淺議道路運輸站場建設專案全過程投資控制

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論文關鍵詞:道路  站場  控制

淺議道路運輸站場建設專案全過程投資控制

論文摘要:道路運輸站場是公路運輸網路的節點上形成貨物流、旅客流及客貨資訊流的轉化中心,是確保發揮道路運輸功能的基本條件。隨著國民的飛速發展和構建綜合運輸服務體系的要求,道路運輸站場建設投入不斷加大。如何採取切實有效措施,對專案全過程各個關鍵環節控制投資,對實現道路運輸行業基礎設施投資建設具有重要意義。

    道路運輸站場是在公路運輸網路的節點上形成的貨物流、旅客流及客貨資訊流的轉換中心。公路運輸樞紐是現代化運輸體系的重要組成部分,其服務水平的高低、運輸時效的及時與否將直接影響交通基礎設施和運輸機具功效的發揮,同時,公路運輸樞紐也是城市實現內外聯絡的橋樑和紐帶,對支撐城市的可持續發展發揮著重要作用。近年來,隨著國家高速公路規劃以及區域路網規劃專案的逐步建設實施,作為國民經濟派生性需求的公路交通運輸業也取得了長足發展,為人們出行“走得了,走得好”、與物資流通“週轉頻繁、及時送達”的運輸服務起著越來越重要的作用。而道路運輸站場建設專案,一般都是非贏利性的,它建成後不能直接產生經濟效益,更多的是產生效益。道路運輸站場建設專案的本身特點決定了它的建設資金來源主要來自於國家的投人和地方的資金籌措,而這些資金的投人與建設較為完善的綜合交通體系龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是運輸站場專案建設者必須努力和追求的`方向。一項建設工程從基本建設程式看,須經過可行性研究、初步設計、施工圖設計、專案招投標、施工階段、竣工驗收等多個階段和環節。那麼,如何做好工程各階段的投資控制,筆者結合自已的工作經驗,談一點淺顯的觀點和看法。

 1專案決策階段做足投資估算

    這裡所講的決策階段是指工程專案從可行性研究到初步設計完成止的工程建設階段[m。長期以來,人們普遍都注重施工階段的造價,因為從表象上看,工程專案的價格形成於施工招標投標階段,而佔造價比重最大的人、財、物的投人主要在施工階段。但事實上,一個工程專案的決策是否正確,方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。一項資料表明,階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明,專案決策階段投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源。投資估算管理的失誤也往往為後期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。由此可見,只有加強專案決策的管理,建立專案優化評選,採用科學的估算,細緻做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現象。

2優化設計,細化設計概算

    擬建專案一經決策,設計就成了工程建設和投資控制的關鍵,設計方案的優與劣都直接影響著工程投資和工期長短。在這方面,我認為應加大投入力度,精心設計,優化設計,減少設計變更。堅決把工作重點主動轉移到建設期階段上來,要抓住設計這個關鍵階段,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。

    所以,我們應該以設計階段為重點進行工程投資控制,而這種控制應採用技術與經濟相結合的做法,並貫穿於整個設計的各個階段,即從方案設施、初步設計、技術設計直至施工圖設計,為整個工程投資控制奠定了堅實的基礎。同時,認真稽核、細化設計單位提供的設計概算,更進一步明確工程價格,確定投資。

 3切實抓好招投標階段的投資控制

3.1編制好招標檔案

    工程招標包括裝置、採購招標和施工招標兩個方面。招標檔案確定了建設工程施工招標的原則和程式,規範和工程建設施工招標的各個環節,對建設工程從專案報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。由於招標檔案也是合同檔案的組成部分,同樣具有效力,它是施工單位投標報價的依據,是雙方簽訂合同的依據,也是竣工結算處理索賠的依據,按法律順序它也排在前列(3j。因此,招標檔案的編制應當非常嚴密而準確,每項都要詳細,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠事件的發生。對於工程,由於工程材料所佔投資比例較大。不可預見因素較多,所以編制招標檔案及簽訂施工合同尤為重要。

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