1、購買投標檔案
報名及購買投標檔案是投標工作的開始，如何選擇施工標段，將決定後續投標工作的方向，所以一定要綜合考慮多方因素，慎重抉擇。可以從以下幾點分析入手：
首先,瞭解招標專案的型別、規模、位置、標段劃分情況、業主的實力、資金來源及到位情況，招標檔案的評標辦法，有無標底及業主有無中意的施工單位。
其次，分析自身企業的資質等級、信譽評價、施工經驗、技術力量、經濟實力、有無在建工程等情況，這些硬體條件是否符合業主方要求，存在明顯優勢。再次，瞭解潛在的競爭對手，儘量避免與實力較強的對手狹路相逢。
最後，根據企業自身情況，作好定位，選擇合適的標段投標。不可貪多，見標就投，這樣不僅投標的中標率不高還會影響企業在業內的聲譽。投標任務過多過重，一是增加企業購買招標檔案的負擔，二是分散編標人員的精力，降低投標檔案的質量水平。所以投標要做到有的放矢，這樣不僅增強企業的信心,對員工也是種激勵。
2、考察施工現場
水利工程的現場考察要做到全面、客觀、真實、準確，因為這是編寫投標檔案技術部分及投標報價的重要依據，標書做的是否符合實際情況，滿足施工要求，現場考察是重要且必不可少的一個環節，考察要做到以下幾點：第一，根據工程內容，考察施工區域內及周邊的地形、地質、水文、氣候、道路、電力等情況，並做好記錄、繪製平面佈置圖，如施工臨時道路、倉庫、材料堆場、攪拌站及專案部選址等。第二，工程所需主要材料的型別、產地、質量、價格、運距及勞動力價格。第三，當地的地方稅收政策、物價水平、風土人情、治安情況等。
3、組織編寫隊伍
企業內部要充分重視投標工作的重要性，給編標人員創造良好的工作氛圍，提供必要的配套支援，培養並保持一支人員穩定、業務水平高、責任心強、工作積極、團結互助的編標隊伍是十分重要的。一般情況下，預算報價、施工組織設計和商務標3部分分別由不同人員編制，這樣分工明確，易於熟練掌握。為了提高編標水平，編制人員最好滿足下列要求：編制預算部分的人員要通過造價工程師培訓考核合格，並且能及時掌握和了解市場情況，熟悉專案所在地的工程造價資訊，如裝置、材料、成品或半成品的價格等；編制施工組織設計的人員要有相關現場施工經驗；編制商務標部分的人員要對企業各個方面的情況有一個系統和詳盡的瞭解，如熟悉資質範疇、業績情況、人員資格、經濟實力、信譽評價、有無在建工程等。
4、理解招標檔案
研究並吃透招標檔案，掌握招標檔案的實質性要求，細細研讀“投標人須知”、“評分標準”、“資質條件”“、人員資格”和“合同專用條款”等，並作出明確響應，對工期目標，質量要求，報價組成及有無最高限價等專案響應時不能有任何偏差，即使是細微的疏漏也會影響得分，導致投標失敗甚至廢標，所以此部分要格外重視。
5、編寫投標檔案
根據考察施工現場及對招標檔案的理解，按照招標檔案要求的格式、內容進行編寫，不要隨意更改樣式、內容，注意不要缺項、漏項。
5.1商務標部分
投標函、投標函附錄、法人身份證明、授權委託書和投標保證金幾個部分位於投標檔案的首要部分，其重要性可想而知，來不得半點差錯，其內容格式、先後順序要符合招標檔案的規定。水利工程單價一般採用綜合單價的計價方法，按工程量清單進行計價，包含直接工程費、間接費、利潤、稅金等。要根據相應的水利概預算定額或企業自身的企業定額，根據經驗和實際情況，認真分析各清單中的專案單價，保證單價分析的合理性，最終控制總報價。在評分標準中，報價所佔的比重一般在45%以上，報價的合理、低價是競爭的關鍵。一般分為3種定價型別：一是專業水平要求高、技術密集、施工難度大、工期要求緊、競爭對手少的工程可以提高利潤率，制定稍高報價。二是專業水平低、工作量大、企業人員機械有空檔、能成為優良工程給企業贏得信譽的工程可以微利保本制定報價。三是沒有相關領域施工經驗及業績的工程，或分期開工，一期乾的好而有可能接到後續工程而達到盈利目的的工程，企業考慮到今後的經營策略可以稍有虧損制定報價。
5.2技術標部分
5.2.1施工組織設計
根據施工現場考察的情況，選用成熟、先進的技術方案和施工工藝，選用切實可行的質量、安全、文明、環保的技術組織措施，物資、機械、勞動力計劃要滿足工藝、工序、工期的.安排。施工組織設計部分所佔評分標準分值也在25%左右，因此編寫內容要詳實，結構要嚴謹，還要體現出自身企業的特色，突出優勢，編寫時要本著“科學、合理、可行、經濟”的方針，爭取得到投標委員及業主的好評。
5.2.2人員及業績
擬派的專案經理，技術負責人等主要人員應選擇有類似施工經驗的人員擔任，儘量選擇已通過質量驗收、建設規模較大而且獲得過優良工程業績的管理和技術人員。總之，技術標部分一定要展示出企業的實力，將自己優於其他競爭對手的優勢明確表達出來，這樣也會給評標委員及業主方留下良好的印象從而得到評標高分。
6、審查投標檔案
投標檔案完成後，首先要編制總目錄，以此再次核對標書內容，檢查是否有缺、漏、錯的現象發生，包括頁首、頁尾、頁碼等也要逐一排查，如果條件允許可安排兩人對投標檔案分別進行審查。審查結束後按正、副本分別簽字蓋章，尤其是正本投標檔案要逐頁簽字，蓋公章，預算和有報價專案的部分還要加蓋造價工程師的執業印章，審查結束後，裝訂投標檔案也同樣重要，現在不流行也不提倡精裝標書，但一份整潔有特色的投標檔案同樣會給評標委員會及業主留下良好印象。封標時要按照招標檔案的裝訂要求，注意商務標、經濟標、技術標是否分開裝訂成冊，電子版如何提交，正、副本份數的要求等。用牛皮紙包封、貼上封套及密封條、蓋企業公章、法人章，密封要嚴密、規整，不要敷衍了事，不要因為密封不合格而導致廢標。
7、結語
投標檔案的編寫過程是一個一絲不苟、嚴謹認真的工作過程，是一個企業綜合競爭力的體現，投標檔案的編寫質量直接關係到企業的生存、發展、壯大，只有高度重視，不斷創新，才能時時超越競爭對手，在日益激烈的市場競爭中立於不敗之地。