多年來，公路建設招投標市場通過培育和和實踐，已經確立了公平、公正、客觀、準確的評標原則。在投標檔案中，技術方面需要說明技術能力、財務能力、管理水平和信譽程度，商務方面需要報價總金額、工程量清單、單價構成分析等。投標報價現已有一套完整的計價方法和可遵循的規律，我們需要從掌握施工要求、計量支付內容、合理選用定額、準確計算工程量入手，通過費率、引用分析和調整，才能計算合適的投標報價。
如何做好投標報價，本文作如下討論。
1、投標報價的計價方法
目前，公路建設專案投資估算、設計概算、施工圖預算編制均採用單件、分部組合的實物量計價方法。在專案實施階段，建設單位依據招標檔案、預算定額編制招標標底，其額數控制在概算的5%以內。為此，報價需要遵循預算編制原則，從操作意義上講，應保持與其水平一致。
1．1 掌握施工要求與計量支付內容
招標檔案是由招標單位依據交通部[1999]615號《公路工程國內招標檔案範本》編制併發布的實施性檔案。在編制投標報價之前，應閱讀招標檔案的合同條款、技術規範，掌握施工要求、計量與支付內容，深入瞭解設計圖紙與細目工程數量的關係，做出正確的理解。隨後列出分項工程數量、選用定額。這個過程必須注意分項工程不重計、不疏漏，由此計算得到的細目單價和合價，將達到相對準確的程度。
1．2 採用經濟合理的施工方法
施工方法是影響細目單價的主要因素之一，在細目計價時應根據施工方案選用分項工程定額。施工方案的優劣，直接影響報價的高低。比如，目前流行的鋼筋混凝土中承式拱，上部構造是採用現澆施工還是採用預製纜索吊裝施工，在報價上有明顯的差別。在投標檔案中，一般要求有詳細的分部工程施工組織設計，金屬裝置重量、機械裝置噸位及分部工程施工工期等數量，可在施工方案圖、表中查用。但是，還有部分工程需要報價編制者自己確定施工方法。比如，受機構裝置的限制，要將鏟運機施工土方改為其它機械施工，此時就要考慮運輸遠近、運量多少等因素，確定一種比較經濟合理的施工方法。從經濟的角度考慮，可採用鬥容量1.0m3挖掘機配手扶拖拉機施工。
1．3 認真調查材料單價
材料單價必須進行調查，並應進行分析計算。材料單價的相對數增加或減少10%，報價的'上升或降低見表1。其分析表明，材料單價增減由此而使建築安裝費用增減，兩者承直線關係。因為，我們需要認真把住材料單價關。
表1 材料單價增加或減少10%報價上升、降低率
材料名稱 單 價 相對數 上升、降低率 備 注
汽、柴油 3.6、3.2元/kg 0.85 同時增、減為 2.74%
425#、525#水泥 240、352元/t 0.61
Ⅰ、Ⅱ級鋼筋 2778、2810元/t 0.80
砂、碎石 32、48元/m3 0.48
2、掌握規律完善計價過程
實踐證明，投標報價需要掌握規律，需要深入瞭解定額內容，掌握施工方法，結合圖紙與實際，才能做出最佳的報價結果。
2．1 合理選用定額
定額是部頒標準，應與其章節說明、附註說明、工程內容一併理解和使用。比如，深水基礎懸澆箱梁施工，採用水上拌和船拌和樁基、沉井封底、井壁、承臺、墩身、箱梁混凝土時，其相應定額需要結合章節說明調整人工、機械臺班定額，採用懸澆掛藍定額時，需要結合附註說明調整裝置灘銷費。定額是針對某個工程部位測定的單位工程計價量，具有針對性。但在工程內容相同、工料機定額消耗量相同的情況下才能套用。比如，橋頭混凝土塔板可套用橋面混凝土鋪裝定額，陸地鑽孔樁工作平臺可套用打樁工作平臺定額
2．2 準確計算工程量
清單細目中工程數量是為投標報價約定的一個計價基準數，不能隨意更改。但對應細目的某些分項工程數量，如鋼護筒、鋼圍堰、水泥混凝土拌和樓、大型預製構件底座、現澆支架、纜索吊裝裝置等工程量，它們都是工程的先行工序，與設計意圖、施工方案密切相關，所佔費用比較大（尤其是特大橋施工標段），需要認真對待、準確計算。重點核對土（石）方工程、橋樑工程的細目工程量，準確計算土石方調配運距，土石混凝數量、各部位鋼筋數量等。核對和計算工程量的目的，就是為了避免混淆、出現錯誤。
2．3 積累設計資料和造價指標
由於公路建設專案規模大、週期長、地形地貌不同等原因，一般都採用單件計價方法。因此，沒有一個統一的設計和造價模式。這就需要我們廣泛地積累設計資料，積累各種路線等級、各類橋型及其中各工程細目的造價指標和工程量指標，掌握規律將其類比到實際報價中，有指導意義
3、報價分析與調價策略
投標報價需要編制質量，它貫穿於現場察看、材料調查、報價編制、報價分析與調價全過程。經過報價分析，可以看出報價編制質量從而幫助糾正錯誤，可以提供調價決策依據
3．1 指標類比分析
指標類比分析可從兩個方面進行。一是將編制好的細目、章結果同積累的造價指標或工程量指標進行比較，通過反覆調整計算出建築安裝費用。二是將企業內部多年積累的工程決算與財務決算比較，通過反覆核對計算出成本加利潤費用。建築安裝費用與成本加利潤費用又可進行比較，兩者相差值可作為最終調價的依據。
3．2 費用比值分析
其他直接費費率、現場經費費率、間接費費率、施工技術裝備費費率、計劃利潤費率、完稅稅率計算的費用之和，除以人工、材料、機械臺班費用之和，稱為綜合費率。在報價除錯階段，應按規定的費率計取各項費用，要進行綜合費率、綜合費用與建築安裝費用比值分析。一般情況下綜合費率應大於25%、費用比值應大於20%。分章費用比值可參考表2。綜合費和費用比值可作為最終調價的依據。
表2 投標報價的費用比值、綜合費率參考值
專案名稱 費用比值%（a）綜合費率% 備 注
200章路基土石方 19.32 23.95
a=b/(1+b)b=a/(1-a)
300章 路面（砼）18.86 23.25
400章 橋樑 22.55 29.12600章
排水與涵洞 21.35 27.14
700章 防護 20.87 26.37
平均值 20.59 25.97
3．3 調價策略
調價策略是最終報價可能採用的決策方法。調價策略是否恰當，對中標及可能獲得的利潤有較大影響。調價策略有：以獲得較大利潤為目標、以保本微利為目標、以保本低價為目標、超常規報價等方法。一般情況下，既考慮採用獲得較大利潤的調價策略，又考慮採用保本微利的調價策略。我們有了指標類比分析、費用比值分析後，根據這種情況適當調整綜合費率，完全可以達到其調價目的。好的報價標準是，既要保證人工、材料、機械臺班費用，又要有一定數量的管理費、其他費用與利潤。
4、結束語
投標報價不等於工程概預算，它是通過概預算方法預測工程細目的預期單價和費用，進而預測建設專案成本和在此基礎上的利潤。在科技進步的時代，投標報價方法還需要深入研究，希望能為施工企業的生存與發展，探討出更加完善的報價方法。