一、理論提出的背景
自1978年中國改革開放以來，國有企業的改革探索，從理論到實踐，有關各界做了大量工作，改革取得了很大進展。人們的思想觀念、經濟體制、經營機制、治理制度等發生了深刻的變化。國家確定國有企業改革的方向是建立現代企業制度，推進企業公司化改造，股份制改造和企業團體建設，誇大搞好國有企業要貫徹“三改一加強”。黨的十五大把深化國有企業改革確定為全黨重要而艱鉅的任務，號召“要堅定信心，勇於探索，大膽實踐，力爭到二十世紀末大多數國有大中型骨幹企業初步建立現代企業制度，經營狀況明顯改善，開創國有企業改革和發展的新局面。”然而，時至本日，國有企業改革從總體上看仍未取得成功。
二、理論的假設條件
1、人具有為公眾謀利益而希看得到公眾承認、擁護和回報的欲看。
2、公眾為了維護和進步自身利益，本著舍小取大的原則能夠形成一定的組織和法則。
三、理論概述
１、基本概念
⑴什麼是反饋？
在自然科學和社會科學領域裡，存在著反饋這一概念，如反饋電路、反饋資訊等。一般地說，凡是把系統末真個某個或某些量用某種方法或途徑送回始端，就叫反饋。從反饋對系統所產生的作用來分，可把反饋分為正反饋和負反饋。正反饋可對系統的某個功能起到增強的作用，負反饋則可對該功能起到削弱的作用。
⑵什麼是反饋環節？
從系統環節角度來說，用來實現反饋的一定方法或途徑所構成的環節，就叫反饋環節。就某一系統而言，存在著多種模式的反饋環節。究竟採用哪種模式的反饋環節，就要從實際需要出發。
⑶什麼是開環和閉環系統？
系統不加進反饋環節，就叫開環系統；系統加進反饋環節，就叫閉環系統。
⑷什麼是正反饋閉環治理系統？
具有正反饋環節（正反饋機制）的治理系統，稱為正反饋閉環治理系統，該系統具有自激迴圈的性質。 ２、基本原理
一般而言，系統自然存在著始端對中間及末真個影響和作用，不存在末端對始真個影響和作用。實踐當中，人們為了改善系統功能，往往建立一定的反饋環節，形成末端對始真個影響和作用。正反饋閉環治理系統就是為了改善經營治理，在滿足特定反饋條件時，經一定的反饋週期和反饋途徑,由系統末端發出脈衝式的利益流作用於系統始端，強化始端功能,進而強化中間功能及末端功能。整個系統功能進步後，一方面會降低系統利益的損耗，另一方面會從市場上獲取利益增量，兩方面利益之和大於反饋利益。因此，不僅可以補償系統末真個利益，還可以增加其利益。系統末端利益增大後，反饋利益會相應增大。依次迴圈，系統功能會逐步進步，系統利益會逐步增大，這就產生了系統自激的良性迴圈。
一般而言，系統利益增大的過程會首先表現出遞增規律，待系統末真個整體利益水平達到社會所能接受的最高水平時，系統利益增大的過程會表現出遞減規律，系統利益會緩慢趨於社會所能容納的.上限。
就企業治理系統而言，企業的經營者可以作為系統的始端，廣大職工可以作為系統的末端。廣大職工的利益不僅取決於自身的努力，還取決於企業經營者的努力。為了維護和進步本身的利益，廣大職工可通過職工持股會或代表大會確定一定的反饋條件、反饋種類、反饋途徑、反饋力度和反饋週期，激勵和約束經營者，從而形成正反饋閉環治理系統。
３、基本觀念
⑴該理論誇大：一種行為值不值得做，主要看自己的利益是否有所增加，少看別人的利益是否比自己增加得多。