隨著經濟社會的不斷髮展，國家對教育事業的投入越來越大，高校的成本管理在高校管理中被逐步重視。本文對此進行探討。
一、高校成本管理的現狀及制度保障
1.高校成本管理現狀隨著高等教育事業的蓬勃發展，辦學規模的日益擴張，招生人數的逐年增長，高校基礎建設佔用了大量的資金，從而使得部分高校開始負債經營。一方面由於高校的教育資源處於超負荷運轉，教育經費難以滿足日益增長的經營需求，另一方面高校資源的有效利用率較低，資源浪費的現象比較嚴重，成本管理水平低，諸多因素的疊加導致高校的教育成本薄弱，難以滿足管理的要求。隨著高校管理理念及管理方式的轉變，高校的成本管理越來越受到單位內部、社會公眾的重視，如何合理有效地管理高校的成本成為重要課題。2.高校成本管理制度保障近年來，國家陸續出臺了一系列財務會計政策。2014年1月1日起實施的《高等學校會計制度》將固定資產的累計折舊、無形資產的累積攤銷納入核算範圍，將折舊、攤銷費用合理地分配至相應的會計期間，為高校核算執行成本提供了指導。2014年《財政部關於全面推進管理會計體系建設的指導意見》出臺：要求行政事業單位大力發展管理會計，推進預算績效管理，建立事業單位法人治理結構。2016年財政部《管理會計基本指引》，為高校內部財務管理提供了指南。這些制度的陸續出臺，為高校實施管理會計提供了紮實的理論依據，同時也為高校的成本管理提供了有力的制度保障。
二、高校成本管理存在的問題
1. 成本管理意識不強
高校經費主要是財政撥款，由於資金來源的無償性，對於資金的使用沒有考慮成本因素，在資金的分配中也不考慮投入產出。在日常的經營管理活動中，高校只注重資金的投入，不考慮資金的使用成本和產生的效益；投資決策具有較大的隨意性，只考慮建設的規模和產生的社會效益，不考慮其所耗費的成本和經濟效益。高校普遍存在以支定收的現象，長期以來，高校都是根據日常經營活動的實際需要決定支出，資金預算計劃也是根據以前年度的支出情況，估計的大概資料而上報，成本管理的意識非常淡漠。
2. 成本管理的應用環境缺失
首先，高校缺乏合適的成本管理工具。高校不同於營利性企業，不具有營利性，屬於非營利單位，企業利潤最大化的財務管理目標不適用於高校。高校是培育人才的地方，培養的人才是其最終輸出的產品，由於其產品的特殊性，企業管理會計中成本核算方法，如目標成本法、變動成本法等成本管理工具不適用於高校。其次，缺乏相應的管理會計制度。高校一直以來實施的會計準則是收付實現制，沒有對成本費用進行有效地分攤。高校日常的會計核算業務主要是進行簡單的.收支管理，隨著高校收入來源的多樣化，招生規模的擴大，這種簡單的以收付實現製為基礎的會計核算方法，難以滿足高校的會計核算要求。由於收付實現制的侷限性，高校還普遍存在按合同列支的現象，尤其是在考核預算執行情況時，為了達到上級部門預算執行進度的要求，按照合同條款列支經費，而實際的經濟業務並沒有在當期發生，從而使成本資訊不能全面真實地反映。最後，沒有設定成本管理部門及缺乏相應的管理會計人才。一般高校財務部門沒有設定成本管理機構，財會人員更多承擔的是簡單的會計核算工作，對現代成本管理知識匱乏，也沒有相應的成本管理實踐經驗。
3.成本管理的應用程式沒有建立
很多高校的財務會計工作僅僅定義為對付款業務的核算，缺乏基本的會計控制與成本核算的功能。由於高校財務管理的歷史習慣，日常經營活動的開支基本上是以支定收，既沒有事前的成本預測、決策和計劃管理，也沒有事中的成本控制以及事後的成本核算、分析和考核。各部門的經費支出具有較大的隨意性，既缺乏成本支出前的整體規劃，也沒有成本支出後的績效考評措施。
三、高校成本管理的對策
1、樹立成本管理的全員理念
在當前提倡建立節約型校園的理念下，高校應當培養全體教職員工的成本管理意識，做好宣傳工作，讓全體員工意識到成本管理的重要性。擯棄過去不考慮產出回報，重投入輕產出、重核算輕管理的陳舊理念。高校應當發動全體員工積極投入到成本管理的工作中，從思想上樹立成本管理的理念，使員工深刻地認識到自己的每項活動都是有成本的經濟行為，並且這種成本是可以控制、可以節約的。成本管理不是財務部門的專項行為，是需要全體教工共同參與、共同配合的工作。音樂院校的教職員工由於其專業的特殊性，教師群體的個性更張揚，自我意識較強，在思考問題時可能更加感性。由於專業的差異化，成本意識的觀念淡薄，在宣揚成本管理的理念、組織成本管理的活動時，不能強行灌輸成本管理的觀念，更多地應該加以引導、宣講的方式推廣成本管理理念，以免引起其不滿、牴觸情緒，不利於成本管理的順利開展。高校管理層通過召開座談會、宣講會等系列活動，向全體教職工宣傳成本管理的重要性，在醒目的位置張貼通俗易懂的成本管理宣傳標語，將成本管理的思想融入給每一位教工，使其深刻意識到自己的職責，在日常的工作中從小事做起，從身邊事做起，時刻樹立成本管理的意識。
2.建立健全成本管理的應用環境
根據高校的辦學規模單獨設定成本管理部門或成本管理崗位，單獨核算高校的成本費用，對高校的成本實施管理。引進管理會計人才，對現有會計人員進行管理會計業務培訓，提升會計人員的專業技能與水平。做好成本基礎資訊的記錄，為成本管理提供完善的基礎資料。高校內部應當根據《高等學校會計制度》《管理會計應用指引第300號——成本管理》等政策，制定適合於高校自身情況的成本管理制度，建立合乎規範的成本管理體系。鑑於高校經營活動的特殊性，結合高校自身的特色，可以考慮在高校範圍內按部門建立成本責任中心，按部門歸整合本費用，明確成本的分攤。由於高校的主要產品是“人”，教學成本、科研成本是高校最主要的成本。高校應該在日常的經營管理活動中將教學、科研、行政等相應的成本，分攤到相應的應予承擔的部門中。音樂學院的辦學特色是小規模、精英化教育，師生配比一般是一比一。有些專業課設定的師生配比甚至是二比一，這些特殊性導致了音樂院校的辦學成本一般要高於綜合類學科的大學，成本管理在音樂類高校中顯得尤為重要。各個院系是根據專業設定，每個專業每年都會針對各自的專業特色開展一系列的藝術節活動。因此，對於音樂院校的成本歸集，可以以系、處為作業單位，將每一個院系都劃分為一個單獨的成本作業中心，建立院系責任成本制度，將成本控制落實到系、處。
3.完善高校成本管理的應用程式
將高校的成本管理按照事前、事中、事後劃分為三個階段，嚴格要求高校制定科學合理的預算制度。財務部門應當按照要求嚴格編制預算，將高校的各項支出納入預算管理的範圍內，嚴禁超預算支出，各項支出必須按照預算執行，任何部門都不得隨意增加開支。對於每項支出，高校應當建立相應的成本核算系統，避免支出浪費現象。高校應該站在戰略管理的高度，關注高校的可持續發展，著重考慮高校的長遠發展，逐步向決策性管理模式轉變。事前對可能發生的經濟業務活動的成本態勢進行預測與規劃，事中對發生活動的成本進行干預與控制，事後對經濟業務活動已發生的成本進行科學的考核評價。音樂院校經常會有各種形式的校級交流互訪活動、多樣化的各類藝術節活動，教師的科研專案更多的是以採風的形式進行，要求音樂院校要做好事前的活動經費預測與規劃工作，做出全面的預算。由於藝術活動的連續性，一方面要做好成本的核算工作，將每個藝術活動作為一個單獨的成本核算主體；另一方面根據活動的成本考核結果，進行相應的獎懲，以監督和促進高校加強成本管理責任制的落實，對每項大型活動的成本管理形成制度化考核機制，從而提高高校的成本管理水平。
四、結語
從目前高校所處的經營環境而言，高校實施成本管理必不可少，既是社會發展的必然階段，也是高校經營管理模式轉變的重要過程。高校實施成本管理必須結合院校的自身特點，在成本管理上多下工夫，提高學校的經營管理水平，在紛繁複雜的經濟環境中，始終保持學校的競爭優勢，借鑑國內外優秀成本管理經驗，為建設世界一流音樂院校提供有力的財務保障。