改革開放30多年來，新疆的經濟發展取得了舉世矚目的成績，經濟增長方式有了一定程度的轉變，但還存在著問題。以下是小編整理的新疆經濟增長方式轉變的現狀問題分析，希望對大家有所幫助。
新疆經濟增長方式轉變的現狀問題分析 篇1
摘要：
本文分析了新疆經濟增長方式轉變的現狀:技術進步對經濟增長的貢獻有所提高，要素生產率有所提高，產業結構有所改善。其粗放型特徵雖有所減弱，依然存在著問題，文章對此也進行了實證分析。
關鍵詞：
經濟增長方式 轉變 現狀 新疆
改革開放30多年來，新疆的經濟發展取得了舉世矚目的成績，經濟增長方式有了一定程度的轉變，但還存在著問題。為了促進新疆經濟增長方式的轉變，實現經濟又好又快發展，現就新疆經濟增長方式轉變的現狀及其存在的問題進行分析。
一、新疆經濟增長方式轉變的現狀
(一)技術進步對經濟增長的貢獻有所提高
根據《2009年新疆統計年鑑》測算，新疆生產率的提高對經濟增長的貢獻隨經濟的波動而波動，但總體上生產率的提高對經濟增長的貢獻所佔比重是上升的。技術進步是促進生產率提高的重要因素。1996年，新疆經濟活動經費支出總額為63251萬元，2008年為338358萬元，是1996年的5.35倍。1996年新疆三種專利申請數為713件，批准數為362件;2008申請數為2412件，批准數為1493件，是1996年的4.12倍。科技成果的轉化率也有顯著提高，這在很大程度上促進了經濟增長，提高了技術進步在經濟增長中的作用。
(二)要素生產率有明顯提高
首先考察資本的使用率。新疆固定資本平均增長速度為19.05%，1993年達到最高值46.12%，然後開始回落。近年來，固定資本增長速度又有所提高，2008年達到22.11%，但固定資本平均貢獻率是12.31%。根據新疆統計資料，1985-2008年，資本生產率的平均增長率為19.05%。這表明。改革開放以後，新疆的資本生產率總體上呈上升狀態。近幾年，這種狀況有明顯好轉，但新疆國民生產總值的增長對固定資產投資的依賴性越來越大，投資的效果卻呈下降趨勢。1986-1999年，新疆國民生產總值平均增長18.46%，平均固定資產投資率為20.11%。2000-2008年，國民生產總值年均增長15.41%，平均固定資產投資率上升為17.41%。2008年全社會固定資產投資2259.97億元，比2007年上升18%。
其次，勞動生產率速度提高較慢。新疆的勞動生產率與東部地區還有很大差距，並且勞動人數增長較慢。據測算，1985-2008年，勞動人數平均增長速度提高1.79%。1985年勞動人數增長速度為1.57%，2008年為2.07%，與1985年相比增加了05%。勞動人數增長速度快的年份，經濟增長率也較高，這說明二者存在正相關關係。此外，新疆人口受教育程度和勞動力素質也有顯著提高。
(三)產業結構有明顯改善
2007年新疆生產總值經濟增長速度為14%，第一產業增長16%，第二產業增長11%笫三產業增長15%;2008年生產總值增長速度為16%，其中第一產業增長9%，二產業增長21%，第三產業增長13%。各個產業的不同增長速度導致了產業結構的巨大變化。三次產業的產值比重，1978年分別為36%、47%、7%;2008年分別為16%、50%、34%。這說明，新疆產業結構的變動趨勢與各國工業化過程中的一般規律是基本一致的。第一產業的比重有所下降，第二產業在國民經濟中的地位逐年上升，第三產業穩步增長，是接納剩餘勞動力的主要產業。也就是說，雖然各產業的構成比例還存在著偏差，但其產業結構正在向合理化方向發展。
二、新疆經濟增長方式存在的問題
(一)經濟增長依然依靠固定資產的高投入來實現
新疆的固定資產投資在十幾年間保持高速增長，尤其是2002年以後增長速度迅猛，最高的年份2003年達到19%，遠超過世界平均水平22%-23%。但是高投人並未給新疆帶來相應的高回報，反映投資效益的投資效果係數很低。固定資產效果係數是經濟效能最集中的體現。投資方面的高投入低產出，表明新疆經濟仍然帶有明顯的低效和粗放型特徵。
1996-2008年，新疆全社會固定資產投資總額佔GDP的比重逐年增大。1996年，新疆GDP為900.93億元，全社會固定資產投資總額為387.8472億元;2008年，GDP為4203.41億元，全社會固定資產投資總額為2259.975億元。可見，13年來新疆GDP增長了4.67倍，而全社會固定資產投資總額增加了5.83倍。這反映出新疆經濟的高速增長在相當程度上是靠高投人支撐的。
(二)經濟的高速增長與能源的高消耗並存
1996-2008年，伴隨著GDP的增長，新疆能源消費總量也在逐年增加。1996年，新疆GDP為900.93億元，能源消費總量為3045.16萬噸標準煤:2008年。新疆GDP為4203.41億元。能源消費總量為71023.35萬噸標準煤。可見，13年來新疆GDP增長了4.67倍，而能源消費總量增加了2.33倍:新疆億元GDP能源消費量在1.69-3.38萬噸標準煤之間，均高於全國平均水平。1996---2008年，新疆GDP佔全國的比重增加了47.4%，而新疆能源消費總量佔全國的比重卻增加了90.81%。這反映出新疆經濟的高速增長與能源的高消耗並存，甚至能源消耗的增長速度已超過經濟增長的速度。這種能源消耗速度大大超過了新能源開發的速度，導致新疆經濟增長面臨能源強制性制約。
(三)經濟增長中的高排放和高汙染日趨嚴重
高消耗換來的高增長。必然會導致高排放和高汙染。1996年，新疆工業二氧化硫排放量為17.1萬噸，佔全國工業二氧化硫排放量的1.33%:2008年工業二氧化硫排放量為51.02萬噸，佔全國2.23%。1996年，新疆工業煙塵排放量為12.7萬噸，佔全國工業煙塵排放量的1.73%:2008年工業煙塵排放量為21.32萬噸，佔全國工業煙塵排放量的2.65%。1996年，新疆工業粉塵排放量為12.7萬噸，佔全國工業粉塵排放量的0.85%:2008年新疆工業粉塵排放量為18.43萬噸，佔全國工業粉塵排放量的2.51%。在這13年間，儘管其工業二氧化硫、工業煙塵和工業粉塵的排放量呈波動狀態，但工業廢氣排放的總體趨勢卻是增加的。
1996-2004年，新疆工業固體廢物綜合利用率基本維持在35.3%-49.6%之間，2005年有較大幅度提高，達到51.3%，之後下降到2008年的47.66%。但與全國平均水平相比，新疆這13年的工業固體廢物綜合利用率均低於全國平均水平。1996-2008年，新疆工業廢水排放達標率振盪提高，從1996年的45.40%提高至2008年的65.92%。相關資料表明，新疆各年份的工業廢水排放達標率均低於全國平均水平。
(四)財政支出中科教文衛費佔GDP比例過低，R&D投入比重偏低
新疆財政支出中科教文衛費用總額有增有減。總體上是遞增的，但其增速不高，導致其在地區生產總值中的比重始終處於較低水平，甚至在“十五”期間有小幅下滑。十幾年間其比重最大不過5%，這個比例遠低於東部地區。這不僅是經濟增長賴以持續的人力資源發展的基礎，同時也關係到區域內每個居民的生活福祉。R&D投入方面，十幾年間總量穩步上升。但R&D佔GDP的比重平均為0.2%，遠低於全國同期的1.15%。相對於新疆的經濟總量及新疆在我國的經濟地位來說仍然是偏小的，十幾年間也未能突破0.4%，而已開發國家當前該比例基本在2%以上。R&D投入是提升區域創新實力的關鍵一環，所以，新疆要想在後續的發展中真正將經濟增長的著力點轉移到依靠科技進步上來，增加創新及教育的投人是首要環節。
(五)收入差距較大，兩極分化加劇
經濟高速增長的確為居民帶來了物質生活的改善，人民生活水平得到了明顯提高。伴隨經濟的快速增長、人均收入增加，城鄉收入差距也在逐步拉大，貧富兩級分化有加劇之勢。1996年新疆農村人均收入為1340元，城鎮居民人均可支配收入為4210元，是農村居民純收入的3.1倍。十幾年間這個距離在進一步增加。2008年農村人均收入為3503元，城鎮居民人均可支配收入為11432元，是農村居民人均收入的3.3倍。如果再考慮城市居民的一些福利性收入，這個差距可能會更大。與此同時，整個社會收入分配的公平性也進一步惡化。收入差距拉大、貧富分化加劇等負面因素的增長，將不利於和諧社會這一偉大目標的實現。
新疆經濟增長方式轉變的現狀問題分析 篇2
一、新疆經濟與中等職業教育發展分析
中等職業教育是為社會生產一線培養高素質勞動者和技能型人才的中等層次的職業教育。新疆的中等職業教育的發展與全國基本同步，1998年學校數有377所，2008年下降到237所，但之後又有所反彈，2012年增加到254所。在校生人數1998-2002年期間不斷下降，2003年後總體呈增長態勢，近兩年來又出現萎縮，而新疆中等職業教育的師資力量始終保持平穩增長。
新疆中等職業教育經費的支出近6年來保持快速、大幅增長，中職教育經費的總支出和生均支出分別從 2005 年的7.48億元和5260.38元，增長到2012年的31.89億元和16854.8元，年均增長率分別為40.79%和27.55%.2007年中職經費總支出和生均經費支出增幅較去年同期水平都增長最快，分別增長了 46.44%和82.55%,這與2007年在校生人數的大幅增加相適應。新疆中職經費佔教育總經費的比例比較平穩，在 6%左右徘徊；佔GDP 的比例保持增長勢頭，從最低的0.28%增長到2011年的0.46%,說明新疆的中職經費投入基本與規模擴張相協調。新疆中職生均經費指數在0.31-0.54窄幅波動，總體保持平穩增勢 ,說明新疆政府對中職教育經費投入的努力程度較大。新疆中職財政性教育經費佔其總經費的比例逐年上升，2011年高達72%,一方面表明政府承擔中職教育經費投入不斷增加，另一方面中職教育經費的多渠道籌資尚需加強。然而，新疆中職教育經費投入有個突出的問題是教育經費彈性係數波動較大，最低的2006年0.86,最高的2009年高達10.31,其中4年的彈性係數超過1,表明中職教育總經費的增長率超過了 GDP 的增長率，尤其是 2009 年受“7.5”的影響，新疆國民經濟增幅較小，卻未削減中職教育經費投入，對中等職業教育發展的努力程度、負擔程度在歷年中最高。然而，2006年、2010年的中職總經費彈性係數小於1,說明中職總經費投入的增長率低於國內生產總值的增長率。新疆中等職業教育經費投入情況見表1.
二、新疆中等職業教育與經濟增長關係實證檢驗
1.職業教育與經濟增長關係的理論模型
20世紀30年代，美國學者柯布和道格拉斯提出了生產函式，後來有學者對該函式作了改進，將它變形為：
Y= AtKtα（L0tEt）β（1）
其中：Y代表產出量，Kt代表t時刻的資本投入量；L0為初始勞動力，E為教育投入，L0tEt表示t時刻的勞動投入；A 表示不變的效率係數，α、β 分別表示資本和勞動的產出彈出係數，並且：
2.新疆中等職業教育與經濟增長的實證分析
⑴資料來源與變數分析。本文采集1998-2012年新疆生產總值GDP、教育經費支出EF的名義值作為樣本資料指標。
教育經費支出包括普通中等專業學校、職業中等專業學校、成人中等專業學校、職業中學和技工學校五部分教育經費支出。GDP 資料來源於《新疆統計年鑑（1999-2013）》，教育經費支出EF來源於《中國教育經費統計年鑑（1999-2012）》、新疆教育經費統計資料2013.為了消除價格因素的影響，首先將按當年價格計算的新疆生產總值、職業教育經費支出用新疆生產產值指數和居民消費價格指數進行平減。其次，針對資料可能存在的異方差，對原始資料做對數化處理，分別用LNGDP、LNEF表示，D（LNGDP）、D（LNEF）分別代表LNGDP、LNEF的一階差分。
⑵單位根檢驗。本文用EVIEWS 6.0軟體對兩變數進行ADF檢驗，檢驗結果見表二。D（LNGDP）、D（LNEF）的ADF 檢驗值分別為-5.20459、-3.760939,小於 5%顯著性水平下的 ADF 值-1.974028 和-3.14492,說明檢驗序列的一次差分序列是平穩的，即：兩變數序列LNGDP、LNEF在 5%水平下是平穩的，均為一階單整 I（1），而LNGDP、LNEF為非平穩序列。
⑶變數的協整檢驗。本文采用EG兩步法進行協整檢驗。首先，採用最小二乘法估計協整迴歸方程，得到的迴歸方程如下：
沒有自相關性。然後做ADF單位根檢驗，檢驗統計量值為-5.040371,小於在樣本容量為25的.情況下1%顯著性水平下臨界值-4.37,即：
t=-5.040371<-4.37=ADF0.01
故可認為殘差序列ε 為平穩序列，表明新疆中等職業教育投入和經濟增長之間存在著長期均衡的協整關係，長期內新疆中等職業教育支出每增加1%,新疆生產總值增加0.48%.
⑷格蘭傑因果檢驗。通過Granger的因果關係檢驗來考察其中 LNGDP 與LNEF中任意一個變數過去的變化會不會影響另一個變數的當前變化，這種影響是單向還是雙向的？格蘭傑檢驗最重要的是滯後時間長度的選擇，根據赤池資訊準則（AIC）和施瓦茨長度的準則（SC）確定的滯後時間長度為2,顯示：新疆中等職業教育經費支出與新疆生產總值之間的相互影響不顯著。
⑸誤差修正模型。本文由上述的分析可知，LNGDP和LNEF之間存在協整關係，殘差序列可以表示為 ε = LNGDP-6.22136715479-0.478811919602 LNEF令 ecm=ε ,即將殘差序列當做誤差修正項，誤差修正項反映了LNGDP 關於LNEF在t時刻的偏離。建立的誤差修正模型如下：
由於DW=1.38,誤差修正模型方程可能存在自相關，但是由於迴歸方程結果中給的D.W.統計量的檢驗結果使用範圍有限，結果也比較粗略，所以需要對誤差修正模型的殘差序列進行相關圖、Q統計量和LM統計量來檢驗序列相關。在相關圖中，自相關值、偏自相關值都在虛線內，顯示序列不存在序列相關。Q統計量的P都大於0.1,說明在10%顯著性水平下，殘差序列也不存在序列相關。
再採用 LM 統計量進行檢驗（P=2），檢驗結果不能拒絕原假設，即：誤差修正模型的殘差序列不存在序列相關性。
在式（2）表示的長期均衡方程中，新疆中等職業教育經費支出的係數為0.48,體現了新疆中等教育經費支出對產出的拉動作用還是比較明顯。在式（6）中，差分項顯示了短期波動的影響。新疆生產總值的短期變動可以分為兩部分：一部分是短期中等職業教育經費支出的影響；一部分是產出水平短期波動偏離長期均衡的影響。誤差修正項ecm的係數的大小反映了對偏離長期均衡的調整力度。從係數估計值（- 0.69）來看，當短期波動偏離長期均衡時，將以（- 0.69）的調整力度將非均衡狀態拉回到均衡狀態。
三、結論
在對新疆中職教育經費的相對量分析中可以發現，新疆的中職經費投入總體保持增長，並且基本與中等職業學校的規模擴張相協調。但是，中職教育經費來源單一，主要依靠新疆政府的財政投入。
新疆中等職業教育投入的增加能夠推動新疆的經濟總量的增長，兩者存在長期穩定的正相關關係。長期內，新疆中等職業教育投入每增加1%,新疆生產總值將增加0.48%.
通過格蘭傑因果檢驗，新疆中等職業教育經費投入與經濟增長之間的因果關係不顯著。
誤差修正項為-0.69,表明當產出水平短期波動偏離長期均衡時，中等職業教育經費投入就會消除前一期69%的非均衡誤差，將產出水平拉回均衡狀態。
四、對策建議
1.應建立剛柔並舉的職業教育經費投入增長機制
自2012年開始，新疆的公立中等職業學校的財政預算內教育經費實行生均公用經費撥款，設定了剛性生均經費指標。與此同時，還設立了公共實訓基地建設、示範性學校建設、精品專業、精品課程以及師資培訓等專案經費，專案經費的投入比較靈活。在完善中等職業教育經費的投入機制過程中，要建立教育經費投入的增長機制，將中等教育經費的支出與新疆生產總值掛鉤，建立聯動機制；適當增加職業教育經費中剛性指標的比重，減少專案經費所佔的比重；專案經費在向重點產業緊缺人才培養、地州特色產業實訓基地建設傾斜的同時，也需要向農村職業教育、南疆三地州等困難地區的學校和學生傾斜，以促進教育公平的實現。
2.需要繼續加大中等職業教育的投入
按照國際標準，職業教育的生均成本是普通教育的2-3倍，2009-2011年，新疆中等職業教育生均經費分別是普通高中生均經費的48.38%、44.38%、60.14%以及高職高專生均經費的 42.55%、31.99%、49.72%,說明新疆教育經費還是向高等教育、普通教育傾斜較多。因此，新疆在擴大中等職業教育規模的同時，需要加大對中等職業教育投入，改變中等職業教育“高成本、低投入”的現狀，使中等職業教育經費投入與學校規模、教育經費的總投入相適應；與此同時，需要建立中等職業教育經費績效評價體系，明確中等職業教育財政預算經費在不同型別職業院校間的分配比例，以及學校內部人員經費和公用經費的劃分比例和審計標準，開展第三方對專案經費使用效益的評估，將評估結果與次年預算掛鉤，通過加強預算管理，來提高中等職業教育財政經費支出效率。
3.推動新疆中等職業教育投資主體多元化
新疆中等教育預算內經費支出佔中等職業教育經費總支出的比例呈現出U形，先降後升，2009-2011年的比例分別為61.04%、66.16%和71.90%.中等職業教育的投資主體主要還是政府，而要解決中等職業教育經費短缺的難題，需要推動新疆中等職業教育投資主體多元化，一方面通過稅收優惠鼓勵民間辦學、社會投資辦學、企業對職工培訓以及個人對人力資本的自我投資；另一方面可以嘗試發行教育彩票、教育債券等多樣化籌資方式來籌集教育經費。
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