摘要：隨著城市化程序的加快，工程專案也呈現日益增多趨勢。然而大多工程專案開展中，仍存在較多成本控制問題，難以保證專案的開展獲取更多的效益。這就要求將跟蹤審計方式引入其中，對於成本控制目標的實現可起到明顯效果。但如何做到跟蹤審計與成本控制的有效結合，又成為困擾建設單位的主要難題。本文將對跟蹤審計與工程專案成本控制相關概述、工程專案成本控制中跟蹤審計的應用以及審計風險防範的相關策略進行探析。
關鍵詞：工程專案；成本控制；跟蹤審計；應用
作為反映工程造價與維護業主、各參建單位權益的重要手段，跟蹤審計近年來在工程建設領域中逐漸被重視起來。但由於審計工作水平相對較為滯後，在許多如設計、施工與竣工等階段難以發揮實際作用，成本控制目標很難實現。此時便需考慮審計工作開展中，將全過程跟蹤審計方式引入，保證工程專案的開展能夠獲取最大的效益。因此，本文對跟蹤審計在工程專案中的應用研究，具有十分重要的意義。
1跟蹤審計與成本控制的相關概述
關於跟蹤審計，其主要指為以國家政策方針為依據，利用現代審計手段，使整個投資建設過程被跟蹤審查，以此使工程投資效益得以保證，維護業主以及各參建單位利益。從跟蹤審計的內容看，主要集中在專案準備、專案實施與竣工結算等階段。其中專案準備中，跟蹤審計要求對可行性研究、相關合同、資金籌備以及各審批檔案進行稽核。而在專案實施階段，審計內容包括合同履行情況、預算編制、施工進度、設計變更、資金執行以及材料裝置等。對於竣工結算階段，跟蹤審計主要表現在編報情況、財務決算、成本審計以及交付審計等。由這些審計內容可發現，其中涵蓋的大部分內容以成本控制為主。對於這種成本控制，其貫穿於專案全過程，相關的費用如工程分包、材料裝置與人工費等都需納入到控制中，且需考慮到其他如合同、技術與組織等各方面成本。由此可見，成本控制與跟蹤審計都以經濟效益獲取作為目標，將跟蹤審計引入到工程專案中極為必要[1].
2工程專案成本控制中跟蹤審計的應用
工程專案成本控制目標的實現，關鍵在於跟蹤審計工作能夠落實其中。針對現行大多工程專案成本控制現狀，一般可能出現成本問題的主要集中在設計階段、施工階段以及竣工結算階段。對此，在跟蹤審計工作開展中，需從這幾方面著手，對於成本控制目標的實現可起到突出的作用。
2.1設計階段成本控制中的跟蹤審計
作為建築產品價值形成的`主要階段，設計階段是影響國內工程投資費用的關鍵所在。有相關資料統計發現，對於大多建築工程專案，若在設計階段保證技術、經濟等各方面合理，在工程造價上可降低5%~10%.但從設計階段造價控制現狀看，仍有較多弊病存在，如業主將工程專案重點置於施工環節層面，忽視設計方案對工程的影響，或設計方領悟業主意圖有偏離，一旦設計不合理，便會產生設計變更問題。這種情況下，專案一次性投資將受到影響，且其他如維修、保養、能源消耗等各方面費用也會隨之產生，成本控制目標很難實現。對此現狀，在跟蹤審計過程中，應對設計方案嚴格審查，避免施工開展中頻頻出現施工圖變更問題，同時需對設計可施工性進行判斷，如對於設計與施工的結合，假若施工中場地較為狹窄，而設計中對於裝置尺寸要求較大，這便面臨工作面受限問題，裝置調裝極為困難，工程成本也因此增加許多。所以跟蹤審計開展中，應做好設計可施工性判斷。另外，跟蹤審計應用下，也可從經濟效益、社會效益角度出發，對設計方案進行評價，做到成本與工程比值控制合理，這樣才可提升建築物價值[2].
2.2施工階段成本控制中的跟蹤審計
施工階段中的成本控制較為複雜，有較多不確定性因素可能出現在施工過程中，這對跟蹤審計也提出更高的要求。從其中的不確定性因素情況看，集中表現在政策性調整、市場經濟因素、人為因素等方面。以市場經濟因素為例，由於專案工程開展本身有一定的工期，該工期內可能出現物價上漲問題，此時將面臨成本控制難題。因此，實際開展跟蹤審計工作中，應注意將審計內容界定在：①對工地現場進行審查，做好變更專案、隱蔽工程的分析，為結算審計工作的開展提供依據；②充分考慮工程預算造價問題，審計中可結合圖紙內容，對單體工程單價進行核算，使領導決策有具體的參考；③核價定價工作的開展，由於施工中有設計、定額編制不統一情況存在，此時審計人員需對實際消耗量進行計算，保證計價方法更具可行性、針對性；④分階段審計方式的應用。由於施工過程中涉及到主體施工、安裝施工、裝飾施工以及裝飾等內容，所以可採取分階段審計方式，在各部分審計結束後，開展最終結算審計。除此之外，為使成本控制目標得以實現，要求在定額運用方面，與造價管理部門做好溝通工作[3].
2.3竣工階段成本控制中的跟蹤審計
專案竣工階段，部分企業為降低成本，多會在結算中採取弄虛作假、高估冒算等方式，使工程造價真實性受到影響。因此，在跟蹤審計過程中，首先應在工程量上進行審查，判斷工程量真實性是否得以滿足，包括隱蔽工程量、容易混淆專案以及分項工程等。其次，應對工程直接費用進行審查。如稅金、定額費、利潤與間接費等，都需以直接費為基礎。所以在跟蹤審計開展中，主要需對定額基價、專案內容、定額編號等進行判斷，分析定額套用準確性。最後，跟蹤審計中應對材料用量與價格進行審查。審查的內容集中在材料種類、材料用量、價差計算、材料價格套用等方面[4].
2.4其他成本控制中的跟蹤審計
除設計、施工與竣工階段中的審計外，將跟蹤審計方式引入工程專案中，也涉及其他審計內容，如合同管理、招投標審計以及材料供應審計等。以招投標審計為例，在跟蹤審計中主要考慮不平衡投標報價問題，避免有假招標等行為存在，有利於規範招投標工作。再如合同管理部分，一般影響成本控制目標實現的因素多集中在合同方面，如合同簽訂不嚴謹、合同管理不善等，都可能產生較多成本問題，此時便要求審計工作開展中，做好跟蹤審計工作。尤其對於合同變更問題、合同履行情況、合同管理程式以及合同實效時間等，都需納入到審計內容中。另外，對於材料供應審計，主要需對材料供應方式進行審計，且判斷施工中的材料計劃是否合理，如材料採購方式、合同簽署以及材料效能檢驗等，這樣在保證材料供應合理的情況下，有利於成本控制目標的實現[5].
3跟蹤審計風險控制相關建議
工程專案成本控制中，跟蹤審計風險的引入也存在一定審計風險問題，其成為制約成本控制目標實現的關鍵性因素。其中審計風險問題產生的原因可歸結於外部與內部原因兩方面：①外部原因：多表現為工程造價變化方面，如新工藝、新材料引入後，其涉及的造價問題，若在審計過程中未能將這些變化因素考慮其中，便會導致審計風險產生。②內部原因：從成本控制角度看，如承包合同條款模糊、施工中的變更以及因超付工程款、進度款比例高而帶來的結算問題，這些都可能帶來審計風險。再如來自審計人員自身方面的因素，包括人員專業技能以及職業素養等，也是產生審計風險的主要原因[6].
對此審計風險問題，實際控制中要求審計人員對成本控制、審計風險給予正確的認識，保證合同審籤制度進一步完善，有利於審計風險的防範。同時，在跟蹤審計中，可考慮將社會審計力量引入其中，其既可使跟蹤審計工作中工作量得以減少，而且在成本控制方面將更為有效。另外，為滿足審計風險防範與成本控制要求，也需在審計人員素質上不斷提升，保證審計人員對施工中技術、施工管理等內容熟練掌握，這樣在審計工作開展中才能做到遊刃有餘。同時，在具體審計過程中，應突出審計工作重點，如成本控制中涉及的合同審查部分、專案實施中的成本管理以及其他檔案資料審查等，以此使審計質量得以提高，為成本控制提供保障[7].
4結束語
跟蹤審計的引入是工程專案成本控制的關鍵所在。實際開展跟蹤審計工作中，應正確認識跟蹤審計與成本控制的基本內涵，立足於現行工程專案施工中設計階段、施工階段與竣工階段等存在的問題，將跟蹤審計貫穿於專案成本控制始終，並做好招投標、合同管理、以及材料供應等方面的審計。同時，對於跟蹤審計中可能出現的審計風險問題，也要求採取相應的控制策略，以此使成本控制目標得以實現，促進工程專案綜合效益的進一步提高。
參考文獻：
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