【摘要】運用建設專案跟蹤審計方法進行建設專案全過程造價控制，實現了建設專案的總體目標，徹底改變了“三超”現象。跟蹤審計作為現代審計的一種方式，以內部控制為重點，把握內部審計的相對獨立原則，建立了一套科學合理的審計程式和審計質量保證體系。
【關鍵詞】建設專案；跟蹤審計；造價控制
近年來，建設專案全過程跟蹤審計作為工程造價控制的一種新方法被應用到建設專案造價控制中。建設專案全過程跟蹤審計是由事後結算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，這種審計方法使整個工程實施處於受控狀態，能有效地克服事後監督的侷限性，在促進相關管理單位提高投資效益方面發揮重要作用，更好地達到控制造價的目的，並可以從源頭上遏制工程建設領域的腐·，從而對廉正建設產生積極的作用。
一、建設專案造價控制克服事後監督侷限性的對策
建設專案全過程跟蹤審計要求合理確定審計跟蹤控制點，實現全過程造價管理。
（一）重視投資決策階段工程造價的確控
對建設專案進行投資決策階段的工程造價研究和論證，作出相對比較準確的工程造價，作出合理的選擇，進行工程造價控制。
（二）設計階段是建設專案工程造價控制的龍頭
在投資計劃得以合理確定以後，進入設計階段，它是把技術與經濟有機結合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。要求設計部門進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為招投標打好基礎。
（三）加強施工階段對工程造價的控制
在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出於建築工程的複雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先幹後變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環節。同時加強合同管理，保障發包方與承包方平等互利。
（四）做好工程竣工結算工作
重視工程竣工結算工作，應建立工程量核對備案制度和內部複核制度，定期跟蹤檢查，監督管理。在進行工程竣工結算時，必須到工地現場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調價是否有依據等，使工程造價結算確切、合理。
二、建設專案全過程跟蹤審計的主要內容
（一）建設專案開工前階段跟蹤審計的主要內容
1.檢查建設專案的審批檔案，包括專案建議書、可行性研究報告、環境影響評估報告、概算批覆、建設用地批准、建設規劃及施工許可、環保及消防批准、專案設計及設計圖稽核等檔案是否齊全。
2.檢查招投標程式及其結果是否合法、有效。
3.檢查與各建設專案相關單位簽訂的合同條款是否合規、公
允，與招標檔案和投標承諾是否一致。
4.檢查建設專案的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶儲存，建設資金能否滿足專案建設當年應完成工作量的需要。對使用國債的`建設專案，要嚴格規定其操作程式和使用範圍，並作為建設資金審計的重點。 （二）建設專案施工階段跟蹤審計的主要內容
1.檢查履行合同情況。檢查與建設專案有關的單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況，應檢查其真實性、合法性。
2.檢查專案概算執行情況。檢查有無超出批准概算範圍投資和不按概算批覆的規定購置自用固定資產，擠佔或者虛列工程成本等問題。
3.檢查內控制度建立、執行情況。檢查建設單位是否建立健全並執行了各項內控制度，如工程簽證、驗收制度；裝置材料採購、價格控制、驗收、領用、清點制度；費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度，保證專案建設規範執行、建設資金合法使用。