產業叢集發展中的公共政策干預

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產業叢集發展中的公共政策干預
產業叢集從經濟角度來理解,是指為了獲取新的和互補的技術、互補的資產和經濟利用的結合獲得的利益,加快學習過程、降低交易本錢、克服(或創造)市場中的進進壁壘、取得協同經濟效果、分散創新帶來的風險,關聯性很強的企業、知識生產機構和顧客通過附加值生產鏈相互聯絡形成網路,這種網路就是產業叢集。這種相對穩定的網路組織既非一個企業,也非純粹的市場,而是介於企業和市場的一種中間層組織。其本質在於產業關聯機制,表現為關聯性很強的各行業通過專業化分工協作,共同根植於當地不斷創新的文化氛圍和制度環境,共同發展以保持持續的競爭上風。
  
  產業叢集在區域經濟發展中的地位
  
  產業叢集作為一種新型的產業組織形式,其較好的資源配置效率及強大的競爭上風都極大地促進了區域經濟的發展,國內外區域經濟發展實踐表明:無論是高科技產業叢集還是傳統產業叢集,在帶動整個區域經濟的發展、增強區域競爭力上都取得了很大成功。具體分析如下:
  整合區域經濟資源,吸引外來資源流進,加強企業競爭力。產業叢集在地理上的集中使得它成為區域內有效的資源組織方式,可以將區域內原本閒置的各要素有效的組織起來,形成了眾多資源要素向現實經濟實力轉換的有效轉換體系。正是這種強大的資源組織能力加強了叢集整體市場競爭力。同時產業叢集一旦形成,會將外來的技術資源、人力資源和各種配套的服務機構吸引進來,隨著產業鏈的延伸,將吸引更多的上下游相關產業,擴大了地區產業規模。並且伴隨著產業競爭力的增強,這種資源吸引效應還會加強,不斷提升整個區域的綜合競爭力。
  有利於經濟增長方式的轉變,帶動高新技術產業發展,促進地區新型產業化。產業叢集本身是市場作用的結果,其中的企業盡大多數是民營企業,自主性強,其生產經營主要依靠市場機制對資源的配置,激烈的市場競爭有利於企業實現從粗放型增長方式向集約型增長方式的轉變。同時企業生機勃勃的創新能力帶動高新技術產業的發展,會極大地推動地區新型產業化的發展。
  推動地區專業化市場的形成與發展,形成區域營銷上風,有利於區域品牌的建立。由於叢集區內企業的產業關聯,產品之間存在相似性和互補性,叢集企業通過建立銷售中心形成配套產品專業性的零售、批發市場,更輕易吸引商家的留意,從共享的銷售網路中獲得營銷方面的外部規模經濟。產業區位是品牌的象徵,區位品牌是區內眾多企業品牌市場信譽的整合,具有更廣泛、更持久的效應,是企業群的無形資產。利用區位品牌參與競爭,形成叢集營銷上風,已成為非價格競爭的重要手段。
  依靠外部經濟效應,形成較強的本錢上風,增強區域競爭力。產業叢集的集中導致分工深化,降低了企業的生產、營銷本錢;地理上的集中使多個企業通過要素市場的共享,減少了企業的搜尋本錢,降低了生產本錢;叢集作為企業與市場之間的中間層組織,它比純粹的.市場價格機制調整有著更好的信任機制,也有利於交易用度的節約。
  發揮區域創新上風,推動地區產業結構的升級,加快結構調整。處於良好叢集機制中的企業創新速度明顯高於叢集外企業,並以叢集為中心形成向心力,成為持續創新的中心(王渝 2002)。叢集內大企業的激進型創新和小企業的漸進型創新形成一個強大的創新體系,不斷推動產業升級換代和結構調整。   產業叢集在發展中存在的題目
  
  我國改革開放以來產業叢集蓬勃發展,不同型別的產業在不同地區聚集,形成了很多具有地區特色的經濟發展區域。其中浙江省在發展產業叢集方面走在了全國的前列,其基本特徵是以民營中小企業的特色小商品行業為主體。儘管如此,我國產業叢集的發展還相當不足,在叢集發展過程中存在的題目和風險包括:
  對叢集資源的過分依靠可能會拖垮整個地區經濟。叢集內的分工協作固然進步了企業的經營效率,但另一方面也增強了企業資產的專用性。叢集內擁有的專用性資產越多,企業對環境的應變能力將變得越弱,一旦叢集產業的價值鏈上的某一環節出現題目,很可能產生“多米諾效應”,從而威脅到整個叢集的生存。地理空間的鄰近使企業又有基本相似的生產技能、經營決策和執行戰略,嚴重地削弱了錯位競爭上風,增加了地區經濟的脆弱性。