營效益相對最好的決策方案的行為,是一種合理合法的預先籌劃,具有超前性特點。
  3.專業性。稅務籌劃作為一種綜合的管理活動,所採用的方法是多種多樣的。從環節上看,包括預測方法、決策方法、規劃方法等;從學科上看,包括統計學方法、數學方法、運籌學方法以及會計學方法等,因此,稅務籌劃在方法上的綜合性特點使籌劃活動是一項高智力的活動,需要周密的規劃、廣博的知識。稅務籌劃的專業性有兩層含義,一是指企業的稅務籌劃需要由財務、會計、尤其是精通稅法的專業人員進行;二是現代社會隨著經濟日趨複雜,各國稅制也越趨複雜,僅靠納稅人自身進行稅務籌劃已顯得力不從心,稅務代理、諮詢及籌劃業務應運而生,稅務籌劃呈日益明顯的專業化特點。
  4.目的性。納稅人對有關行為的稅務籌劃是圍繞某一特定目的進行的。企業進行稅務籌劃的目標不應是單一的而應是一組目標:直接減輕稅收負擔是納稅籌劃產生的最初原因,是稅務籌劃最本質、最核心的目標;此外,還包括有:延緩納稅、無償使用財政資金以獲取資金時間價值;保證賬目清楚、納稅申報正確、繳稅及時足額,不出現任何關於稅收方面的處罰,以避免不必要的經濟、名譽損失,實現涉稅零風險;確保自身利益不受無理、非法侵犯以維護主體合法權益;根據主體的實際情況,運用成本收益分析法確定籌劃的淨收益,保證企業獲得最佳經濟效益。
  5.籌劃過程的多維性。首先,從時間上看,稅務籌劃貫穿於生產經營活動的全過程,任何一個可能產生稅金的環節,均應進行稅務籌劃。不僅生產經營過程中規模的大小、會計方法的選擇、購銷活動的安排需要稅務籌劃,而且在設立之前、生產經營活動之前、新產品開發設計階段,都應進行稅務籌劃,選擇具有節稅效應的'註冊地點、組織型別和產品型別。其次,從空間上看,稅務籌劃活動不僅限於本企業,應同其他單位聯合,共同尋求節稅的途徑。