（1）走向貿易強國的差距
我國已發展成為一個對外經貿大國，但是還算不上一個對外經貿強國。在新的世紀裡，我國的目標應當是從一個對外經貿大國發展成為對外經貿強國。但與世界貿易強國相比，現時還有許多差距。主要表現在中國出口產品和服務貿易競爭優勢不大，加工貿易佔半壁江山，造成貿易條件不利，中國必須提高外貿競爭力，而加快調整和優化出口商品結構，改善產業結構和貿易結構則是重要一環。
我國出口高速增長的主力軍是外資企業，外資企業對我國出口的大幅度攀升和結構的改善已經起著主導作用，外資企業出口佔全國出口總額的比重由1997年的41%上升到2002年的52.2%，同期，外資企業高新技術產品出口所佔比重由70%上升到85%。外資企業對我國出口增量的貢獻度已經由“九五”期間的47%上升到2001年的81.7%，加工貿易出口佔出口總額的比例已經從1994年的47%上升到了2002年55.3%，加工貿易在高新技術產品出口中所佔的比例更高達88.6%，2003年上半年中國高新技術出口總額中加工貿易出口佔到了89.5%。這與世界貿易強國一般貿易出口比重大於加工貿易出口的情況大相徑庭，表明我國本土企業的出口能力及其增長潛力還遠沒有得到發揮。
我國貿易結構不發達，國際競爭力需要大力提高。國際經驗表明，一個國家的貿易結構將發生有以出口勞動密集型產品為主、進口資本密集型產品為主向以出口資本密集型產品和服務產品為主、進口勞動密集型為主的轉變。而一國欲從國際競爭中獲得更大的利益，就應使本國具有高附加值的產業具有較強的國際競爭力。
我國出口商品中技術含量和附加值較高的產品所佔比重偏低在結構上，我國出口商品中高科技含量、高附加值的產品的比重偏低。目前，在我國的出口結構中，勞動密集型產品的比重較高，而資本密集型產品（如機械及運輸裝置）的比重比較低；在進口結構中，勞動密集型產品比較低，資本密集型產品的比重較高。這說明我國的貿易結構還處於不發達階段。另外，從產業的貿易依存度來看，我國貿易結構也處於不發達階段。一般來說，貿易結構越發達，資本密集型產品越具有國際競爭力。目前，由於加工貿易已佔我國對外貿易的較大比重，總量層次上的貿易結構難以反映我國的國際競爭力，而一般貿易進口結構和一般貿易結構出口結構能更好地反映貿易結構的發達程度和國際競爭力的高低。
（2）走向強國的主要制約因素。
近年來，國際貿易保護主義進一步抬頭，保護手法更加隱蔽，主要出口市場針對我國產品的貿易壁壘不斷加強，針對我國出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施案件不斷，上述因素均加大了我國開拓國際市場的難度。國外技術貿易壁壘將進一步限制我國對外貿易的發展。技術壁壘作為一種外源性的貿易限制措施，正成為越來越多的國家頻繁限制中國產品出口、保護本國產業的武器。技術貿易壁壘對我國出口企業造成了減少國際市場份額、市區貿易機會、退出貿易市場、損害企業信譽等不利影響，對我國出口帶來長期的負面影響。中國自1996年以來已成為世界上出口產品受反傾銷調查最多的國家。特別是近幾年來，中國產品遭遇反傾銷幾乎涉及所有出口產品類別。2001年，中國遭遇反傾銷立案調查數佔當年全球案件的15％，2002年則上升至17％，被採取最終反傾銷措施的案件為36起，列全球首位。據不完全統計，2003年前三季度，包括美國、澳大利亞等國家對中國產品提出的反傾銷保障措施立案超過了42宗，涉及金額超過10.7億美元，貿易專家還預測，依此形勢下去，我國貿易糾紛將隨之達到高峰。
國際市場競爭激烈，而我國低附加值產品獨特性低，抗危機能力差，出口商品競爭力不強，關鍵時刻難以起到穩定出口的作用。我國的勞動密集型出口產品是建立在低勞動力成本基礎上的，這些產業有一個共同的特點就是：成本低，市場容易進入。從而也很容易引起投資過剩，投資過剩又導致生產能力過剩，生產能力過剩最後導致供給過剩，供給過剩就必然會出現惡性競爭。無序競爭最終的結果就是遭遇反傾銷起訴或保障措施。
（3）從貿易大國走向貿易強國需要長期的貿易動力轉換。
實現貿易持續增長的關鍵是貿易動力的轉換。貿易動力的轉換來自產業結構的轉換，這種結構轉換是由產業結構、國內需求結構與貿易結構良性互動而形成的。中國目前的貿易增長動力是建立在勞動力基礎上的比較優勢，貿易結構的主導是勞動密集型產品。貿易條件隨貿易數量增長而惡化，它是由於貿易增長動力沒有隨貿易增長階段變化相應轉換造成的，這說明低價勞動力優勢的潛力已不足，也進一步說明比較優勢面臨著向高階化轉換的需要。如何將現有的比較優勢轉變為長遠的競爭優勢，則是我國產業結構調整中的最根本最嚴重的問題。
要實現我從一個貿易大國走向一個貿易強國的目標，增加我國在對外經濟交往中獲得的動態利益。關鍵所在是強化中國現有外貿出口比較優勢的同時，培育具有潛在競爭優勢的高科技產業，並以高新技術改造傳統產業，在開放競爭中實現中國貿易結構的第二次轉換。
4、中國貿易結構變化趨勢分析
一、影響我國貿易結構轉換的環境因素
（一）世界經濟結構也正在發生根本性的變化，為我國分享全球技術進步和全球帶來的效率提高提供了機遇。國對外貿易結構優化升級將受到正反兩個方面的影響。一是由於國內以資訊科技產業為先導的產業結構高度化發展，以及高科技領域外商的投資帶動，機電產品的出口競爭力將持續提高，併成為出口增長的增長點。外商投資的重點由過去的一般製造業發展到基礎產業、基礎設施和高新技術產業。特別是近兩年來外商投資於積體電路、計算機、資訊產品等高技術專案明顯增加，不僅提高了我國出口產品的技術含量，也是我國改造、培育和壯大一批支柱、優勢產業，從整體上增強了我國的出口能力和國際競爭力。另一方面，從國內的產業結構調整來看，在世貿組織的框架下進行結構調整，也就意味著進一步加大現有的比較優勢的發揮，我國產業結構可能出現一個“低度化“的調整階段。我國現有的勞動密集型產業將會又一個更大的發展，而技術密集型產業將受到更大的競爭壓力。這有利於解決就業問題，但是也可能會重新提升傳統商品的比重，從長遠來看，並不符合我國產業結構調整的目標。如何將現有的比較由是轉變為長遠的競爭優勢，則是我國產業結構調整中的最根本最嚴重的問題。
（二）外貿體制改革促進了外貿經營主體的多元化。中國認真履行加入世貿組織的承諾，開放領域繼續擴大，法律法規體系和投資環境不斷改善，增強了外商對華投資信心，外商投資持續增加，投資貿易互動作用進一步增強。同時，隨著中國外貿經營權的加速放開，激活了各類市場經營主體，特別是民營企業進出口的活力進一步得到釋放，進出口自主增長的能力明顯增強。
二、貿易結構發展現狀
（一）總體發展情況。我國外貿出口實現兩次跨越：一是上世紀80年代初擺脫了以資源為主的出口結構，進入了一個以勞動密集型製成品出口為主導的時期，我國外貿出口實現了500億美元的第一個臺階。95年外貿出口結構出現了一個決定性的變化，機電產品出口首次超過紡織品服裝產品成為最大類出口產品。兼具勞動密集型和技術密集型雙重特性的機電產品出口異軍突起，使我國2002年外貿出口邁上了3000億美元的臺階，2002年，高新技術產品出口額首次超過紡織品達到677.07億美元。我國外貿出口進入到機電產品拉動全國外貿出口，高新技術出口拉動機電產品出口快速增長的新階段。
（二）高新技術出口發展情況。隨著世界貿易全球化的.迅猛發展，高新技術產品成為世界貿易的新生力量，高新技術產業水平的高低已成為衡量一國國際競爭力強弱的標誌。中國入世後，以科技興貿為戰略，進一步大力發展高新技術產業，促進出口商品結構的第二次調整，用高新技術佔領國際市場，從而帶動中國21世紀的經濟騰飛。隨著高新技術產品出口和進口額的持續高速增長，高新技術產品在我國對外貿易中的地位不斷提高，我國對外貿易結構已經得到較大改善。2002年高新技術產品出口佔商品和工業製成品出口的比重雙雙首次突破1/5，分別達到20.8%和22.8%。10年前1992年高新技術產品出口在工業製成品中的比重只有5.9%，10年提高了近17個百分點。高新技術產品出口已經成為帶動中國經濟增長的重要因素，與此同時，我國經濟的高速發展創造了對高新技術產品的巨大市場需求。近年來，隨著科技興貿計劃的實施，我國高新技術產品進出口貿易快速增長，高新技術產品在我國商品進出口中的地位不斷提高。在全球高新技術產業出口增長乏力、高技術產業發展普遍不景氣的環境下，我國高新技術出口依然保持高速增長態勢，成為全球關注的亮點。在連續10多年高速增長、且出口基數接近500億美元的情況下繼續增長了近5成，顯示出我國高新技術產業發展已進入鼎盛的發展時期。“十五”計劃實施的頭兩年我國高新技術產業發展迅速，高新技術產品出口額累計突破已1000億美元，達到1143.17億美元，超過了整個“九五”期間的1109.60億美元，是“八五”期間的4倍。與1992年相比，我國高新技術產品出口額10年翻了4番，年均遞增32.7%，是同期GDP增長率的3倍多。2003年，技術含量較高的機電和高新技術產品一直是拉動中國對外貿易快速增長的主要商品。前三季度，機電和高新技術產品出口額分別為1564．4億美元和733．3億美元，增長41．4％和58．2％，增量分別佔全國總出口增量的61．0％和35．9％。表-1高新技術產品出口對外貿易額佔商品和工業製成品出口對外貿易額的比重（1992～2002）單位：%
19921993199419951996199719981999200020012002
佔商品
佔工業製成品
5、貿易結構預測分析根據我國貿易結構發展的趨勢分析，可以預測未來幾年裡，中國將從一個貿易大國發展成為發展中貿易強國。到2010年，我國商品進出口結構和效益進一步改善，出口商品科技含量和附加價值顯著提高；服務貿易實現較快增長，重點服務產業國際競爭力有明顯增強；利用外資領域進一步擴大，專案技術水平和規模有新的提高，結構和區域分佈趨於合理；對外投資穩步擴充套件，境外資源開發利用和加工貿易形成一定規模；經常專案收支實現大體平衡，國家外匯儲備和主要外債指標保持在合理水平上。主要產業和產品的國際競爭力顯著增強，企業通過參與國際競爭將實現較快的技術進步和較好的經濟效益，人民幣匯率的穩定將獲得更加堅實的基礎，國家的綜合國力進一步增強。同時，我國開放型經濟格局將基本確立，適應社會主義市場經濟和國際規則要求的外經貿管理體制逐步走向完善。對外經濟貿易將更好地發揮對國民經濟發展的推動作用。電子資訊產品作為高新技術的一部分成為拉動我國外貿增長的主要動力。在促進高新技術產品出口方面：在我國優勢領域培育一批國際競爭力強、附加值高、出口規模較大的高新技術出口產品和企業，使我國高新技術產品出口以每年高於20%的速度增長，到2010年可望達到1200億美元，在全國出口總額中達到30%，初步完成我國出口商品結構由以低附加值、低技術含量產品為主向高新技術產品為主的轉變。四、人民幣匯率機制人民幣匯率的穩定和形成機制是影響中國對外貿易前景的至關重要的因素。日元升值的歷史教訓從實踐說明了一個問題，匯率將是影響中國貿易發展的長期因素。人民幣升值會對中國的優勢產業產生嚴重的損害。從國際分工格局來看，相對於已開發國家以研究和服務業為主，中國作為開發中國家是以製造業為主的，這種貿易結構極易受到匯率水平變動的影響。相對於已開發國家以資本技術優勢參與國際分工，中國作為開發中國家是以勞動力成本為優勢的。勞動密集型企業的產品檔次不高，附加值低，如果人民幣升值，出口商生產成本和勞動力成本相應提高。在國際市場價格保持不變的情況下，出口利潤的下降嚴重影響出口的增加。1、匯率機制對貿易的影響。匯率政策是實現一國經濟內部均衡和外部均衡同時達到的重要工具，匯率已成為調節國際經濟競爭關係最直接、有效地的手段。一國完全可以利用匯率波動影響的分析結論，主動地選擇匯率水平的偏差(即低估或高估本幣)來調整國際貨幣關係，創造一個有利經濟發展環境。我國應該更多地將匯率作為調節進出口的工具。一般來說，本幣的低估所反映的外幣實際購買力的增加，一方面導致外國產品價格相對昂貴，有損外國貿易，外國經常帳戶收支狀況惡化，但另一方面，它也有益於外國對外的金融和直接投資，外國投資收益增加。本幣低估將使外國的貿易條件(貿易條件=單位出口產品價格變動率／單位進口產品價格變動率)得到改善，這意味著外國出口一單位商品可換取更多的進口商品，外國的資源利用更加優化。長期來看，這將促進外國的經濟增長。本幣的低估使得外幣的實際購買力相對增加，這將鼓勵外國的對外直接投資。隨著對外直接投資的進行，以資本、技術為代表的外國生產力將轉移到本國，外國將遭遇一定程度的“產業空洞”，其結果是外國的就業下降、GDP下降。但同時，外國對外投資增加、投資淨收益增加，從而GNP增加。此外，大量外資企業隨著外國對外直接投資的開展而在本國建立，它們的產品返銷將進一步惡化外國的貿易狀況。而資本貨幣高估一點好。而對於每個國家來說，其貨幣匯率水平的確定主要取決於貨幣在對外經濟關係中主要起的是貿易作用還是投資作用。美國有發達的資本市場吸引著世界的資本，投資在其對外經濟關係中作用顯著，美元更是“資本貨幣”，因此美國就支援“強勢美元政策”。而日本缺乏發達的金融市場，資本輸出能力不強，貿易在其對外經濟關係中一直起著重要作用，日元更傾向是貿易貨幣，因此日本就極力抵制日元升值。
隨著經濟的發展，一國對外經濟聯絡將從更多的採用貿易方式向更多的採用投資方式轉化，從簡單的商品交換髮展到資本、技術等核心生產要素的轉移，這就需要其幣值水平從較低轉向較高。2、人民幣匯率機制改革的必然性。人民幣匯率長期保持穩定，從理論和實踐來看，都是缺乏基礎和不現實的，應該改變外匯管理政策的主導思想，使匯率能更真實地反映市場供求發揮市場機制的調控作用。而實際浮動匯率地基礎是經常賬戶、資本和金融賬戶管理的開放。從中長期來看，人民幣盯住美元是不可取地，他只會使人民幣成為美元高度可信賴的替代品，不利於人民幣的區域化和國際化。在金融全球化不斷深化的大背景下，如果我國繼續維持這種制度安排，不僅面臨著執行成本和風險遞增的約束，而且還將使貨幣政策的有效性不斷降低。毫無疑問，隨著我國加入世界貿易組織後對外開放程序進一步加快，這些問題和矛盾將日益突出，成為影響我國金融安全的重要因素。由於我國現行匯率制度事實上是人民幣與美元掛鉤的固定匯率制度，儘管這種制度安排基本上是適應當前中國經濟的發展階段，對促進經濟發展發揮了重要的作用；但是，也不可否認，這種匯率制度安排也存在著許多缺陷，如匯率的形成機制缺失、匯率缺乏靈活性或彈性、匯率的調整缺乏準確依據等等。因此，現行人民幣匯率制度必須改革，重新選擇匯率制度已是大勢所趨。3、中國匯率機制的選擇。人民幣匯率制度的改革方向可分為長遠目標與近期目標。從長遠來看，人民幣匯率制度的改革方向是增加匯率的彈性和靈活性，擴大匯率的浮動區間；但是，從近期來說，人民幣匯率在消除升值壓力和預期後，應擴大浮動區間，逐步取消結售匯制度，並將形成機制從盯住美元轉向盯住一攬子貨幣。人民幣匯率擴大浮動空間不僅可以克服一次性升值的各種風險和弊端，也可以更好地反映多變的市場狀況和經濟環境的變化。
銀行結售匯的強制性與銀行間外匯市場的封閉性是導致人民幣匯率的形成機制缺失的重要原因，使人民幣匯率難以成為真正意義上的市場匯率。因此，應將目前國內企業的強制結售匯制逐漸過渡到意願結匯制，使整個外匯供求有效地出清價格，使價格也能靈活地引導和調節供求。實行經常專案可兌換後，基本實現經常專案的意願售匯，資本專案的意願售匯還需要根據資本專案開放的程序逐步改進。
在市場供求基礎上，人民幣匯率調控目標可由釘住美元轉為釘住一攬子貨幣。包括美元、日元和歐元三種貨幣，可根據貿易情況選擇適當權數。採取釘住一攬子貨幣的方式，有助於淡化市場對美元兌人民幣匯率的關注程度，穩定我國對美元區、歐元區和日元區的貿易條件。當市場供求關係與貨幣計算出的目標匯率有差異時，甚至方向不一致時，必須以市場供求關係為基礎進行調整。