建設專案造價跟蹤審計執行機制研究論文

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建設專案工程造價跟蹤審計不僅有利於明確審計目標,確保審計方向,而且還有利於組織審計管理體系,實現良好的監督審計效果。大家在相關論文寫作時,可以參考這篇題目為“建設專案造價跟蹤審計執行機制研究”的審計論文。

建設專案造價跟蹤審計執行機制研究論文

原標題:建設專案工程造價跟蹤審計執行模式分析

摘要:建設專案工程造價跟蹤審計不僅有利於明確審計目標,確保審計方向,而且還有利於組織審計管理體系,實現良好的監督審計效果。重點突出強化審計管理人員的職責,提高其技術能力和水平,為新時期審計監督中建設專案工程造價跟蹤審計的應用及發展做出應有的努力和貢獻。

關鍵詞:建設專案;工程造價;跟蹤審計;執行模式

0、引言

伴隨著社會主義建設的大踏步前進,在當前新形勢下,不斷加強了專案工程造價跟蹤審計工作建設,其優勢和作用逐漸凸顯出來。尤其是國內具有良好的發展態勢,有利於為我國專案工程造價跟蹤審計工作奠定基礎,所以,在此階段中,亟待在這方面進行進一步強化,做好相關跟蹤審計工作,進而大大提高審計監督的效果,快速促進我國經濟發展,加快城市化建設的腳步。下面從以建立滾動審計專案庫為核心,統籌國家重大政策執行建設專案工程造價跟蹤審計的立項,以建立專門的審計聯動機制為核心,統籌國家重大政策執行建設專案工程造價跟蹤審計的實施。以提升審計能力為核心,夯實國家重大政策執行建設專案工程造價跟蹤審計的基礎等方面,對建設專案工程造價跟蹤審計執行模式進行了分析和探討。

1、以建立滾動審計專案庫為核心,統籌國家重大政策執行建設專案工程造價跟蹤審計的立項

審計機關必須對國家重大政策進行正確分層,劃分配套政策的不同領域,全面掌握國家各項重大政策。並以此為基礎,就長期和短期發展制定出國家重大政策執行對應的專案規劃和專案目標,確保全面落實審計工作。此外,必須將政策間的關係協調好,建立獨立性審計(調查)和吸附型審計(調查)為一體的“1拖N”的審計模式,通過多兵種整合作戰代替單兵種作戰,對每一年份之間的審計專案間關係進行協調。以跟蹤戰略性新興產業發展的審計為例,針對國家重大科技專項推進情況、戰略性新興產業核心關鍵技術研發情況、戰略性新興產業發展專項資金和產業投資基金使用情況、產業高階共性技術供給機制建設情況、戰略性新興產業增加值達標情況以及行業標準和重要產品技術標準體系建設情況等開展獨立審計調查,而針對財稅、信貸和人才等方面的政策支撐新興產業發展的情況,處於其它審計調查專案中的情況開展全面審計調查[1].

2、以建立專門的審計聯動機制為核心,統籌國家重大政策執行建設專案工程造價跟蹤審計的實施

審計機關要嚴格落實組織管理,做好國家重大政策執行跟蹤審計的相關工作,有效整合人力資源、結合貫徹落實過程、融合審計現場和成果,構成“四位一體”的審計工作機制:第一,建立標準化組織管理。按照審計機關上下級、內部業務等部門相統一的原則,管理和落實重大政策執行的跟蹤審計。比如,跟蹤戰略性新興產業發展審計,通過審計署執行中央制定政策執行情況、央企推進戰略性新興產業發展情況、四大商業銀行對戰略性新興產業發展的信貸支援情況等的審計,通過地方審計機關[2],對對地方配套政策的`出臺及其執行情況,戰略性新興產業在地方的發展情況、地方商業銀行對戰略性新興產業發展的信貸支援情況等同步進行審計。不僅如此,還要合理分配和規劃不同審計機關內部業務部門之間不同的審計內容。第二,統一審計方案。發揮帶頭業務部門的領導作用,開展各項重大政策執行的跟蹤審計,並制定與之對應的不同審計工作整體規劃,對審計的方向、內容和規範進行確定,各審計小組按照審計工作的整體規劃要求,出臺相應的解決方案。第三,統一協調組織。領導部門必須對重大政策的貫徹落實跟蹤審計工作給予高度重視,保證全部審計部門能實時享受所有審計資訊,對存在的審計問題,一經發現立即研究解決對策。第四,統一對成果的應用。審計機關必須基於橫向和縱向的視角,構建完善的審計成果檔案,將審計成果轉化為真實效果。就橫向上而言,要總結和規劃相互聯絡的政策執行跟蹤審計集中反映出的各類問題你,從巨集觀和總體上把握好審計內容。就縱向上來說,跟蹤審計必須有針對性,和各項政策應相匹配,對跟蹤審計集中反映出的問題做好記錄,歸納和分析不同時期表現的不同審計問題。

3、以提升審計能力為核心,夯實國家重大政策執行建設專案工程造價跟蹤審計的基礎

國家重大政策的重要性決定了能力執行跟蹤審計水平較高,審計機關要積極引進人才,充分利用人力資源,創新審計技術,科學制定指標體系,對審計全過程進行有效控制。在滿足政策執行跟蹤深究需求上做出貢獻。首先,提高審計人力資源素質。審計機關要拓寬渠道,建設專業能力較強的審計業務人才,提高審計隊伍的判斷能力,培養專業水平高、領導能力強的審計精英,建設專業、高階的審計人才隊伍。其次,研發和引進先進審計技術[3].審計機關要大力建設審計資訊化,推動高效、職能、規範、全面的審計管理和審計業務,提升審計資訊化的層次,集中配置管理審計資源,促進數字化審計業務和智慧化審計方式的實現,保證合理科學進行審計決策,最終實現智慧全面的審計工作方式,保證實時共享審計資訊,統一審計業務以及大力創新審計模式。其中,最為重要的一點就是大力建設審計資料中心,針對不同領域和行業制定相應的審計方法和標準,進而保證對審計進行整體分析,找出審計存在的問題,全面研究數字化審計模式。不僅如此,引進先進資訊化和數字化的手段,採用全新的編制審計計劃、優化配置資源、貫徹落實審計工作,並積極組織和展開審計工作,同時利用統計審計成果、審計公告以及運用審計成果等方面的方法和手段,對最近的審計動向進行實時跟蹤,瞭解審計工作存在的各方面不足,制定相應的解決對策,嚴格防範和規避風險[4].最後,科學建立審計指標體系。由於執行重大政策跟蹤審計最突出的特點就在於審計,尤其是評價政策實施成果,因而審計機關應該針對性地在社會、經濟、群眾、生態環境各個方面,建立完善健全的審計評價指標體系,為審計工作者提供執行依據。

4、結束語

在目前快速發展的條件下,我國審計監督工作中離不開科學有效的建設專案工程造價跟蹤審計。就目前我國審計的國情來看,必須強化各方面的管理,積極構建健全審計管理體系,為審計監督工作的順利開展奠定良好的基礎,促進建設專案工程造價跟蹤審計管理工作的有效開展。隨著近年來我國城市化程序的加速推進,僅僅依靠過去傳統審計經驗和審計技術措施已經很難確保建設專案工程造價的管理與控制,於是對建設專案工程造價中的跟蹤審計管理工作就顯得尤為重要。

參考文獻:

[1]巫建國。後危機時代:我國反週期財政、貨幣政策的協調[J].財政與稅務。2011(1):8-15.

[2]柏必成。政策變遷動力的理論分析[J].公共行政。2011(1):61-66.

[3]叢明。建立和完善促進經濟發展方式轉變的稅制與稅收政策[J].涉外稅務。2010(9):5-9.

[4]劉家義。認真履行審計監督職責,促進經濟發展方式轉變[J].審計研究。2010(5):3-5.