[摘要] 如何降低燃料採購成本、降低裝置能耗、提高機組執行引數、降低財務費用以及降低物資採購成本等等都需要建立新型的企業組織制度和管理制度，成本管理是最基礎的工作。所謂成本管理就是企業利用各部門提供的各種資訊資料，預定成本限額，按限額開支成本和費用，與實際成本和成本限額相比較，衡量經營活動的成績和效果，找出產生差異的原因，並採取措施，消除不利差異，以達到實際中的經濟執行。?
[關鍵詞] 電力 企業制度 成本管理
一、引言
隨著電力體制改革穩步推進，發電企業面臨的外部經營環境壓力愈來愈大。煤炭價格上漲、環保排汙收費標準提高等等導致發電成本的攀升;怎麼樣面對這些變化的環境造成成本加大，我們該怎麼辦?對此，筆者認為公司應該很狠抓內部管理：強化核算，挖潛增效，努力降低企業發電成本，提高市場競爭能力，挑戰外部經營壓力!
二、成本控制的主要思路
1.在市場經濟條件下，要求電力企業突破計劃經濟傳統管理模式，轉向以滿足市場需求為目標、創造經濟效益上來。成本管理是企業管理的核心，它貫穿於企業管理的方方面面。同時企業成本在生產經營活動中所發生的各項支出都會受到企業各種管理因素的影響，因此，成本控制要從企業的經營活動、管理措施以及戰略抉擇等方面來進行。現代企業管理不能忽視成本管理。如果一個企業缺少科學的成本管理，或者不規範成本管理行為，則不能建立與市場經濟相適應的規範的現代企業制度。
2.成本管理是企業內部管理的核心內容。現代企業在企業經營活動中追求的是低於社會平均成本來獲得最大經濟效益。企業管理與成本管理涉及了許多內容，如人事、物資、生產、安全、質量、財務等，這些專業管理無不與成本管理息息相關，成本就像一隻無形的手，伸入到每一個專業管理中的每一個過程。因此，企業離開成本的預測、計劃、控制、核算、考核、分析等一整套科學的成本管理活動，就不能真正體現加強現代企業管理。
3.成本的控制有相對成本控制和絕對成本控制之分，絕對成本控制是把成本支出控制在一個絕對的金額中的一種成本控制方法。相對成本控制是指企業為了增加利潤，要從產量、成本和收入三者的關係來控制成本。實行這種成本控制，一方面可以瞭解企業在多大的收入量下才會與生產成本平衡，甚至超過生產成本，做到預期效果。另一方面可以瞭解企業在生產出多少產品後以在最經濟管理方式下才可以產生最大的效益。 4.科學的成本管理是現代企業進行經營決策和實行全面經濟核算的工具。企業生產經營中對一些重大問題的決策都要進行技術經濟分析，而成本是分析技術經濟效果的重要指標。企業勞動生產率的高低、物資消耗多少、裝置使用好壞、資金週轉快慢、投資收益大小都要通過成本反映出來。
三、企業全面預算管理
1.全面預算管理(Comprehensive Budget Management)是依據企業決策方案的要求，對銷售、生產、分配等活動確定明確的目標，並表現為預計損益表、現金預算等一整套預計的財務報表及其附表，藉以預計未來期間的財務狀況和經營成果。
2.全面預算管理按照“目標倒逼、責任到位、閉環控制、偏差管理”的思路，在模擬和預算的基礎上，據根據企業的發展規劃和經營戰略，結合電廠和電廠所處電網的實際情況，制定全廠全年主要目標(利潤、上繳、電量、費用、經濟指標、燃料成本等)，科學、合理地制定主要生產技術經濟指標、生產經營中各種資源消耗指標和費用開支指標，並按照預定的目標進行層層分解，直至落實到班組(或個人)，實行目標責任考核。
3.全面預算管理包括量本利管理子系統、費用管理子系統、指標管理子系統、綜合計劃子系統、物資管理子系統、燃料管理子系統、裝置可靠性管理等七個子系統。它以全面預算為龍頭，以成本管理與輔助決策為核心，以過程控制為手段，以管理會計與資料探勘技術為支撐;強調過程與控制，強調績效度量與整體最優，強調企業資訊實時共享。
四、現代企業制度對成本管理的要求
1.市場經濟條件下要求企業成本管理科學化。要求企業市場化程度越高，成本管理領域越寬，就更要充分的運用現代科學技術、科學方法，提高成本管理水平，使成本管理適應現代企業管理的需要。
2.企業成本管理的目標是以最小的投入取得最大的'經濟效益。企業制定生產經營計劃、各種規章制度，如何建立好企業的規章制度，要根據企業的生產經營情況而定，即使是同樣性質的企業，由於地理環境、規模大小、人文環境、使用者結構、經濟發展的不同，規章制度的建立也應不相同，這就要求我們在制定規章制度的時候一定要根據當地的實際，制定適應企業實際的行之有效的管理規章制度。
3.進行成本預測，確定成本目標。企業的成本預測是指對在一定時期內預計要發生的成本和費用進行測算，是確定成本目標的前提。成本預測內容比較廣泛，涉及裝置老化、電煤價格上調等各方面，是一項複雜的工作，要做好這項工作，必須重視調查，詳細瞭解資料，進行反覆測算，不斷總結經驗。
五、制訂及修訂各項成本考核辦法
1.研究運動規律，科學管理企業成本。企業應結合實際，研究自身成本運動規律，運用現代管理技術，因地因時制宜，建立科學的各級成本管理辦法。
2.發電成本按照成本和發電量的關係，同時根據發電生產流程，電廠建設成本來有效地理清哪些費用是可控的，哪些是不可控的，然後有目的、有重點地通過各類渠道降低各類成本，降低財務費用，提高全員勞動生產率，將可控費用層層分解，嚴格考核。
3.建立目標成本管理責任制，全過程的成本管理考核制度。將目標成本分解到每一個具體專案、落實到各部門、各崗位、每一個職工，實行全員、全過程的成本管理體系，才能保證完成既定成本目標從嚴從實進行考核。
4.加強管理，降低燃料成本。要確保入廠煤的質量關，確保到廠的數量到位。加強對執行人員管理，積極根據電網和機組負荷調整鍋爐燃燒。
5.建立成本控制系統，確保成本指標的完成。在成本指標考核方面，以合理的消耗定額為前提，將目標成本分解到各部門、把成本管理的責、權、利落實到每個職工，把降低成本作為職工必須承擔的經濟責任和自覺履行的義務，成本指標與工作績效掛鉤，嚴格考核、獎罰，實行成本否決制。
總之，在市場經濟的條件下，我們要以降低企業執行成本為主要目的，結合分析財務結構，才會使財務成本費用降到最低。同時也要做到“沒預算不花錢、有預算不超花”，嚴格進行控制，定期分析執行情況，這樣才會在經濟執行中起到真正的做用。
六、結束語?在企業成本不斷提高的前提下，企業生產經營會受到內外部經濟環境、經濟活動、主客觀原因的影響，在企業經營管理中不斷地進行成本分析，不斷地加強企業的成本管理的同時，要利用好成本管理進行全方位的、科學的、全面的、預見性地分析生產經營活動的情況，及時發現問題及時解決，找出問題的癥結的所在，更要利用好成本管理，為企業領導科學正確的決策提供依據，為企業、為社會更好地服務。